湖南邵阳新邵县唐忠田 维权难 确权农田连毁六年 违建裁定难落地

湖南邵阳新邵县巨口铺镇，七旬退休教师唐忠田与妻子孙某莲，守着一块合法确权的承包田，整整六年无法安心耕种。只因据实举报邻居唐某云、李某一非法占地建房，夫妇二人便遭到连年报复：庄稼被反复扯毁、垃圾被倾倒田中，合法承包的土地近乎荒芜！更令人心寒的是，自然资源部门的处罚决定、人民F院的强制执行裁定，落地七年形同空文，非法侵占的基本农田始终未恢复原状。守法公民维权举步维艰，违法者反倒有恃无恐，执法尺度的双重标准，让普通百姓对法治的信仰备受拷问！

一、修路兑田合法确权，权属清晰铁证如山

事情缘起2015年桐木村13组修路。当年为修通新旺公路，村组出资4万元征用12组长丘田0.4亩，修路实际占用0.23亩，剩余0.17亩按约定补偿给被占地村民唐某军，抵充其被占用的责任田。为耕作方便，唐某军与唐忠田夫妇自愿协商，将这0.17亩长丘田与孙某莲名下庙边田兑换，双方签订《兑田协议》，时任组长在场见证，全程符合农村土地流转惯例。

这一置换得到了村组集体的一致认可，更获得了法定确权。2017 年纳入孙友莲承包地块，2018 年签订土地承包合同，2019 年新邵县Z府颁发农村土地承包经营权证。村委会说明、20 户村民联名、镇Z法委员调查笔录均证实该地块权属清晰，绝非组内公田，本不应存在归属争议。

二、举报非法占地遭报复，庄稼连年损毁维权无门

矛盾的转折点，源于唐忠田的一次据实举报。2018年，唐某云、李某一建房少批多占，获批130平方米却实际占地366.1平方米，其中236.1平方米为基本农田，还违规搭建硬化坪、占用河道修建花坛，既堵塞行洪通道、阻碍农机连片耕作，又存在化粪池直排河道的污染问题。唐忠田举报后，新邵县国土资源局作出行政处罚，责令拆除超占建筑、退还土地、治理基本农田并处罚款。唐某云缴纳了罚款，却始终拒不拆除违建。自此，李某一、唐某云便将怨气全部撒向唐忠田夫妇，凭空编造“0.17亩是公田”的借口，持续实施报复损毁。2018年阻拦唐家建房施工，逼迫签订不实协议；2019年开始扯毁禾苗；2020年经邵阳中院调解赔偿350元后，非但没有收敛，反而变本加厉！

从2021年到2026年，李某一、唐某云几乎年年动手：挖毁蔬菜、抛扔禾苗、倾倒垃圾、阻挠插秧，甚至多次夜间潜入田间损毁作物，监控拍下了多段作案画面。镇村干B多次到场劝阻，李某一更是当众扬言“就是不让唐忠田种”。六年时间，0.17亩农田多数年份处于荒芜状态，加上清理垃圾、修复垮塌田坎的费用，累计损失超万元，早已达到故意毁坏财物的刑事立案标准。唐忠田夫妇多次报警、提交刑事控告，却始终未能得到依法查处，违法者始终逍遥法外！

三、生效裁定七年空转，执法双标寒了民心

更让唐忠田夫妇寒心的，是执法尺度的鲜明反差。2023年，唐忠田因气愤唐某云在河道违法种植树苗，砍毁6棵小树，便被相关单位处以行政拘留15日、罚款2000元的严厉处罚。执法机关给出的理由是：违法植物只能由职能部门处置，个人无执法权。

可同样的逻辑，放到李某一、唐某云身上却完全失效！即便0.17亩土地真有争议，二人也绝无擅自损毁庄稼、阻挠耕种的权力，更何况土地权属早已法定确权。六年多次故意损毁他人财物，涉案金额远超立案标准，却始终未被追责；非法占用基本农田、F院裁定强拆的违建，七年过去依旧矗立，县Z府始终未组织实施拆除。

2019年，新邵县人民F院作出行政裁定，准许强制执行国土部门的处罚决定，明确逾期由新邵县 Z府组织实施。可这份生效裁定书，一躺就是七年。唐忠田夫妇反复信访、申请履职、提起诉讼，县Z府推给镇里，镇里敷衍了事，两级F院均以X访事项为由驳回起诉，G家X访局转办后也石沉大海。

更讽刺的是，处罚之后唐某云户还陆续新增违建棚房、扩建台阶侵占公路，违法态势愈演愈烈。一边是对普通百姓的违法零容忍、快处罚；一边是对违法占地者的久拖不决、纵容包庇！法律的天平一旦倾斜，受损的不只是一户农民的权益，更是基层法治的公信力。基本农田被肆意侵占、行洪通道被人为堵塞、农机通行被长期阻碍，公共利益与群众权益双双受损，却无人为此担责。

四、四项诉求盼公道，守住耕地与法治底线

面对多年困境，唐忠田夫妇坚持依法维权，提出四项核心诉求：

一是追究唐某云、李某一故意毁坏财物的法律责任，对其多年损毁作物、阻挠耕种行为立案查处，赔偿经济损失13360元，并责令其保证不再滋事。

二是 希望新邵县Z府履行法定职责，执行法院生效裁定，拆除该户全部超占及新增违建，退还基本农田并恢复原状，清理河道违建，保障行洪与农机通行。

三是依法确认案涉0.17亩土地承包经营权归孙某莲所有，排除二人非法妨害，保障农户正常生产权益。

四是核查相关部门行政不作为、慢作为问题，纠正执法双标现象，问责履职不力人员，重塑基层执法公信力。

土地是农民的根，法治是百姓的天！一块0.17亩的小小农田，映照出基层治理的生态；一份七年未执行的法院裁定，丈量着法治落地的距离。我们期待邵阳市、新邵县相关部门能够正视这起纠纷，彻查毁财行为、督办违建拆除、让守法者不吃亏、让违法者受惩戒，还给唐忠田夫妇一个公道，也守住基本农田保护红线与基层法治的尊严！

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