江苏
清晨六点，城市还没有完全苏醒，长春路与广州路交叉口已经开始热闹起来。县综合行政执法局的执法人员两人一组，正沿着路边逐一劝导占道的摊贩。蔬菜摊、水果车挤在路口，把原本就不宽的非机动车道占去大半。骑车上班的市民不少被迫挤进机动车道，让人捏一把汗。
“我天天骑车走这条路去上班，好多摊子摆在马路上卖，我们骑车不好走。”居民黄士扣说。这几天，她发现路上的摊点不见了，道路通畅了，“走着很舒服。”
长期以来，流动摊点因其机动性强、易反复，一直是困扰城市治理的难题。摊贩们为了抢个好位置，常常把摊车推到马路上，不仅造成交通拥堵，更给过往行人和车辆带来不小的安全隐患。
如何既保障市民的“路权”，又守住摊贩的“饭碗”？县综合行政执法局没有选择简单的“一刀切”驱赶，而是把工作做到了前面，不仅告诉摊贩“不能做什么”，更告诉他们“可以做什么”。
连日来，县综合行政执法局组织二十多名执法人员，分成两个整治小组，对占道经营的流动摊点进行疏导规劝。执法人员印制《致流动摊点的一封信》，挨个摊点发放、面对面讲解：“城市是大家共同的家园，占道经营不仅违法，更危及自身和他人的安全。”
信中向摊贩们发出三项倡议：定点定时、规范经营，自觉前往政府划定的临时摆卖区或便民疏导点；爱护环境、卫生先行，自备垃圾容器，保持经营场地整洁；服从管理、共护文明，共同维护城市秩序。
晓之以理，动之以情，告之以法。对于劝说无效的个别摊贩，执法人员主动帮助其搬运物品，引导他们进入市场或疏导点经营。柔性执法的背后，是“721”工作法在落地——七分服务、两分管理、一分执法。
“刚开始心里也犯怵，怕他们把车子给我拖走了。”在长春路小学附近经营蔬菜摊的老张坦言。得知不远处就有一处利用小学停车区域改造的临时疏导点，不仅位置固定，而且人流量也不差。“不用再打游击了，心里反倒踏实了。”老张收拾起家当，成了第一批搬进疏导点的摊贩。
既要“堵”住乱象，更要“疏”出出路。县综合行政执法局在加大巡查力度的同时，深挖城市空间资源，在不影响交通和市民生活的区域合理设置疏导点，引导摊贩入市经营。同时对重点地段实行“定人、定岗、定时”值守，建立起常态化错时巡查机制，确保道路通畅不反弹。
“我们每天对辖区内所有占道经营行为进行劝导和纠正，重点地段明确专人值守，保证道路畅通。”县综合行政执法大队一中队中队长周卫军说。正是这份从清晨就开始的坚守，让拥堵的路口一天天敞亮起来。
以服务之心疏导，以规则之尺丈量，流动摊点也能成为城市里一道温暖的风景。让经营者有处可去，让行路人通畅无阻，这份双赢的答卷，写在每一条重归整洁的街道上，也写在每一位市民舒展的眉宇间。
来源 阜宁发布
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