最近大家刷新闻应该都刷到这起离谱的走私案了,堂堂日本老牌巨头企业,居然在我们眼皮子底下玩起偷运战略资源的把戏,还被大连海关抓了个正着。这事五月份就已经办完抓捕,一直没大张旗鼓对外说,直到六月底日本官房长官主动披露信息,才慢慢进入公众视野。现在日媒还曝出来不止两个日本人落网,还有中方人员牵扯其中,实在耐人寻味。
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今年七月外交部例行记者会上,就有媒体当场追问这起案子的细节,还核实了网传涉案消息的真假。发言人郭嘉昆既没直接否认,也没公开证实具体案情,只说案件正在主管部门依法办理,详细情况可以咨询对应部门。这种不置可否的态度,本身就透着不少信息量,也让这起案子更受关注。
六月二十四日日本官房长官木原稔主动开腔,确认大连海关五月分两次抓了两名日本籍在华工作人员,罪名就是涉嫌走私我们明令禁止出口的战略物资。一周后日本NHK、共同社这些主流权威媒体集体跟进,确认两名涉案人员已经结束拘留,被中方正式执行逮捕。
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两人身份也很快被挖了出来,全都是日本富士电机集团的员工。一个是富士电机大连本地公司的在职高管,摸得门清国内生产和贸易报关的所有规则。另一个是从日本总部专程过来出差的技术人员,专门负责设备改造和出口对接。
富士电机本来就是日本重型电机行业的巨头,在华经营多年,产业铺得很开,主营工业马达、电控设备、自动售货机这些产品,大部分产品都面向中国市场,看起来一直规规矩矩做生意。谁也没想到,这么大的老牌企业,居然会暗中策划性质恶劣的稀土走私。
俩人玩的套路其实挺鸡贼,利用职务便利摸出了一个隐蔽性很强的操作方法。他们专门采购国内严格管控的高性能稀土磁体,特意加工成可以拆卸的特殊结构,再把磁体嵌到普通工业电机内部,外面根本看不出任何异常。改造好的电机直接按普通工业品走正规报关,堂而皇之申请出口运往日本,等到了日本再拆电机取磁体,核心目的就是绕开我们的稀土出口审批和配额管理制度。
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本来他们觉得这套操作天衣无缝,没想到在大连海关的细致查验面前直接露馅。海关工作人员凭着多年的查验经验,一下子就捕捉到这批电机的异常加工痕迹。开箱仔细核验之后,藏在里面的所有管制稀土磁体都被查获,案子当场就坐实了。
很多人搞不懂这里面的规则,为什么把磁体藏电机里就算走私。我们的出口规定说得很清楚,如果稀土磁体经过高温固化一体封装,完全融在设备里没法无损拆解,那就不用单独管控,可以按普通货物出口。但要是刻意保留可拆卸结构,能轻松取出完整的稀土磁体,那就是实打实的违规走私。
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说白了,规则允许稀土跟着成品一起出口,就是不允许刻意伪装变相偷运战略资源。这俩人把我们的规则研究得透透的,专挑规则的空子钻,故意不做一体化固化处理,留着可拆卸结构,就是赌海关不会把每台电机都拆开查验。毕竟常规工业品通关量很大,日常查验大多核对外观和单据,全覆盖拆解确实不现实,不少外企都抱着这种侥幸心理蒙混过关,这次直接被大连海关打碎了幻想。
本来要是只有两名日本人单独作案,这事顶多算个人违法,性质没那么严重。哪想到日媒后续曝出来的消息,直接把案子的性质升了好几个等级。今年七月二日,日本多家电视台集中爆料,说这起案子牵扯的人员远远超出想象,除了两名日籍主犯,还有多名中方人员牵涉其中接受调查。
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目前整个涉案接受问询调查的人数已经超过十人,覆盖了整条走私链条。国内办案部门摸排之后也确认,两名日本人根本没法独立完成整个走私流程。从采购稀土磁体、加工改造,到报关申报、安排运输出境,每个环节都需要专人配合,外资人员根本没法自己搞定国内采购和报关这些环节,必须要有熟悉渠道和规则的本地人帮忙。
这根本不是什么个人作案,是一条已经运作了很久的成熟跨国地下走私产业链,各个环节分工明确衔接紧密,要不是这次被查出来,还不知道要偷运走多少战略资源。
这事发生的时间点也很有意思,今年一月我们就更新升级了军民两用物项出口管制清单,专门划定了对日管控范围,把七类稀土、稀有金属纳入重点管控。新规出来之后,日本企业申请稀土出口合规许可证的难度陡增,很多原来能正常批的品类,现在审批全面收紧,部分品类直接停批。
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日媒自己统计的数据,今年四月管控稀土对日出口量,同比去年直接暴跌八成多。出口断崖式下滑,直接冲击了日本本土高端制造和军工产业的原材料供给,日本的永磁体生产、精密电机、机器人产线都出现了原材料短缺,很多企业库存耗完补不上,中小企业更是快见底了。正规渠道走不通,自然就有企业动了歪心思找走私渠道,富士电机这次就是撞枪口上的典型。
我们在收紧出口管控的同时,也在同步升级监管体系补漏洞。今年七月一日,商务部全新的战略性矿产出口管制新规正式落地,进一步细化了管控规则,扩大了严查范围,还开放了全民举报渠道,鼓励大家举报各种违规出口行为,从各个方向堵死资源外流的漏洞。
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从一月更新管制清单,到五月口岸抓人,再到七月出新规完善监管体系,一步步节奏卡得很稳,层层压缩了灰色走私的生存空间,根本不给歪门邪道留活路。
不少网友纳闷,我们为什么对稀土出口管控这么严,至于上这么大力度吗?还真至于,稀土早就不是普通的工业原料,是实打实的国家战略核心资源,业内都叫它现代工业的维生素,各行各业的高端制造都离不开它。不管是新能源汽车的驱动电机,还是风电机组,或是手机的精密马达,都需要稀土磁体,导弹制导、雷达这些军工核心领域更是离不开稀土。
全球稀土产业链里,我们有绝对的话语权,有着别人比不了的核心优势,国内稀土开采供应量占全球九成以上,稀土磁性材料加工产能占全球七成,经过几十年发展,我们已经有了从开采到应用的完整闭环产业链,这是我们核心竞争力的一部分。
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反观日本,本土几乎没有稀土资源,所有高端磁体原料全靠进口。这几年日本不停增加防卫预算,一直在推进远程导弹、防空系统这些装备的研发量产,军工产业升级全靠我们出口的高性能稀土永磁材料撑着。要是大量高端稀土从灰色渠道流出去,不仅会削弱我们的产业链竞争优势,还会间接助力其他国家升级军工,危害很大。从这个角度看,这起案子本质就是一场战略资源的无声攻防博弈。
案子曝光之后,日本经济界的焦虑直接拉满,行业里的恐慌情绪一直在蔓延。我们整个执法过程完全合规,抓了人之后第二天就按照国际领事惯例,给日本驻华使领馆做了通报,程序上挑不出任何问题。可还是给所有在华日企造成了很大的心理压力,不少日企高管已经调整了计划,主动暂停了常规来华出差和商务对接。
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很多日籍员工都说,对长期派驻中国工作开始不安,就怕不小心触碰合规红线,越来越多的日本企业调整派驻策略,不再安排员工家属随迁来华。最近这段时间,在华长期居住工作的日籍人员数量,已经出现了明显下降。
参考资料:环球时报 日本富士电机在华人员涉嫌走私稀土案调查
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