2026年6月,对乌克兰来说本该是个值得庆祝的月份。经过两年多的筹备和程序性准备,欧盟终于在6月15日与乌克兰启动了入盟谈判首批章节的实质性磋商。
乌克兰总统泽连斯基在6月18日抵达布鲁塞尔参加欧盟峰会时难掩激动,说“这对乌克兰以及乌克兰人民来说是一个重要时刻”。他还当场表态,希望尽快开启下一批谈判章节。
但基辅的兴奋劲儿还没过去,两盆冷水就浇了下来。
先说匈牙利这边。今年5月初才上任的新总理毛焦尔,选前打的是“反对欧尔班、亲近欧盟”的旗号。外界本来以为,那位连续17个月动用否决权、让乌克兰入盟谈判搁置多年的欧尔班·维克托终于下去了,乌克兰的好日子该来了。结果呢?毛焦尔6月3日就在社交媒体上放话了:匈牙利政府不支持加快推进乌克兰加入欧盟的谈判进程。
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毛焦尔因此同意不再阻拦开启首个谈判集群。但他在另一个场合说得更直白:如果乌克兰能在未来10到15年内完成全部33个入盟谈判章节,匈牙利才会考虑就乌克兰入欧搞有法律约束力的全民公投。10到15年——这哪是“同意”,分明是“拖字诀”。
更狠的招数还在后头。6月23日,在欧盟的一次闭门磋商中,匈牙利单独投下反对票,直接叫停了一封关键信函的签发。
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换了总理,戏码没换。欧尔班走了,毛焦尔来了——虽然撤销了否决权,但乌克兰的入盟快速通道照样被匈牙利捏着命门。
匈牙利那边好歹还算“冷处理”——不给快速通道,但没彻底翻脸。波兰这边可就不一样了,直接炸了锅。
事情的导火索是泽连斯基在5月底签了一道行政令,把乌克兰军队一支特种部队命名为“乌克兰反抗军英雄”。在乌克兰人眼里,“乌克兰反抗军”是二战时期为民族独立而战的象征。但在波兰人的记忆里,这个名字意味着血。
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“乌克兰反抗军”是一个二战时期的乌克兰民族主义准军事组织。波兰官方指控,1943年到1945年间,该组织在沃伦地区屠杀了大约10万名波兰平民。
波兰议会早在2016年就把这事定性为种族灭绝。波兰总统卡罗尔·纳夫罗茨基的原话是:“乌克兰反抗军”二战期间残忍、野蛮地屠杀了至少10万名波兰平民——手段包括刀刺、斧砍、活剖孕妇,将波兰儿童塞进稻草中焚烧。波兰前总理莱谢克·米莱尔甚至说,屠杀手段包括“将波兰儿童塞进稻草中焚烧”。
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泽连斯基拿这个名字来命名现役部队,波兰总统纳夫罗茨基6月19日宣布:撤销之前授予泽连斯基的波兰最高国家荣誉“白鹰勋章”。这枚勋章是前总统安杰伊·杜达在2023年授予泽连斯基的,本来是波乌友谊的象征。纳夫罗茨基在声明里说,波兰有自己的“疼痛阈值”,泽连斯基这个决定已经突破了这条线。
这场风波迅速发酵。波兰媒体6月24日报道,两国总统的会晤已经取消了。波兰据报道还冻结了向基辅提供新一批武器和航空装备的计划——波兰副总理兼国防部长瓦迪斯瓦夫·科西尼亚克-卡梅什明确表示不会向乌克兰转移米格-29战斗机。
此前波兰与乌克兰达成协议,乌克兰分享实战无人机经验,波兰提供米格-29战斗机作为回报,但由于乌克兰未履行协议条件,这一合作已被冻结。最新的IBRiS民调显示,59.7%的波兰受访者反对乌克兰加入欧盟,35.3%的受访者支持;58.3%的人认为泽连斯基对波兰态度负面。波兰总理图斯克也承认,波兰国内反乌克兰情绪正在上升。
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一个把“乌克兰反抗军”搬出来当部队番号的决定,直接把波兰这个最铁的支持者推到了对立面。
这两件事加在一起,让乌克兰在2026年夏天陷入了双重外交困境。一边是匈牙利拖住入盟节奏——换了新总理,虽然撤销了否决权但反对加速,6月23日的否决更是直接把乌克兰7月中旬前启动全部六个谈判集群的计划打入了问号。
另一边是波兰因为历史问题彻底翻脸——超过150万乌克兰人住在波兰,波兰给乌克兰的财政援助高达好几十亿兹罗提,还训练了好几千乌克兰士兵——现在这些援助和训练可能都要打折扣了。
讽刺的是,就在几年前,波兰还是乌克兰入盟最坚定的支持者之一。波罗的海国家至今仍在力挺乌克兰快速入盟。但波兰这一闹,等于在乌克兰最需要盟友的时候,从背后捅了一刀。
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德国总理默茨已经提出,可以在乌克兰正式入盟前给个“联系成员国”地位,参与政策协调但没有投票权。法国也强调欧盟得先完成自身改革再谈扩员。西欧大国本来就不着急,现在东欧的两个关键邻居一个卡脖子一个撕破脸——乌克兰的入盟梦,怕是真要等上“10到15年”了。
用屠杀波兰平民的组织来命名自己的部队,激怒最坚定的盟友,然后在入盟最紧要的关头失去关键一票——乌克兰这波操作,真可谓自作自受。泽连斯基7月2日呼吁匈牙利和波兰不要阻碍乌克兰入盟,强调欧盟扩员应基于共同规则而非“情绪因素或双边争端”——但话说回来,用“乌克兰反抗军”命名部队的时候,怎么就没想想波兰人的“情绪”呢?
乌克兰纳粹行径激怒波兰,两国彻底闹翻。如今入盟路上匈牙利卡脖子、波兰捅刀子——乌克兰的纳粹崇拜,终于得到了它应有的下场。
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