明代嘉靖年间的北直隶舆图，8府2直隶州17属州116县

这是一张明代北直隶地图，图中的各府、直隶州后期上色以不同色块进行处理，以便区分显示，推测原图绘制于1547-1559年间。

北直隶区域形成以前在元代的隶属关系

明代的北直隶为京畿要地，背山面海，永乐年之后，这里既是全国政治中心所在，也是与北元对抗的军事前沿，其所辖地方在元朝时是中书省（腹里）所辖的中南部诸路：

大都路：直领大兴、宛平（双附郭，今北京市城区）、良乡、永清、宝坻、昌平等6县；另辖涿州（州治范阳，领范阳、房山2县）、霸州（州治益津，领益津、文安、大城、保定等4县）、通州（州治潞县，领潞县、三河2县）、蓟州（州治渔阳，领渔阳、丰闰、玉田、遵化、平谷等5县）、漷州（无附郭县，领香河、武清2县）、顺州（无附郭县）、檀州（无附郭县）、东安（无附郭县）、固安（无附郭县）、龙庆（无附郭县，领怀来1县）等10州。

保定路：直领清苑（附郭，今河北省保定市清苑区）、满城、唐县、庆都、行唐、曲阳、新安、博野等8县；另辖易州（州治易县，领易县、涞水、定兴等3县）、祁州（州治蒲阴，领蒲阴、深泽、束鹿等3县）、雄州（州治归信，领归信、容城、新城等3县）、安州（州治葛城，领葛城、高阳2县）、遂州（无附郭县）、安肃州（无附郭县）、完州（无附郭县）等7州。

河间路：直领河间（附郭，今河北省河间市）、肃宁、宁津、齐东（飞地）、临邑（飞地）、青城（飞地）等6县；另辖沧州（州治清池，领清池、乐陵、南皮、无棣、盐山等5县）、景州（州治蓨县，领蓨县、故城、阜城、东光、吴桥等5县）、清州（州治会川，领会川、靖海、兴济等3县）、献州（州治乐寿，领乐寿、交河2县）、莫州（州治莫亭，领莫亭、任丘2县）、陵州（无附郭县）等6州。

永平路：直领卢龙（附郭，今河北省卢龙县）、迁安、抚宁、昌黎等4县；另辖滦州（州治义丰，领义丰、乐亭2县）1州。

真定路：直领真定（附郭，今河北省正定县）、藁城、栾城、元氏、获鹿、平山、灵寿、阜平、涉县（飞地）等9县；中山府（府治安喜，领安喜、新乐、无极等3县）1府；赵州（州治平棘，领平棘、临城、高邑、赞皇、宁晋、隆平、柏乡等7县）、冀州（州治信都，领信都、南宫、枣强、武邑、新河等5县）、深州（州治静安，领静安、衡水2县）、晋州（州治鼓城，领鼓城、饶阳、安平、武强等4县）、蠡州（无附郭县）等5州。

顺德路：直领邢台（附郭，今河北省邢台市襄都区）、钜鹿、内丘、平乡、广宗、沙河、南和、唐山、任县等9县；

广平路：直领永年（附郭，今河北省邯郸市永年区）、曲周、肥乡、鸡泽、广平等5县；另辖磁州（州治滏阳，领滏阳、武安、邯郸、成安等4县）、威州【州治洺水，领洺水、井陉（飞地）2县】等2州。

大名路：直领元城、大名（双附郭，今河北省大名县）、南乐、魏县、清河（飞地）等5县；另辖开州（州治濮阳，领濮阳、东明、长垣、清丰等4县）、滑州（州治白马，领白马、内黄2县）和浚州（无附郭县）等3州。

综上，及至元末，这一区域共有8路1府34州（24实土州+10散州）；共131县，其中52个路直属县，3个府辖县，76个州辖县。

此外，密云县在元朝是否复置，是否为檀州附郭县说法不一，本处不作探讨。

上图为谭其骧版《中国历史地图集》元朝中书省（腹里）部分区域截图。

北直隶的形成

北直隶与南直隶都是明朝“两京制”的产物。作为京畿重地，其辖境都是京师或留都周边的直隶区域，不设布政使司，府、州、县直隶于中央。

在区划调整上，元代中书省（腹里）直辖的各路、府、州、县大量采用了犬牙相入原则，飞地众多。明朝建立以后，对这一政区划分进行改革，采取就近改隶原则，减少飞地数量，从而使行政区域的边界更为合理。在州县设置方面，减少直隶州数量，废各州附郭县及降州为县时，还对部分县进行了省并、复置、新置。

总体来说，北直隶区域的形成从元末明初至永乐年间有一个逐步演变的过程。

之前，我在《明代河南舆图中的8府1州》一文中曾经写过，明军在北上夺取各地时，将故元“腹里”各路改置为府。洪武元年（1368年）八月，明军攻占元大都，改大都为北平府，以开封府为北京，应天府为南京。

其中，大名府、广平府、顺德府、河间府、真定府、保定府诸府隶属于河南分省；北平府、平滦府（永平路改置）隶属山东行省。这时的北平府、平滦府暂时成为山东行省的一块飞地。

洪武二年（1369年）三月，始置北平行省，领辖北平、保定、河间、真定、顺德、广平、大名、平滦（洪武四年三月改永平府）、顺宁（洪武四年被废）、开平（洪武三年被废）等10个府，这时的北平行省管辖范围要比后来北平布政使司要大。

此外，在洪武年间，北平布政司还曾短暂管辖兴和府、大宁府，但存续时间较短。

及至洪武九年（1376年）北平行省改为北平承宣布政使司（简称北平布政司）时，共领辖北平、保定、河间、真定、顺德、广平、大名、永平等8个府。

永乐元年（1403年）正月，建北京于北平府。是年二月，改北平布政司为北京行部，改北平府为顺天府，原领8府直隶于北京行部。

此后，永乐十二年（1414年）三月置隆庆直隶州（治今北京市延庆区），领永宁县（治今北京市延庆区永宁镇）；永乐十三年（1415年）正月置保安直隶州（初治今河北省涿鹿县，后治今河北省怀来县新保安镇）。

永乐十九年（1421年）正月，明廷正式迁都，罢北京行部。原八府二直隶州直属京师（此后名称仍有变化，正统六年复称京师），称“北直隶”，相当于现在的北京市、天津市、河北省大部及山东、河南的部分区域。

正德九年（1514年）之后，京师共领辖8府2直隶州17属州116县，一直至明末未变。具体领辖见下面各府截图。

上图为顺天府区域截图。

顺天府：领5属州22县。

其中，府直属县：大兴（附郭，今北京市城区）、宛平（附郭，今北京市城区）、良乡、固安（1368年由州降为县）、东安（1368年由州降为县）、永清、香河（1380年复置，由漷州隶属改为府直属）等7县；

通州，治今北京市通州区城区，领三河、武清、宝坻、漷县（1381年由州降为县）等4个州辖县；

霸州，治今河北省霸州市，领文安、大城、保定（1380年复置，治今河北省文安县新镇）等3个州辖县；

涿州，治今河北省涿州市，领房山1个州辖县；

昌平州（1506年由县升州），治今北京市昌平区，领顺义（1368年由州改县）、怀柔（1368年复置）、密云（1368年复置）等3个州辖县；

蓟州，治今天津市蓟州区，领玉田、丰润、遵化、平谷等4个州辖县。

上图为保定府区域截图。

保定府：领3属州17县。

其中，府直属县：清苑（附郭，今河北省保定市清苑区）、满城、安肃（1369年由州降为县）、定兴、新城、雄县（1374年由州降为县）、容城、唐县、庆都、博野、蠡县（1375年由州降为县）、完县（1369年由州降为县）等12个县；

祁州，治今河北省安国市，领深泽、束鹿2个州辖县；

安州，治河北省安新县安州镇，领新安、高阳2个州辖县；

易州，治今河北省易县，领涞水1个州辖县。

上图为河间府区域截图

河间府：领2属州16县。

其中，府直属县：河间（附郭，今河北省河间市）、献县（1375 年降州为县）、阜城、肃宁、任丘、交河、青县（1375 年降州为县）、兴济、静海、宁津等10个县；

景州，治今河北省景县，领吴桥、东光、故城等3个州辖县；

沧州，治今河北省沧州市，领庆云、南皮、盐山等3个州辖县。

另外这一截图中，天津地区并无行政县制，设置有卫所。

上图为真定府区域截图

真定府：领5属州27县。

其中，府直属县：真定（附郭，今河北省正定县）、井陉、获鹿、元氏、灵寿、栾城、无极（1371年复置）、平山、阜平、藁城、行唐等11个县。

定州（1369年年改中山府为定州），治今河北省定州市，领新乐、曲阳等2个州辖县；

冀州，治今河北省冀州市，领南官、新河、枣强、武邑等4个州辖县；

晋州，治今河北省晋州市，领安平、饶阳、武强等3个州辖县；

赵州，治今河北省赵县，领柏乡、隆平（1380年复置）、高邑、临城、赞皇、宁晋等6个州辖县；

深州，治今河北省深州市，领衡水1个州辖县。

上图为顺德府、广平府区域截图

顺德府：领9县，分别是：邢台（附郭，今河北省邢台市襄都区）、沙河、广宗、南和、任县、内丘、唐山、平乡、巨鹿等9个县。

广平府：领9县，分别是永年（附郭，今河北省邯郸市永年区）、曲周、鸡泽、肥乡、广平、成安（1371 年置）、威县（1369 年州改县）、邯郸、清河等9个县。

上图为大名府区域截图

大名府：领1属州10县。

其中，府直属县：元城（附郭，今河北省大名县）、大名（附郭，今河北省大名县）、魏县、南乐、清丰、内黄、浚县（1369 年由州降为县）、滑县（1374 年由州降为县）等8个县；

开州，治今河南省濮阳市，领长垣、东明（1490年复置）等2个州辖县。

上图为永平府区域截图

永平府：领1属州5县。

其中，府直属县：卢龙（附郭，今河北省卢龙县）、迁安、抚宁、昌黎等4个县；

滦州：治今河北省滦州市，领乐亭1个州辖县。

上图为宣府镇、隆庆直隶州、保安直隶州区域截图。

隆庆直隶州（治今北京市延庆区），领永宁1县；

保安直隶州（治今河北省怀来县新保安镇）。

宣府镇/万全都司

在这张北直隶舆图中还绘制有宣府镇/万全都司区域，原是元朝宣德府城，坐落于京师西北，位于蓟镇与大同镇之间，镇城在今河北省张家口市宣化区。

明朝建立后，朱元璋的十八子朱橞受封为谷王，封地在宣府。永乐七年（1409年）即设置总兵，是明代九镇中最早一批设立的北边军镇，素有“九边冲要数宣府”之称。宣德五年（1430 年）六月又设置万全都司，与宣府镇同城而治。

这一边防重镇为军镇卫所模式，置有宣府前卫、宣府左卫、宣府右卫、万全左卫、万全右卫、怀安卫及大量堡寨关隘，与北直隶区域无隶属。其辖区包括今河北省张家口市坝下各区县，军事影响直抵坝上乃至更广阔的地区。

本文原创：史说新传

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