北京
庞中鹏
7月2日，到访印度的日本首相高市早苗和印度总理莫迪举行会谈，同意基于日本的外交方针“自由开放的印度太平洋”等，深化日印两国战略合作关系。此前据日方介绍，所谓“印太”战略与人工智能领域的战略合作是高市访印的核心议题。高市此访在经济和安全领域“拉帮结派”的意味十分浓厚，但在各种客观因素影响下，其谋划能否真正落地有待观察。
在地缘和安全领域，高市拉拢印度参与所谓新版“印太”战略构想、制衡中国的意图十分明显。今年以来，高市频繁提及所谓新版“印太”构想，主张日本在地区防务装备与技术合作中承担“新角色”，进一步强化防卫能力、加强与地区国家安全机制合作，日方各层级官员也在出访亚太多国时就这一构想进行游说。在此背景下，在“印太”构想中处于关键地缘位置的印度自然成为日本希望拉拢的对象。高市政府也希望通过四方安全对话（QUAD）机制进一步扩大其在“印太”区域的影响力，并借助该平台获得外部对其“再军事化”的支持，而印度也恰好是QUAD成员国。
综合来看，在安全领域，高市政府或意图加强与印方的深度合作，在海上安全、情报监测、军事合作等方面建立长期合作机制。此外，在半导体和关键矿产领域，日本在中国两用物项管制管控措施下压力愈发增大，而印度恰好在相关领域面临外部压力及产业升级需要，因此两国在这方面有一定的共同合作需求。
日方着急拉拢印度，一方面意在构建针对中国的“小圈子”，另一方面也想“抱团取暖”。在日本将中国视为“最大战略挑战”的情况下，中印关系自今年初开始展现出的回暖趋势，自然不是意图实施新“印太”战略的高市政府愿意看到的。同时，日本和印度皆为美国政府高关税政策的受害者，在合作对冲美方政策带来的不确定性方面可谓“同病相怜”。
不过，即使高市此访能够达成一些成果，但要推动日印关系按其谋划的轨道发展，还将面临多重障碍。
最显著的障碍在于日本“结盟外交”与印度“战略自主”政策的错位。高市政府或希望同印度事实上结盟，借印度之手对付中国、彰显其在“印太”区域的影响力，但印度政府的“非结盟”对外策略向来不过度倾向任何一个国家。印度大概率不会放过同日本合作带来的实质性利益，以及借日方提出的所谓新版“印太”构想强化其作为南亚大国影响力的机会，但其在对华、对美、对俄等主要外交方向上一直有自身利益考量，不会坐视自身成为日本对外政策中的“工具”，不太可能完全配合日本针对中国的行动。例如，在对华政策上，今年以来中印关系之所以回暖，一个重要原因在于印方认识到同中国维持合作的重要性。还有在对俄政策上，日俄关系已因俄乌冲突带来的阵营分野和日本的扩军修宪举动陷入僵局，但印俄却一直长期保持友好合作关系。印度与日本开展合作，也需要考虑俄罗斯方面的态度。
至于双方在经贸科技领域的合作，想要具体落实也存在相当难度。日本希望借相关合作拓展海外市场、拓宽供应链广度，缓解国内日益严峻的产业生存压力，印度也愿意接受来自日本的投资，缓解国内的经济和就业压力，加快推进印度本土产业转型和经济发展。但长期以来，印度营商环境存在多重问题，例如基础设施不完善、物流成本高、供应链不完善、建厂成本高、投资审批耗时漫长、市场开发不充分等问题。尤其是印度的电力基础设施建设长期滞后，加上高温等自然原因，电力供应缺口极大，或将严重制约日印在人工智能领域合作的期望值。印度政府对外资企业开出巨额罚款带来的恶劣影响，也已成为日企投资的一大心理障碍。（作者是中国社科院日本研究所副研究员）▲
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