《2026年开封市区小学升初中招生入学工作方案》政策解读

近日，市教体局印发了《2026年开封市区小学升初中招生入学工作方案》。为便于学生家长全面了解政策，我们针对大家关心的热点问题，进行了政策解读。

2026 年开封市区小学升初中入学工作日程安排

1.今年我市小升初阳光招生的总体要求是什么？

2026年我市小升初阳光招生工作根据国家教育部、省教育厅关于做好义务教育阳光招生工作的有关部署，按照属地管理的原则，坚持免试划片就近入学，坚持公民同招，坚持优质均衡发展，坚持公平公正公开，持续提升小升初招生入学工作规范化、科学化、制度化水平，进一步提高人民群众的教育满意度。

2.小升初招生对象有哪些？

有开封市区户籍的市区小学毕业生；有开封市区户籍的返汴小学毕业生；符合要求的随迁子女，包含进城购房、进城务工、进城经商等人员子女；其他符合招生政策的小学毕业生。

3.今年我市小升初政策与去年相比主要变化有哪些？

2026年我市小升初招生政策相对2025年基本保持稳定，主要有五大变化：一是全面取消同意外出就读证明。从2026年起，市区小升初全面取消同意外出就读证明材料，学生随监护人来开封市区务工、经商、购房即可按照相应条件参与市区小升初，无需户籍地或学籍地教育主管部门开具同意外出就读证明。二是规定了入学对象户籍迁转时间。开封市区户籍迁转时间截至信息采集结束前。三是调整B类、C类学生学籍认定年限。将B类学生认定开封市区小学学籍时间由满1年调整为满2年，学籍转移日期截至2024年6月30日（含）前。四是限定了一贯制学校学生直升的学籍年限。规定学生需要具有满1年及以上一贯制学校小学部学籍方才具备直升资格，学籍转移日期截至2025年6月30日（含）前，2027年将按照满2年执行。五是全面清理规范特定类型招生。根据《河南省中小学阳光招生专项行动（2026 年）实施方案》《河南省教育厅办公室关于做好2026年义务教育阳光招生工作的通知》《开封市教育体育局关于做好 2026 年全市义务教育阳光招生工作的通知》等文件精神，经与上级部门请示沟通，今年我市小升初招生入学工作中全面清理规范特定类型招生项目，原设传统体育项目特色学校招录体育后备人才工作暂停实施。

4.2026年市区初中招生片区是如何划分的？

2026 年开封市区各片区对应初中

按照开封市区初中学校布局情况，结合初中学校学位数量和小学毕业生长期实际居住地分布情况，将开封市区划分为5个片区：即东南片区、东北片区、西北片区、西南片区、西片区。具体划分界限如下：

黑岗口提灌站→ 黄汴河→ 西干渠→ 黑岗口调蓄水库→ 晋安路转一大街向南延长线至市区南行政边界以东区域：东西以安远门大道→ 铁塔西街→体育场东路→ 龙亭东路→ 宋都御街→ 中 山路→ 五福路→ 民有街→ 金梁里街→ 华夏大道转机场东路向南延长线至市区南行政边界为界，南北以晋安路→ 向阳路→ 丁角街→省府西街→ 寺后街→ 汴京路向东延长线至市区东行政边界为界，划分为东南片区、东北片区、西北片区、西南片区。将黑岗口提灌站→ 黄汴河→ 西干渠→ 黑岗口调蓄水库→ 晋安路转一大街向南延长线至市区南行政边界以西的行政区域划分为西片区。

5.今年小升初学位供给情况如何，采取了哪些措施保障学位供给？

今年的小升初人数与去年相比持续上升，为了应对这种状况，我市持续进行挖潜扩容，开封高中初中部和开封市六四六中学西校区保持2025年招生规模不减，开封市第二十五中学初中部适当扩大招生规模。开封市火电中学和开封市第十八中学等6对学校持续深入开展融合型集团化办学。开封市化建中学面向东北片区设置招生计划，集英中学面向西片区设置招生计划、开封高中初中部面向西北片区和西片区设置招生计划，河大附中明伦校区面向西北片区设置招生计划，河大附中金明校区面向西片区设置招生计划。通过以上举措，基本能够保障今年小升初的学位需求。

6.在今年的招生中，为什么先公布片区学校，后公布招生计划？

为了使本年度招生计划的设定更科学，更好满足学生和家长的入学需求，提高学位的使用率。在本年度招生工作中，随招生文件先公布面向各片区招生的公办学校和面向市区招生的民办学校，便于多套房产家庭以实际居住地为依据申报房产，确定片区。学生信息采集、类型和片区判定结束后，全市中小学招生工作专班综合研判各片区学生总数和各类型学生数量，向各片区公办招生学校科学投放招生计划，并一次性向市区（五片区）范围投放民办招生计划。同时，通过“开封教育体育”微信公众号和开封市教育体育局官方网站向社会公示，广大学生及家长可以根据招生计划理性填报志愿。

7.哪些学生可以直升入学？

2026 年开封市区小学直升意愿登记表

2022年首次纳入市区招生范围的汪屯、土柏岗、柳园口、水稻、仙人庄、杏花营镇、杏花营农场等7个远郊办事处（乡镇）小学的毕业生，原则上直升其户籍、学籍所在地或实际居住地就近的区属初中。

所有开封市市区小学毕业生均可按区教体局安排参与其户籍地、居住地就近的区属初中直升。

河南大学及其附属单位职工子女可直升河南大学附属中学初中部；优抚对象子女入学按有关要求和程序落实优待政策。

一贯制学校可通过直升方式招收本校愿意入读初中部的小学毕业生（学生需要具有满1年及以上一贯制学校小学部学籍方具备直升资格，学籍转移日期截至2025年6月30日（含）前，2027年将按照满2年执行）。小学部可直升初中部的学校有：开封市六四六中学、开封市火电中学、开封市求实学校、开封市宇华实验学校、开封市知言学校、开封市成龙外语学校、开封市立洋外国语学校、开封市求实外国语学校、开封市东信学校、开封市贞元学校、开封市金华学校。

8.采集信息时，家长需要准备哪些材料？

需要准备户籍类、学籍类、房产类等三类材料，主要可以分成三类情况对照提供。

一、监护人（或祖辈）在市区拥有个人房产的学生需准备以下材料：

1.户籍类材料

（1）学生及监护人户口簿原件及复印件（户主页、监护人页、学生本人页）。如学生与监护人不在同一户口簿，需提供能够证明亲子关系的相关材料，如：结婚证、出生证明等。

2.学籍类材料

学籍卡（由毕业小学出具）。

3.房产类材料

（1）不动产登记证。

（2）暂时未办理不动产登记证的，已缴纳契税，需提供购房合同和契税缴纳证明；未缴纳契税，需提供购房合同、购房发票和市不动产登记中心出具的商品房备案通知书。

（3）能够提供法定有效证明，证明房产归属为学生监护人的开封市区其他类型房产证明材料。如：

拆迁安置协议（棚户区改造）；

迁村并居项目参与集体经济分配村民征收补偿安置协议；

继承、受赠、司法确权的房屋，公证书、判决书（调解书）等生效法律文件；

自建房的国有土地使用证、集体土地使用证；

具有开封户籍的公租房、廉租房租用合同文件；

年代久远的集体房本；

单位分房、家属院集体房或集资房（单位需提供证明材料）。

（4）若在提供以上房产材料时存在异议，在信息采集时可根据实际情况，要求申请人提供水电费、物业费、燃气费等缴费凭证作为佐证材料，必要时进行入户调查，以判定实际居住情况。

（5）如房产登记在学生祖辈名下，市教体局将统一对学生监护人进行无房查询，如查出学生监护人名下有房产，则不能使用祖辈房产申请入学。

二、监护人（或祖辈）在市区没有个人房产，在汴务工或经商的学生需准备以下材料：

1.户籍类材料

（1）学生及监护人户口簿原件及复印件（户主页、监护人页、学生本人页）

（2）监护人居住证（满足公安部门规定的居住时限取得的正式居住证明）

2.学籍类材料

学籍卡（由毕业小学出具）

3.务工、经商类材料

（1）学生监护人在开封市区务工，需提供监护人社保证明（满6个月），如有需要可要求其提供近期连续 3个月的工资流水。

（2）学生监护人在开封市区经商，需提供监护人营业执照（满6个月），并提供近期营业流水。

三、监护人（或祖辈）房产在7个远郊乡镇的学生需准备以下材料：

1.户籍类材料

（1）学生及监护人户口簿原件及复印件（户主页、监护人页、学生本人页）

2.学籍类材料

学籍卡（由毕业小学出具）

特别提醒：学生监护人（及祖辈）无个人房产，但涉及以下情况，市教体局将进行无房查询。一旦发现隐瞒家庭房产现象，将影响孩子入学。

①有市区户籍而无家庭房产者；

②有市区2年以上学籍而无家庭房产者；

租赁（借用）他人住房、无法提供法定有效证明的房产，不能认定为拥有自有家庭住房。多套房产家庭只能以其长期实际居住地房产参与小升初信息采集。

9.如何进行信息采集？

2026年开封市区小学升初中学生信息采集表

所有参与市区小升初的学生均需进行信息采集。市区小学毕业生学生信息采集工作由学生毕业小学负责，各区教体局负责指导辖区内各毕业小学进行信息采集。进城购房、务工、经商人员随迁子女，或返汴的非市区小学毕业生信息采集工作，由各区教体局指定信息采集点指导家长办理。信息采集有线上和线下两个办理途径，所有学生均需先进行线上信息采集，线上无法办理或者审核不通过的学生进行线下信息采集。线上信息采集利用开封市区小升初官方服务平台，帮助家长实现线上信息采集、志愿填报、结果查阅等功能，尽最大可能实现线上办理，方便家长申请入学。

登录开封市区小升初官方服务平台，仅可通过以下三类正规渠道获取入口二维码：1. 学生信息采集及志愿填报需在小升初官方服务平台中完成，登录开封市小升初官方服务平台，仅可通过以下三类正规渠道获取入口二维码：一是市教体局官方网站政策解读文件内附带二维码；二是市教体局官方微信公众号政策解读文件内二维码；三是各校班主任在家长群统一发布的官方二维码。请勿扫描非官方渠道、第三方私自转载政策文件中附带的二维码，严防个人信息泄露、电信诈骗及虚假平台误导风险。

2026年开封市区小升初官方服务平台入口二维码

进行线下信息采集的学生，家长需填写《2026 年开封市区小学升初中学生信息采集表》。各区信息采集点如下：

鼓 楼 区：鼓楼区复兴街小学 0371-25995006

顺河回族区：顺河区苹果园中路小学 0371-23300678

龙 亭 区：龙亭区西门大街小学 0371-25697603

禹王台区：禹王台区中山路第一小学 0371-23397207

示范区：开封科技传媒学院附属小学 0371-22688880

10.信息采集时，如何判定学生的类别与片区？

A 类：有房产有户籍且小学学籍满6 年的学生。即在其所在片区有自有家庭住房、学生有开封市区户籍（户籍随监护人或其祖辈，迁转时间截至信息采集结束前）且有开封市区小学 6 年完整学籍的小学毕业生，该类型学生以所申报的家庭自有住房位置确定学生所在片区。

B 类：满足以下条件中任意一条或两条的学生。1.在其所在片区有自有家庭住房；2.学生有开封市区户籍（户籍随监护人或其祖辈，迁转时间截至信息采集结束前）；3.学生在开封市区小学学籍满 2年及以上，学籍转移日期截至2024年6月30日（含）（2027年将按照满3年执行）。该类型学生确定所在片区的凭据顺序依次为：1.房产（无自有家庭住房的，需提供无房证明）；2.开封市区户籍（户籍随监护人或其祖辈，迁转时间截至信息采集结束前）；3.市区招生区域内毕业小学学籍。

C 类：市区学籍不满2年、无房产、无户籍及2022年首次纳入市区小升初电脑派位的远郊办事处（乡镇）符合报名条件的学生。即监护人在开封市区务工、经商的学生、2022年首次纳入市区小升初电脑派位的远郊办事处（乡镇）学生及 A类、B类未涵盖的其他学生。该类型学生确定所在片区的凭据顺序依次为：

1. 学生监护人居住证；2. 学生监护人务工地和经营地；3.远郊办事处（乡镇）毕业小学学籍；4.其他证明学生实际居住地的证明材料。

小学五年级、六年级期间转入市区的学生视为在开封市区小学学籍不满2年，学籍转移日期截至2024年6月30日（含）前。

户籍属搭户、空挂户，即学生户籍不随监护人（或祖辈）的，该户籍不能作为类型认定条件。

对2022年首次纳入市区小升初电脑派位的汪屯、土柏岗、柳园口、水稻、仙人庄、杏花营镇、杏花营农场等7 个远郊办事处（乡镇）学生，如房产、户籍、毕业小学（学籍）、监护人相对稳定务工地和经营地在这7个远郊办事处（乡镇），原则上不将其作为市区招生类型中A类、B类分类的条件（商品楼房除外），应按照就近入学原则，直升其户籍、学籍所在地或实际居住地就近的区属初中。如学生或监护人在市区其他地方有房产或学生有7个远郊办事处（乡镇）之外的市区小学学籍，也可对应条件作为B类学生参加电脑派位相应步骤的报名录取工作。

各区教体局、各学校要成立专班负责学生类别、片区判定联审工作，对疑难问题共同研究，共同负责。学生类型和片区确定后不得更改。原则上以上三类未涵盖的学生不具备开封市区小升初资格。如有特殊情况，其类型和片区确认依据、派位顺序根据学生实际情况专题研判处理。

11.“市区户籍”必须与所报片区一致吗？

信息采集时，判定学生类别的条件为“有开封市区户籍（户籍随监护人或其祖辈）”，其中的户籍指学生具有市区户籍，并且户籍与监护人或其祖辈在同一户口簿上。只要是市区户籍，不受片区限制。

12.在什么时间、用什么形式填报志愿？

填报志愿的时间（8月15—17日）。

志愿填报和志愿排序均需在开封市区小升初官方服务平台中完成。

13.怎么填报志愿？（志愿填报说明链接）

志愿填报期间，各毕业小学要组织召开家长会，宣传注意事项，家长按要求分以下两个步骤填报志愿：

（1）面向市区招生的民办学校志愿填报：除直升录取的学生外，A、B、C三类学生均可自愿填报民办学校志愿，数量不限。

2026 年开封市区民办初中收费标准

（2）各片区实行就近入学的公办学校和民办学校志愿填报与排序：学生需根据学校与其居住地距离，对片区内所有公办学校进行合理排序，并可根据意愿将民办学校志愿插入公办学校志愿排序中的任意位置。考虑入学距离和学位供给等因素，A类学生可以不将区属初中纳入志愿排序范围，B类和C类学生需至少将1所区属初中纳入志愿排序范围。上一步骤选报过的民办学校，无需纳入本步骤排序。

14.志愿填报提交后，还能不能修改？

在志愿填报时间内，线上填报的志愿可以修改。志愿填报时间截止后，志愿信息不得更改。志愿提交结果还需要打印出纸质材料，由学生与家长确认签字后上交毕业小学或信息采集点。

15.小升初招生的录取流程是什么？

首先进行直升录取，然后进行电脑派位录取。

电脑派位录取分为三个步骤：第一个步骤为面向市区招生的民办学校派位录取；第二个步骤为各片区实行就近入学的公办学校和民办学校派位录取；第三个步骤为征集志愿录取。

16.电脑派位录取的规则是什么？

电脑派位采用“三随机”规则，即：首先由电脑为所有参与派位录取的学生发放一个随机号，依随机号顺时针方向首尾相接形成一个圆；然后在第一、第二步骤录取前，分别先随机确定录取起始位置并随机确定录取方向（逆时针或顺时针），从起始位置依次完成录取。

电脑派位录取时，在第一步骤中，即面向市区招生的民办学校派位录取步骤中，电脑派位的学生不分类型，按照志愿顺序进行录取。已被录取的学生和已完成计划的学校不再参与后续步骤录取。

在第二个步骤中，先后按照A类、B类、C类学生分三个轮次进行电脑派位，按照志愿顺序进行录取。在直升录取和第一个步骤录取后仍有招生计划的学校均应参与本步骤录取。

17.怎么保证电脑派位的公信力？

电脑派位现场邀请市人大代表、政协委员、纪检监察人员、家长代表、媒体记者等人员进行监督；由公证处进行现场监督公证；电脑派位系统单机运行，物理隔离，不在互联网上运行，并经过第三方专业检测，可靠性有专业保障。

往年在招生录取时，会有不法分子利用部分家长入学焦虑心理，虚假承诺可通过操控电脑派位系统来保证招生录取，并向家长索取巨额费用。在此提醒广大家长，这是一种利用概率进行诈骗的行为，千万不要上当受骗。

18.征集志愿在什么时候开始？

征集志愿是录取计划的第三步骤，当前两个步骤结束后，如果尚有剩余学位，且有未被录取的学生，将在“开封教育体育”微信公众号及开封教育体育局官方网站公布征集志愿计划，并进行征集志愿的填报。

19.哪些学生属于优抚对象子女？

烈士子女、符合条件的现役军人（含驻汴武警部队和国家综合性消防救援队伍）子女、因公牺牲和病故军人子女、公安英模和因公牺牲、伤残警察子女、地方政府专职消防员队伍子女、被授予见义勇为荣誉称号人员子女、援外医疗人员子女等。

20.没有派位到理想中的学校，会影响孩子的发展吗？

并不会，适合孩子的才是最好的。市教体局持续巩固和扩大优质教育资源覆盖面，大力推进集团化办学改革。重点培育6个融合型教育集团，促进区域义务教育优质均衡发展。继续发挥中招分配生政策的引导作用。2026年省级示范性高中招生计划不低于50%比例直接分配到市区各初中学校，市级示范性高中招生计划也将依据上级要求按照一定比例设置分配生，分配生比例和使用范围将随生源和政策变化不断扩大，并向薄弱学校倾斜。凡被学校录取后，未按照录取结果报到并建立学籍、未在录取学校完整就读3年的学生，九年级毕业时均不具备分配生资格。

21.家有双（多）胞胎子女，想到同一所初中就读，可以吗？

2026 年开封市区小学升初中双（多）胞胎子女合并派位申请表

可以的。为方便家长和学生，双（多）胞胎学生（含兄弟姐妹同一年小学毕业，下同）可在信息采集环节自愿提出申请，以一名学生身份参与派位录取，填写《2026 年开封市区小学升初中双（多）胞胎子女合并派位申请表》，由毕业小学或信息采集点汇总后报区教育行政部门，区教育行政部门汇总后报市教体局。在志愿填报时，家长可以同一个手机号注册关联学生信息，在填报系统中进行双（多）胞胎子女合并填报。

22.家长平时工作很忙，顾不上接送孩子，哪些学校可以寄宿？

市属公办初中均不是寄宿制学校，只有个别学校根据自身条件为部分有特殊寄宿需求的学生提供了力所能及的帮助。区属初中和民办学校均可为大部分学生提供寄宿服务。

23.小升初招生过程中，是否存在“暗箱操作”“掐尖招生”行为？

请家长放心，我市采取了多种措施防控此类行为，而且制定了周密的招生方案，可以管控各校的违规招生行为。如有学校提前掐尖招生，按照我们的招生方案，他们是无法兑现入学承诺的。市区小升初招生工作严格执行招生计划，加强群众和舆论监督，并邀请人大代表、政协委员、家长代表、新闻媒体全程参与，纪检、公证部门全程监督，对学校在招生过程中产生的各类违规行为将严肃依法依规查处，追究相关人员的责任。如果发现有违反招生纪律的行为，可向市纪委监委驻市教体局纪检监察组举报，举报电话为0371-23886580。

特别提醒家长：社会上有一些不法人员，利用部分家长入学焦虑的心理，打着“有关系、有指标、有学位”的幌子，发布虚假信息，实施诈骗活动，骗取家长钱财。请家长不要盲目轻信，谨防上当受骗。如遇此种情况，请及时向公安机关报案。

24.有家长问，如果有提供虚假证明的，怎么处理？

对于提供虚假材料的行为，我们在招生工作中全过程予以监管，一经查实，立即严肃处理。不论处于任何招生环节，均取消该生电脑派位入学资格，市区学生由区教体局根据区属学校剩余学位的情况，统筹安排到区属中学，并不得享受三年后的中招分配生资格。各县学生返回原籍就读。若提供的虚假证明涉及违法行为，将交由公安机关依法查处，提供证明的家长和相关人员均需承担法律责任。

25.如果孩子符合到外地就读的条件，如何申请外出就读？

2026 年开封市区小学生外出就读意愿登记表

开封市小学毕业生如果符合到外地就读的相关条件，家长可向毕业小学提出申请，家长填写《2026 年开封市区小学生外出就读意愿登记表》，由毕业小学报区教体局汇总后，报市教体局备案，外出就读学生自动放弃在开封市市区参加小升初资格。

来源：开封市教育体育局

编辑：艺含

责任编辑：李洋

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