没编制、没资金、没名气，芜湖这所民办大学凭什么请来上海交大教授当校长？

记者见到冯传良时，他先摆了摆手。“我感觉还远远没到让记者来采访的程度，总觉得自己干得还不够。”他说这句话时，语气诚恳，甚至带着一点为难。

2025年1月起，上海交通大学材料科学与工程学院长聘教授冯传良多了一个新身份——芜湖学院校长。几个月后，上海交大芜湖研究院正式落地运行，他又兼任研究院院长。

这所高校的特别之处在于“身份”。芜湖学院由芜湖市投资控股集团投资创办，按照民办机制运行，既有国有背景，又有民办高校灵活高效的制度空间。

一位上海交大教授，为什么来到安徽芜湖，执掌一所国有民办高校？

答案要放在长三角一体化的大背景下观察。2024年12月，安徽省人民政府、芜湖市人民政府分别与上海交通大学签署战略合作协议和全面合作协议，省校合作、市校合作同时启动。经上海交通大学推荐和委派，冯传良来到芜湖，一人身担两职。

今年4月，冯传良曾带队前往阜阳理工学院调研，与同为上海高校派出的校长辛忠座谈——这是安徽目前仅有的两所国有民办本科高校，两位“外来校长”坐在一起，探讨的正是这条体制创新之路如何走得通、走得远。

采访在冯传良的办公室进行。两个多小时里，门被敲响三次。门外的人带着不同的问题走进来：人才、资金、产业。看似是校长日常工作中的几个片段，恰好构成观察国有民办高校体制机制创新探索的三个切口。

国有民办大学，能否通过长三角的人才与教育交流，蹚出一条体制机制的新路？答案，或许就藏在这三次敲门中。

上海交通大学长聘教授、芜湖学院院长、上海交大芜湖研究院院长冯传良。

第一次敲门：一匹引才“黑马”

“冯校长，下周的时间需要跟您确认一下，我们要安排一整天的人才招聘面试。”

冯传良翻了翻日程，点头说：“这个必须去。”

对芜湖学院来说，人才问题是最现实，也最紧迫的问题。

2023年10月，教育部批复同意安徽师范大学皖江学院转设为芜湖学院。冯传良刚接手时，学校正处于转设后的艰难爬坡期。国有民办的性质，意味着学校没有事业编制。对高校教师而言，编制往往意味着职业稳定性、社会保障和长期发展预期。没有编制，招人难，留人更难。

“对教师而言，没有编制，一些优秀人才有些不愿意来。”冯传良说。一开始，全校223名教师中，只有3人有博士学位。

冯传良讲起一件让他触动很大的事。一位上课极好的副院长，博士研究生毕业后，芜湖学院希望他留下，开出了较高年薪。但对方最终选择去了另一所职业院校，每年收入反而少了约10万元。

“为什么？因为那边有事业编制。”冯传良说。

冯传良意识到，如果按传统方式与公办高校“拼条件”，芜湖学院很难占优，必须换打法。

第一步，扩大影响力。过去，芜湖学院在地方媒体上的声音并不多。冯传良上任后，主动推动学校“走出去”，通过地方媒体、行业平台、招聘渠道，持续展示学校的变化。

第二步，调整招聘策略，他将其称为“农村包围城市”。“不要一上来就去东部跟人家硬拼。人家有区位、有平台、有编制，我们跟一般公办院校都不好比。”芜湖学院把招聘目光投向东北、河南、甘肃、山西等地，芜湖在地理位置和产业发展方面更有利。

效果很快显现。学校计划招聘100名博士，报名人数高达1000人。尤其材料与化学学院，因为候选人数量和质量较高，进面试的门槛也高了不少。

冯传良听说，不少猎头机构评价芜湖学院是“一匹黑马”。

一年半时间，芜湖学院师资队伍从223人增加到494人，博士专任教师从3人增加到80人。学校还实施退休高层次人才返聘计划，目前已聘用32名“银龄教师”，覆盖工学、理学、文学等多个重点学科。他们与青年教师“结对子”，通过“传帮带”，帮助青年教师提升教学科研能力。

芜湖学院。

但冯传良更看重的，也是芜湖学院更关键的底气，是上海交大带来的平台赋能。

上海交大芜湖研究院落地，以此为纽带，把交大的人才资源“嫁接”到芜湖学院。研究院下设汽车工程、电子信息、智能制造、计算科学、材料与化学五个平台，精准对应芜湖学院的五个学院。冯传良身兼两职，实行“一套人马，两块牌子”的管理架构。

这一架构下，“资源整合得更好，两边打通了”。冯传良说，上海交大的团队带着项目、课题和科研需求来到芜湖，芜湖学院青年教师可以加入团队，在项目中接受训练；交大教师也可以更深度参与芜湖学院的课程设计、学科建设和人才培养。

对一所正在转型的地方应用型高校而言，高水平团队的进入，可以改变教师的科研组织方式，也可能改变学生的成长路径。

冯传良对此有切身体会。他毕业于河南师范大学，读硕士时，导师把他送到中国科学院化学所学习一年。“中国科学院系统科研水平高，资源好，视野开阔了，见识广了，人的追求又上了一个新台阶。”他说，那段经历在很大程度上影响了他后来选择出国深造，并持续从事科研工作。

今年暑假，一批芜湖学院学生将前往上海交大参与暑期小学期学习。他还在推动芜湖学院与上海交大的“2+1+1”联合培养方案：学生前两年在芜湖学院打基础，第三年到上海交大提升，第四年再回到芜湖学院完成毕业环节。

现在，他希望芜湖学院的学生也能有这样的机会，到更高的平台上，见识更大的世界。

工业机器人实验室。

第二次敲门：第一笔产品收入

第二次敲门时，来人递进来一份销售合同文件，需要盖公章。

“多少钱？”冯传良问。

“3000元。”

他笑了，说：“这是上海交大芜湖研究院的第一笔产品收入。”

3000元，数额并不大。但在冯传良看来，意义不一样，第一笔收入有了，说明路通了。

国有民办高校，办学机制灵活，但压力也十分直接，必须面对收支平衡、自负盈亏的现实。芜湖学院在校学生约1万人，基本学费收入勉强维持基本开支。如果要真正发展，要引进人才、建设实验室、改善教学条件、推进学科建设，光靠学费远远不够。

资金问题，是冯传良到任后必须面对的第二道难题。

“对一个教授来说，去要钱不是经常做的事。”冯传良自嘲。从去年5月到今年4月，整整11个月，他反复往返于政府部门、财政部门、主办方芜湖市投控集团之间，讲学校现状，讲未来规划，也讲已经发生的变化。

“态度要真诚，同时要拿成绩给他们看。”他说。去得多了，哪个部门在哪一层，找谁对接，他都熟了。“提前打个招呼，那门就跟自己家差不多。”

但他也清楚，不能只是“伸手要钱”。政府和创办方愿意持续投入，前提是学校能够证明自身发展能力，证明投入能转化为办学质量、人才培养和服务地方的能力。

过去，芜湖学院在科研项目申报方面基础薄弱。2025年之前，学校几乎没有项目经费进账。过去一年，芜湖学院全面打通了国家自然科学基金、安徽省自然科学基金、国家社科基金、安徽省社科基金四大核心基金的申报通道，让教师首先具备“上场资格”。

横向经费也开始到位。去年，学校横向经费达到11万元；今年截至目前已有70万元，年底有望突破150万元甚至200万元。数字还不算大，但对这所正在爬坡的高校来说，意味着科研和社会服务能力开始被市场、企业和政府看见。

今年4月，资金支持终于落地：芜湖市决定每年支持芜湖学院7000万元，先给三年，直到教学合格评估结束。

上海交通大学长聘教授、芜湖学院院长、上海交大芜湖研究院院长冯传良。

上海交大芜湖研究院也在持续赋能芜湖学院。未来5年，芜湖市财政和芜湖学院将共同投入3亿元建设研究院，相关设备资产归属芜湖学院，由上海交大团队无偿使用。对芜湖学院而言，这相当于在本地搭建起一个高水平科研平台。

政府和国有资本提供基础支撑，顶尖高校导入平台和人才，地方高校通过灵活机制进行组织整合，最终形成自我发展的能力——这是体制机制创新的一次重要实验。

资金到位后，在冯传良的谋划下，学校的发展路线图逐渐清晰：近期目标，是通过2028年教育部教学合格评估；中期目标，是建成具有地方特色的高水平应用型大学；远期目标，则要把上海交大帮扶芜湖学院的模式，探索成为长三角教育一体化背景下，顶尖高校赋能地方高校的新范式。

记者问他：“三年以后，这每年7000万元的补贴结束了怎么办？”

冯传良陷入思考。他希望，到那时，资金运转体系建起来了，自我造血的渠道也要打通，“困难肯定有，我们只能在往前推的过程中遇到问题解决问题”。

第三次敲门：一座产业学院

第三次敲门声响起，发展规划处处长进来向冯传良汇报预算情况——芜湖学院与奇瑞汽车要共建现代产业学院，双方合计投入6000万元。

这一次，话题从校园内部走向地方产业发展。

芜湖有奇瑞汽车、海螺集团、埃夫特智能装备、芜湖造船厂、中电科钻石飞机等一批龙头企业，新能源汽车、智能制造、低空经济等产业布局走在前列。对于芜湖学院这样一所地方应用型高校来说，最现实也最有价值的办学方向，就是与地方产业同频共振。

但过去，地方高校与龙头企业之间并非天然紧密。以汽车产业为例，奇瑞每年在全国大量招聘人才，但更倾向于名校毕业生。芜湖学院学生在大企业招聘中并不占优势。

冯传良直接走进企业，面对面沟通。“我跟他们说，以后的学生培养有上海交大的力量注入，水平会高起来，你放心用。”

当然，企业不会因为一句承诺就改变用人标准。要让企业真正认可，必须把产业标准引入学校，把真实项目引入课堂，把学生培养放到企业现场检验。

今年4月，芜湖学院与奇瑞正式签约共建奇瑞现代产业学院。学院将引入奇瑞的先进技术标准和产业资源，推动真实项目融入教学，建设高水平实训基地，目标是让学生更接近产业一线，实现“毕业即上岗、上岗即胜任”。首批“奇瑞冠名班”已经开班。

这背后，是芜湖学院专业结构的系统调整。近年来，学校通过暂停招生、隔年招生等方式，分阶段淘汰了15个与区域主导产业契合度低、就业前景黯淡的老旧专业，集中资源向战略新兴领域倾斜，新增新能源汽车工程、集成电路设计与集成系统、光电信息材料与器件等一批紧贴产业前沿的新兴专业。工科专业占比由转型前不到30%提升至70%，应用型底色更加鲜明。

上海交通大学长聘教授、芜湖学院院长、上海交大芜湖研究院院长冯传良。

上海交大的参与，让这种产业对接更有底气。专家团队已深入奇瑞汽车、海螺集团、埃夫特智能装备、芜湖造船厂等企业调研，对接科研合作项目。芜湖学院与60多家本地企业签署合作框架协议，推动人才培养、科研攻关、实习实训、就业服务一体化。

更重要的是，校长跑起来之后，带动了更多学院、更多教师主动走向企业。课堂与工厂之间的边界正在被打破：学生可以进入真实项目，教师可以进入产业研发体系，企业工程师也开始进入课堂。“学校不是孤立存在的。”冯传良说，“它必须扎进产业土壤。”

冯传良第一次到芜湖是2024年7月，他对这座城市第一印象很好。这里不仅有轨道交通，还早早大力布局低空经济等新兴产业，“说明地方政府极具前瞻性”。

自那以后，冯传良便开启了沪皖两地的“双城生活”。采访快结束时，他看了看表，提醒记者：“你一会儿是不是要乘18:08的那趟高铁回上海？”

时间分毫不差。那是上海与芜湖之间最快的高铁之一，只需不到2个小时，这条线路他早已烂熟于心。

临别时，记者再次问起采访一开始的那个话题：“您觉得，到什么程度才算是‘能接受采访的程度’？”

冯传良笑了笑，目光转向窗外正在建设中的校园，说：“等我把这所大学真正建好了，感觉自己‘有的说’的时候吧。”

答案尚未完全写成。但至少在芜湖，冯传良已经把自己放进了题目的解法里。

芜湖学院。

原标题：《没编制、没资金、没名气，芜湖这所民办大学凭什么请来上海交大教授当校长？》