临空经济的“北京样本”

（来源：经济日报）

转自：经济日报

北京向南，沃土之上风起潮涌；凤凰展翅，临空新城拔节生长。

七年前，北京大兴国际机场正式通航，这座世界级航空枢纽为京津冀协同发展落下关键一子；七年来，北京大兴国际机场临空经济区（以下简称“大兴机场临空经济区”）跳出单一交通配套附属定位，加速实现从航空枢纽到产业高地、从政策试验田到经济增长极、从区域配套到国际竞争载体的跨越式蜕变。

近日，《证券日报》调研组走进这片发展热土，近距离感受世界级航空城的“大兴样本”。

流量筑基：

空港枢纽势能持续释放

2019年9月份，《北京大兴国际机场临空经济区总体规划（2019—2035年）》正式获批。根据规划，总面积约150平方公里的大兴机场临空经济区打造服务保障区、航空物流区和科技创新区3个功能片区，重点承载航空物流、综合保税、国际会展、航企服务、研发创新、科技孵化、高端制造、科技金融、航空科教等功能。从规划之初，大兴机场临空经济区便对标国际一流标准，以大兴机场的客流、货流、信息流、资金流为底座，夯实产业发展根基。

空港枢纽势能持续释放，数据直观印证发展底气。截至2026年5月14日，大兴机场年内累计旅客吞吐量达2012.05万人次，同比增长4.75％，较去年同期提前6天突破2000万人次大关。国际国内航线持续加密，为航空服务、贸易物流、生命健康、低空技术、会展消费五大产业打通了全球物流通道。

客流增长直接带动产业吸附力提升。目前，大兴机场临空经济区注册企业从通航初期不足1000家增至1.6万家，集聚外资企业400余家，落地重点产业项目336个，总投资突破1500亿元。

“相较于其他临空区，大兴机场临空经济区最核心的差异在于‘双自贸区＋综保区＋跨省统筹’三重制度叠加。”大兴机场临空经济区大兴片区管委会自贸办负责人胡宝琛向《证券日报》记者介绍。

具体来看，双自贸区指的是北京自贸区高端产业片区和河北自贸区大兴机场片区；综合保税区是一个“境内关外”的特殊区域，即货物从国外进入综保区暂不缴税，加工后出口或进入国内市场时才报关；跨省统筹则打破北京、河北两地的行政壁垒，实现统一规划、统一管理。

三重红利叠加的结果是企业从落地、研发、生产到扩张，整个生命周期都能享受到更少的审批、更低的成本、更灵活的资金流动。

全长1.64公里的区港联络通道，是制度创新、效率革新的典型代表。作为综保区发展的“生命线”，该通道单程通行仅需3分钟，相较于走常规社会道路，通行时长压缩近一小时，实现机场口岸与综保区无缝直连。依托“一卡双用”监管模式，货物一次通行即可完成机场口岸、综保区双重核验，彻底解决生鲜、高端医药冷链运输时效痛点。

政策红利如何助力企业提升竞争力？北京爱丽丝和她的朋友科技有限公司创始人罗聪随手拿起一包埃塞俄比亚咖啡生豆向记者介绍：“以前在墨尔本开展咖啡贸易，清关至少耗时一天，单日仓储费高达数百澳元。如今货物落地大兴机场，便可经由专属通道直接进入综保区，通关效率大幅提升。”

罗聪团队于2020年从澳大利亚回国考察选址，走遍全国多个园区，最终选择入驻大兴机场临空经济区，高效的物流体系是其主要考量。“依托区位优势，我们可以实现北京市区30分钟配送。这不仅省下了大量仓储成本，更让资金周转效率翻倍。”罗聪说。

作为综保区企业，北京爱丽丝和她的朋友科技有限公司还享受“保税加工”红利：该企业进口生豆不用提前缴税，待货物售出后再补缴，能够有效缓解现金流压力。目前，企业常备400吨库存，品类覆盖19个国家40多个品种，行业影响力持续提升。“以前是中国企业去海外找豆子，现在是海外产区主动来寻求合作。”罗聪说。

筑巢引凤：

集群化补齐产业链条

制度创新降低了企业成本，但要形成不可替代的产业高地，还需要专业生态的支撑。

在生物医药产业方面，胡宝琛介绍，根据大兴机场临空经济区紧抓生物医药产业的特殊空间需求，开发建设平台北京新航城控股集团有限公司专门高标准打造了“生物医药黄金标准研发厂房”。以综保区国际生物医药园为例，园区围绕保税研发、保税生产需求，创新“前研后产”模式——厂房层高最高7米，可满足GMP（药品生产质量管理规范）认证要求，并配套蒸汽供应，能够系统满足生物医药企业在成本、合规、效率和成果转化上的多维需求。

走进北京卡尔斯医疗器械有限公司（以下简称“卡尔斯”）的万级洁净车间，48台进口的精密机床正匀速运转，钛金属碎屑顺着传送带落入收集盒。该公司行政部部长徐畅小心翼翼地拿起一颗闪着金属光泽的种植体，向记者介绍说：“这颗‘小东西’，精度误差不能超过2微米，相当于头发丝的1/30。”

作为国内少数能生产三类植入式医疗器械的企业，卡尔斯的原料选用医用四级冷作钛，通过冷作处理技术可将抗压强度提升近一倍。徐畅坦言，目前国内口腔种植市场绝大部分被海外品牌占据，国产品牌仅占少数，“但我们去年产值同比增长120％，增资扩产项目投产后产能还要翻番”。

在大兴机场临空经济区专业生态的支撑下，卡尔斯吸引了全球口腔设备龙头企业汉瑞祥携其德国子公司科美勒前来合作。2025年8月份，科美勒与卡尔斯正式签署战略合作协议，计划在中国实现高端牙科种植产品的本地化生产。一个月后，大兴机场临空经济区联合北京大学口腔医学院口腔医疗器械检验中心、卡尔斯、汉瑞祥等共同启动国际口腔医学产业国际合作平台建设，涵盖孵化、展示、贸易、智能制造四大板块。

另外，资金保障同样形成吸引力。大兴机场临空经济区构建了“母基金＋直投”体系。北京新航城控股集团有限公司设立下属基金公司，牵头认缴90亿元的产业发展基金，通过直接及间接投资200余个项目，吸引了蓝帆柏盛、佰福激光等50余家企业入区。

规则突围：

抢占标准话语权

当下，临空经济的竞争已不再局限于比拼区域内产业的生产制造能力与交付效率，更在于能否在航空领域行业标准和规则层面掌握主动权。

在大兴机场临空经济区最北端，总投资18.52亿元的民航大学科创基地正在如火如荼地建设，这里承载着争夺国际话语权的战略使命。该基地锚定“适航和安全”主题，计划建设1个未来航空运输系统安全研究所、6个研究部，覆盖民机安全性与适航、空域安全运行、四型机场及运行技术、智能网联无人运输系统、绿色民航发展等领域。

胡宝琛介绍，基地将构建“实验室—中试基地—产业园区”的全链条转化体系。“如智慧维修技术，研发出来就有机会在大兴机场临空经济区的航空公司试点，不用再跑外地找场景。”

未来这里还将培养1000名以上的适航领域卓越工程师。据介绍，这些人既要懂技术，也要懂产业，还要能参与国际标准谈判，是真正的复合型人才。从标准争夺到人才储备，大兴机场临空经济区的决心可见一斑。

放眼全球，迪拜世界中心、韩国仁川航空城等标杆早已形成成熟的临空经济模式；环视国内，多地也在争相布局临空经济。在激烈的竞争中，大兴机场临空经济区如何走出一条差异化的跃迁之路？

对此，胡宝琛表示，将重点围绕航空服务、航空科创、贸易物流、生命健康、低空技术、会展消费等产业实施强链补链行动。完善产业生态体系，如围绕生命健康主导产业，构建覆盖研发、中试、转化、生产的全链条公共服务平台，增强产业核心竞争力；推动特色产业价值链升级，扶持品牌培育与业态创新，促进“加工＋品牌＋体验”深度融合，培育具有国际影响力的临空消费与服务平台。