人口增量榜上：杭州减速、合肥消失，长三角的"人"去哪了？

人口争夺战，珠三角赢麻了。

2026年6月，第一财经发布2025年常住人口增量十强城市榜单。

前十强依次为：深圳（25.90万）、东莞（22.96万）、广州（12.30万）、长沙（10.49万）、济南（10.10万）、佛山（9.30万）、中山（7.77万）惠州（7.62万）、杭州（7.60万）、青岛（7.30万）。

这十座城市，构成了过去一年中国最具人口吸引力的城市矩阵。

如果你持续几年观察城市人口增量的情况，会发现一个令人心头一紧的趋势：

珠三角城市群的“集团军”优势犹在，中西部强省会和北方城市正在悄然崛起，而传统意义上的人口“抽水机”长三角，此刻只剩杭州一个独苗——今年也掉落至榜单的第八位。

单看2025年，还不足以感受到变化，如果把时间轴拉长到三年呢？

2023年，十强榜上还有合肥（21.9万，第一）、杭州（14.6万，第三）、上海（11.56万，第六）三座长三角城市，合肥甚至高居全国第一。

2024年，上海淡出，但十强中长三角仍占3席：合肥（14.9万，第4）、杭州（10.2万，第7）、温州（9.1万，第8），表面看长三角仍保有3席，但增量的收缩已经开始。

2025年，合肥从榜单上彻底消失，温州同样跌出，上海早已不在其中，杭州增量则从14.6万一路下滑到7.6万，近乎腰斩。

三年时间，长三角从最多时3城入围，缩减到只剩1城。

与此同时，榜单的另一端正在发生变化。

珠三角的统治力持续强化——2023年珠三角有深圳、广州、东莞3城入围；2024年增至3城；2025年直接跃升至6城（深圳、东莞、广州、佛山、惠州、中山），包揽前三。

中西部省会依然坚挺——长沙连续三年入围，2025年以10.49万位列第4；西安三年全部在榜。

北方城市则出现了济南（10.10万，第5）和青岛（7.30万，第9）双城入围的“山东现象”。

当中国其他地方的人口争夺战正打得热火朝天时，为什么经济总量最大的长三角，在人口争夺战中反而呈现出“退潮模式”？

坐上“过山车”的合肥

2023年，合肥常住人口增量21.9万人，全国第一。

2024年，合肥增量14.9万人，仍居全国第4。

2025年，合肥常住人口仅增加0.3万人。

这三年，合肥经历了一场人口增量的“跳崖式回调”。

以合肥为例，这种“脉冲式”的人口增长，极具分析价值。

为什么它来得猛，去得也快？

2023年，是合肥产业史上高光时刻的集中兑现期——蔚来汽车、比亚迪合肥基地、长鑫存储、京东方等百亿级甚至千亿级项目，经过前几年的建设，恰好在那一两年进入大规模投产和产能爬坡阶段。

一座超级工厂投产，动辄需要招聘数万名员工，从工程师到技术员，再到产线工人。这种需求是刚性的、集中的、海量的。在全国范围内发布招聘信息，人才定向输送，人口就会在短时间内形成一股“洪流”注入合肥，这或许是2023年增量背后的核心原因之一。

合肥近些年几乎“押中”了每一个产业风口——从京东方到蔚来，从长鑫存储到科大讯飞。

GDP从“十三五”末的刚过万亿，跃升至2024年的1.35万亿元，四年跨越三个千亿台阶。2025年，合肥GDP为1.42万亿元，增速6.1%，继续在万亿城市中居前，规上工业增加值增速更以17.6%领跑全国。

经济跑得飞快，人为什么跟不上了？

有观点认为，合肥“人随产走”的人口增长逻辑已到达瓶颈期。

过去几年，合肥的人口增长高度依赖产业新区的集中导入——包河区、高新区、经开区、新站区四地在“十四五”期间人口增量共计38.4万人，合计贡献了全市60%的累计人口增量。这些区域分别是合肥科创资源和产业新区的集聚地，引育了科大讯飞、阳光电源、蔚来、京东方等知名企业。

但这种“以产引人”的模式存在天然天花板。当产业项目带来的第一波就业红利释放完毕，城市软实力——教育、医疗、文化、生活品质，才是决定“留下来”的关键。

更严峻的挑战来自区域竞争。在长三角一体化发展的大背景下，合肥的高端人才吸引力与南京、武汉等周边省会城市存在明显落差。

与此同时，部分传统中心城区人口吸引力持续弱化。

民建合肥市委去年发布的一则建言中提到，随着合肥全市空间发展战略重心西向、南向转移，部分中心城区原有的区位优势、先发优势趋于弱化，面临产业“空心化”和发展活力持续衰退的局面。

另一个不可忽视的因素是腹地人口的枯竭。

2025年，安徽省常住人口大幅减少41万人。作为省会，合肥的新增人口主要来自省内其他地市。当全省人口都在减少，省会的“蓄水池”还能蓄多久？

从“以产引人”到“以城留人”——合肥正站在一个艰难的转型关口。

长三角的唯一“守门员”

杭州

杭州是三年里唯一一个始终在榜的长三角城市，这份韧性值得肯定，但它的数据曲线，足以让所有关心杭州的人捏一把汗。

从14.6万，到10.2万，再到7.6万。而2019年，杭州的新增人口量是55.4万，位居全国第一。

我们需要追问：杭州的人口吸附力，是否正在触及一个阶段性的天花板？

2025年末，杭州常住人口1270.0万人，城镇化率达到85.3%。以数字经济为核心的现代化产业体系，是杭州人口增长的最强助力。

但问题也恰恰出在这里。

第一，全国人口大盘在收缩，虹吸逻辑已被彻底改写。

2025年末，全国总人口为140489万人，全年出生792万人、死亡1131万人，人口总量同比减少339万人，全国仅6个省份实现人口正增长。

所以，过去那种“全国人口增长→省会城市虹吸”的增量逻辑已经瓦解。在全国人口总量收缩的背景下，杭州能保持正增长已属不易，但增量收窄是必然趋势。

第二，互联网行业进入平稳期。

2023—2025年，互联网大厂裁员、降本增效成为常态。有分析指出，以互联网大厂为代表的头部企业，它们才是撑起杭州高房租、大量就业岗位和整个城市投资预期的关键。当这个引擎转速放缓，杭州的人口增长自然承压。

第三，人口结构在“换血”，而非简单的“流失”。

有分析指出，杭州并没有“走人”，而是在发生一场静悄悄的结构性转换。

杭州每年仍有40万左右35岁以下群体涌入，人才净流入比连续5年超过1.2%。所以，有一种观点是：在杭州，离开的是学历普通、收入普通的打工人，在物价和内卷的双重挤压下默默退场；进来的则是更高端的人才。

那么，为什么偏偏是杭州留在了十强，而不是苏州、南京、宁波？

答案在于产业结构的差异。

2025年，浙江数字经济核心产业增加值占GDP比重达13.0%，民营工业增加值占规模以上工业比重超73%——小微企业与服务业岗位弹性充足、覆盖面广，稳定支撑了近39万人的净迁入。

杭州作为浙江数字经济的绝对核心，在吸引年轻人口方面仍具备不可替代的优势。

而苏州、南京等城市，产业结构中外向型制造业占比偏高，传统劳动密集型岗位需求持续收缩。就业增量收窄，人口吸纳能力所以一直处于平稳态势。

为什么长三角只剩杭州了？

把视线从杭州和合肥移开，看看长三角其他城市的成绩单：

苏州：+6.07万人；南京：+6.15万人；上海：+5.15万人；常州：+2.94万人。南通：-7万人，成为万亿城市中人口减少最多的一个。

这些数字，全部低于十强门槛——7万人。

GDP万亿级城市在长三角遍地开花，在人口增量上却被珠三角全面碾压。

为什么会这样？从长三角三省一市2025年的人口数据中，可以找到答案。

第一，长三角地区自然人口下降。

2025年，浙江常住人口逆势增长31万人，背后是人口自然减少7.9万人、净迁入38.9万人；上海增加5.15万人，自然减少5.7万人、净迁入10.85万人。

所以，浙江和上海靠的是大量外来人口迁入来覆盖自然减少。

而江苏——2025年实现了22.7万的人口净迁入，却因人口自然减少高达30.7万人，迁移增量抵不过刚性人口衰减，最终常住人口减少8万人，出现1978年以来首次负增长。

安徽则面临“双重挤压”——人口自然减少23.4万人，同时还出现了17.6万的人口净流出。

长三角地区，自然增长持续为负，全靠外来人口填补，所以一旦迁入规模跟不上自然减少的速度，负增长就会到来。

第二，产业结构“高端化”带来的“人口优化”。

对比珠三角，自然人口的差距更加明显。

2025年，广东新增常住人口79万人，高居全国第一，其中约29万人来自自然增长。

全年，广东省出生人口为100.3万人。全省出生人口约占全国出生人口的12.7%。相当于全国每8个新生儿中，有1个在广东出生。

广东已连续6年成为全国唯一出生人口超百万的省份，连续8年成为生娃最多省份。

所以，广东是在“生”和“吸”两端同时发力。

支撑广东持续“吸人”的核心是产业。深圳、东莞、广州、佛山、惠州五座制造业重镇的新增人口，占广东新增人口的98%。广东以电子信息为核心的产业集群提供了海量就业岗位。

反观长三角，制造业向高端化、自动化转型，虽然保住了GDP，但大幅缩减了普通用工岗位。

苏州、无锡、宁波这些制造业重镇，工厂里对人的需求在减少，它们现在需要的是能操作工业机器人的人，而不是在流水线上拧螺丝的人。

这种转换，在人口数据上的直接体现就是：过去需要10个人干的活，现在只需要1个人，但这1个人，原来的那9个人干不了。

因此，产业在升级，但人口增量的“数量”维度上，却在失速——这与佛山、东莞、惠州等珠三角城市形成了鲜明对比，后者拥有更多元的产业生态，既能吸纳顶尖工程师，也能消化大量基础劳动力。

第三，也是最重要的一点：“人”变了，城市竞争的逻辑彻底变了。

新一代的流动人口，做出选择的颗粒度前所未有地细。

长三角很强，但具体到“我的职业在哪个城市机会最多？我三年内买得起房吗？”这些具体而微的问题时，答案变得非常分散。

长三角只剩杭州，并非其他城市不行了，而是杭州率先走完了“普惠式高速增长”的阶段，进入了“分化的、依靠单个城市品牌与生态进行精细化竞争”的下半场。

杭州是那个拿到下半场门票的城市，但下一张门票在哪里？

南京在努力，苏州在转型，合肥在蓄力。

这个榜单数据，一方面是对长三角城市的警醒，一方面也是催促长三角城市群加速摆脱“传统人口增长”依赖路径的一次提示。

在在全国人口减少339万人的大背景下，珠三角强势“吸人”，中西部省会和北方城市正在崛起，而长三角，全国经济总量最大的城市群，人口红利期正在减退。

当人口不再像水一样漫灌，一个更残酷也更公平的城市进化论，才刚刚拉开序幕。

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