日印又提“旗舰项目”，印度首条高铁终于要成了？

【文/观察者网 王恺雯】

被视为日印合作“旗舰项目”的印度首条高铁，在经历了十多年征地受阻、工期延迟、造价飙升等波折后，终于要在2027年迎来“部分开通”。

本周，日本首相高市早苗在印度进行国事访问期间，再次重申了孟买-艾哈迈达巴德高铁的重要性，并表示日本将给予印度必要协助。

当地时间2026年6月28日，印度巴特那，比哈尔邦警察（操作员）考试结束后，考生与乘客在巴特那火车站登上火车。 视觉中国

工期延迟，成本翻番

曾是英国殖民地的印度，是亚洲最早拥有铁路的国家，一度拥有亚洲最大的铁路运输网。如今，这套英国人留下的遗产已老态龙钟。莫迪在2014年首次当选印度总理之际，就承诺要发展高速铁路。

2015年12月，时任日本首相安倍晋三访问印度期间，两国签署了价值147亿美元的高铁订单，将由日本承建印度第一条高速铁路——孟买-艾哈迈达巴德高铁。日本将提供80亿美元低息贷款。

这条高铁线路全长508公里，采用日本新干线技术，将连接印度第一大城市孟买和莫迪老家古吉拉特邦的第一大城市艾哈迈达巴德（Ahmedabad），设计最高时速达320公里。届时，从孟买到艾哈迈达巴德所需时间将从6小时缩短到2小时左右。

2017年9月，莫迪和安倍亲自出席孟买-艾哈迈达巴德高铁的奠基仪式。安倍在讲话中大赞日本新干线的安全性，并表示，“为了印度的新干线，为了印度人民，日本的公共部门和私营部门都会为之挥洒汗水。”

当时，为了拿下这一高铁项目，日本还破例大幅降低利息，从以往通常超过1%的年息降低到0.1%，甚至把通常30年的偿还期延长到50年。

然而，再优惠的条件也经不住实际操作时的拉胯。

孟买-艾哈迈达巴德高铁于2017年开工，原定2023年竣工，但工期一再延迟。媒体将原因归咎于土地征用受阻、疫情影响，以及日印双方互不信任，印度要求重新修改设计方案等。

日经中文网提及，2024年前后，印度国内开始主张“日本只要铺设铁路”，认为应该引进法国制造列车，或使用印度国产列车的呼声也相继出现。

随着工期不断拖延，这条高铁的造价也水涨船高。

当地时间2026年6月24日，印度艾哈迈达巴德，正在建设中的孟买-艾哈迈达巴德高铁项目路段。 视觉中国

印度铁路委员会主席兼首席执行官萨蒂什·库马尔今年1月表示，孟买-艾哈迈达巴德高铁的成本已达1.98万亿卢比（100卢比约合7.1元人民币），较此前预计的1.08万亿卢比增加近一倍。

《印度时报》今年3月报道称，印度计划独立填补孟买-艾哈迈达巴德高铁项目近9000亿卢比的资金缺口。

执政党甩锅反对党

据新德里电视台7月2日报道，印度商业和工业部长皮尤什·戈亚尔日前出席“印日战略对话”时，将矛头指向了马哈拉施特拉邦此前的执政联盟——由反对党国大党领导的“大发展阵线”（MVA），指责其执政期间，“出于政治目的”阻挠土地征用。

“我们原本进展顺利，古吉拉特邦一侧的土地几乎全部征用完毕。但MVA政府，或许是出于对马哈拉施特拉邦人民的恶意，没有为关键车站拨付土地，导致我们在这个过程中损失了大量时间。”戈亚尔说。

他补充说，随着印度人民党重新主政马哈拉施特拉邦，高铁项目已经重回正轨，有望在2029年的最后期限之前完工。

截至2026年2月底，孟买-艾哈迈达巴德高铁12个车站中，已有8个车站完成基础建设。

“印度制造”先上马

在7月2日发布的日印联合声明中，高市和莫迪重申了孟买-艾哈迈达巴德高铁作为“日印旗舰项目”的重要性。

当地时间2026年7月2日，印度新德里，印度总理莫迪会见日本首相高市早苗，并举行联合记者会。 IC Photo

日经中文网称，按照印度目前的计划，这条高铁线路将在2027年“部分开通”，并准备投入印度制造的“准高速车辆”。

印度铁路公司官员达曼德拉·特瓦里日前对法新社表示，高铁项目已有“相当数量”的工程完工，2027年将开通苏拉特（Surat）到瓦皮（Vapi）段。

据报道，苏拉特是全球钻石切割加工中心，瓦皮则以化工和制造业闻名，两地相距约100公里。

值得一提的是，此前，围绕孟买-艾哈迈达巴德高铁项目首个通车段将使用日本列车还是印度列车，一直存在不确定性。

印度原计划引进日本的E5系新干线，但因停产等原因导致价格暴涨，引发印度方面不满。

2025年8月，日本时任首相石破茂在与莫迪会谈时提议，从2030年代初开始引进日本E10系新干线。

根据今年3月印度铁路常设委员会提交给议会的报告，苏拉特到瓦皮段计划在2027年8月投入运营，届时将采用印度本土制造的B28列车，该列车的设计时速为280公里。

根据印度方面的报告，“E10系”列车目前仍在开发中。报告没有具体说明日本列车将何时部署到印度高铁系统中。

在高市和莫迪7月2日的联合声明中，明确表示将引进“E10系”列车。

高市早苗还称，日本充分理解印度在2027年启动优先路段商业运营的目标，并继续致力于提供必要协助。

据报道，印度政府计划在全国建设总计7000公里的高速铁路网。莫迪在与高市的会谈中，呼吁日本企业参与孟买-艾哈迈达巴德高铁以外的新线路开发。日本方面也表现出积极的态度。

法新社6月30日提及，印度官员希望孟买-艾哈迈达巴德高铁项目能在2028年底前全线完工，以赶上2030年在艾哈迈达巴德举办的英联邦运动会。而该运动会也被视为印度申办2036年奥运会的敲门砖。

在外界看来， 莫迪也有将高铁项目作为“政绩”来展示的打算。

作为印度首条高铁的起点之一，艾哈迈达巴德是古吉拉特邦的核心城市，后者不但是莫迪的家乡，在他的从政之路上也有着特殊的意义。在成为印度总理前，莫迪连续三届担任古吉拉特邦的首席部长。随着2027年底将举行邦议会选举，莫迪自然希望向选民送上一份“大礼”。

只是，如果想要印度人民更满意，莫迪政府可能要提提速了。