2026年6月25日,一艘悬挂利比里亚国旗的苏伊士型油轮“Stoic Warrior”号,紧贴阿曼海岸线,沿着穆桑达姆半岛悄然驶出霍尔木兹海峡。紧随其后,多艘油轮鱼贯而出。
这条由阿曼与联合国国际海事组织(IMO)共同规划的新航道,在短短几天内就吸引了33艘船舶通行——占当日海峡总通行量的42%。
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若继续下去,将使革命卫队封锁海峡的战略落空,因此德黑兰的反应迅疾而猛烈。
伊朗革命卫队海军当日即发声明,指斥这条新航线“不可接受且极其危险”;7月2日,伊朗武装部队更以“红线”相威胁,扬言将“坚决且迅速”回应任何干涉行为。
一个问题浮出水面:油轮走的是阿曼一侧的水道,伊朗凭什么介入?
一、阿曼水道:一条更优的天然通道
霍尔木兹海峡最窄处仅约39公里,北临伊朗,南接阿曼。由于两岸12海里领海在此重叠,海峡内不存在公海区域。
但这并不意味着两侧水道别无二致。
阿曼水道(南侧)水深条件优越,最深处达219米,足以让吃水19至22.5米的超大型油轮安全通行。
相比之下,伊朗水道(北侧)水深普遍不足10米,且多珊瑚礁和沙滩,对大型船舶构成严重的搁浅风险。
正因为如此,国际主航道本就位于靠近阿曼的一侧——这并非政治选择,而是地理宿命。
当前的地缘局势更让阿曼水道成为船东的首选。
伊朗水道受德黑兰直接管辖,船只理论上须获伊方许可方可通行。而阿曼水道不仅不受伊朗审批流程限制,还能利用阿曼山地地形形成雷达遮蔽,在相当程度上规避风险。
6月24日,海峡单日通行量攀升至78艘——这是自2月底战争爆发以来的最高值。其中42%的船舶选择了阿曼管理的安全通道。
船东用脚投票,数据不说谎。
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二、国际法怎么说?伊朗管不着
从国际法理上讲,伊朗对阿曼水道的管辖权主张面临根本性障碍。
霍尔木兹海峡被《联合国海洋法公约》明确列为“用于国际航行的海峡”。
根据公约,所有船只享有“过境通行权”——可以连续、迅速地通过,沿岸国(伊朗和阿曼)不得妨碍这种通行,也无权对纯粹的过境行为征收费用。
阿曼已正式批准《联合国海洋法公约》,明确承认海峡的国际通行属性。而伊朗虽然签署了公约,却始终未完成正式批准程序。
不过,公约中关于过境通行的规则已被广泛视为国际习惯法,对所有国家都具有约束力——无论伊朗是否批准,都无法轻易绕开。
伊朗的主张是:对霍尔木兹海峡拥有“主权管辖权”,应与阿曼“共同管理”。其设立的“波斯湾海峡管理局”已单方面划定管控区,要求船只提前报备、按指定航线通行。然而,靠近阿曼的南侧水道实际由阿曼管辖,目前由阿曼、美国及国际海事组织协同管理。
简言之:伊朗对阿曼水道的管辖权主张,既缺乏国际法基础,也缺乏实际控制。
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三、阿曼的立场:不封锁、不收费、不站队
如果说国际法提供了“不应介入”的规范依据,那么阿曼的立场则提供了“无法介入”的现实屏障。
阿曼外交大臣巴德尔明确表示,该国反对向通过霍尔木兹海峡的船只征收过境费——因为那“违反国际法”。阿曼对讨论与海事服务相关的收费持开放态度,但强调任何安排都必须符合国际法。巴德尔还特别指出,鉴于海峡对全球经济以及包括伊朗在内的海湾各国的重要性,阿曼将继续致力于维护这一水道的航行安全、可靠和开放。
阿曼在这场博弈中扮演的角色颇为独特。这个奉行“与所有人为友,不与任何人为敌”的国家,长期以中立调停者自居。它不谋求掌控海峡,却凭借穆桑达姆半岛的地理优势,天然地掌控着海峡南入口附近海域。伊朗多次建议阿曼与其共同“管理”海峡,阿曼始终未明确表示同意。
阿曼不愿封锁水道,也不愿为伊朗的管控背书——这是伊朗介入阿曼水道最直接的制度障碍。
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四、国际法不支持,阿曼不配合,那伊朗凭什么介入?
答案在于:伊朗凭的不是法理,也不是实力,而是联合国没有执法能力与地缘现实。
霍尔木兹海峡承载着全球约五分之一的石油和液化天然气运输。对伊朗而言,这条水道不仅是经济命脉,更是战略筹码——是德黑兰手中为数不多能对全球能源市场施加影响的杠杆。
伊朗革命卫队对阿曼新航道的强烈不满,根源正在于此:新航道绕过了革命卫队对海峡的控制,削弱了伊朗藉此向对手及全球经济施压的杠杆。这不是法律问题,是权力问题。
伊朗的策略清晰而务实:一方面,通过“波斯湾海峡管理局”建立制度化管理框架,要求船只提前报备、按指定航线通行;另一方面,以军事威慑为后盾——7月2日的声明明确表示,所有油轮及商船须遵循伊朗指定的航线,任何偏离都将遭到“回应”。据报已有三艘试图经阿曼水道通过的外国油轮被伊朗勒令折返。
更值得注意的是收费问题。虽然美伊6月18日签署的临时协议允许商船在60天内免费过境,但期满后的安排仍悬而未决。伊朗正将危机视为“重塑海峡管理权的历史性机会”——即便不直接收“通行费”,也可能以安全、排雷、环保等“服务费”的名义变相收费。
伊朗的介入,本质上借联合国无执法能力,而将地理禀赋转化为政治权力的过程。
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五、结论:一条水道,两种逻辑
阿曼水道之争,本质上是国际秩序中法理逻辑与实力逻辑的一次正面碰撞。
从法理上看,伊朗既无国际法依据,也未获阿曼认可,更不构成实际控制,因而无权管辖该水道。
然而,现实政治却遵循另一套规则——伊朗不会因“法理无权”而放弃介入,因为在与美国的战略博弈中,霍尔木兹海峡直接关乎其国家安全与地缘命脉。
而特朗普一方则认为,即便伊朗封锁海峡,对美国造成的实际损害也有限,美国不至于为此出动地面部队解封。
与此同时,世界上其他利益相关方,也无一愿主动出头承担护航责任。于是,油轮虽可通行阿曼水道,却始终无法摆脱伊朗的阴影。在这条狭窄的水道上,法理与实力的较量才刚刚拉开序幕。
对于每一艘穿行其间的船舶而言,它们选择的不仅是一条物理航道,更是在两种国际秩序逻辑之间做出权衡。
而这,正是霍尔木兹海峡至今难以归于平静的深层根源。
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