国家自然科学基金年报：18个青A项目被评为“差”

2026.07.01

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作者 |第一财经 金叶子

作为资助我国基础研究的主要渠道之一，国家自然科学基金已形成了包括多种项目类型的资助格局。2025年，国家自然科学基金资助情况如何？

根据国家自然科学基金委（下称“自然科学基金委”）官网最新公布的《国家自然科学基金委员会2025年度报告》（下称“报告”），资助总体情况方面，2025年度面上项目共资助23034项，资助率11.56%。报告显示，2025年批准资助面上项目和青年科学基金项目（C类）（下称“青C”）合计47085项，较上年增加3101项，资助规模同比增长7.1%，较“十三五”末期增长25.1%。

来源：《国家自然科学基金委员会2025年度报告》截图

2025年起，自然科学基金委实施了人才资助体系的系统性重构，原国家杰出青年科学基金（杰青）、优秀青年科学基金（优青）和青年科学基金分别更名为青年科学基金A类、B类、C类。

报告显示，2025年继续面向港澳地区依托单位的科学技术人员开放申请，采用与内地依托单位科研人员相同的资助模式和评审标准。2025年度共有6442名青年学者申请青年科学基金项目（A类）（下称“青A”），经专家评审，450人获得资助。实行经费包干制，资助经费为400.00万元/项（数学和管理科学为280.00万元/项），总资助经费为176760万元。

这里的青A，即为原来的杰青项目。杰青项目是上世纪90年代党和国家为了解决当时我国科研队伍中存在的人才匮乏和断层问题，划拨专门经费设立的人才项目，是择优对青年科研人员进行稳定支持、培养科技领军人才的战略性举措。官方数据显示，1995~2023年间增选的15批中国科学院院士中，353人曾获得杰青项目资助，占增选院士总数的43%。

相比于其他人才项目，杰青项目在创新人才培养中成绩显著，但也面临一些挑战和问题。就在2023年11月，自然科学基金委宣布，对杰青项目进行重大改革。

具体来看，杰青项目资助期满并被评定为优秀者，将有机会获得第二个和第三个五年期资助，续期资助额度持续翻倍。从2024年开始，将突出“杰青”的项目属性，对优秀的项目负责人进行连续支持。要在项目资助期满时进行分级评价，确定“优秀”“良好”“差”的评价等级，并将其反馈依托单位作为“杰青”项目负责人科研表现的评价参考。其中，评价结果排在前20%的“获得延续资助”，接下来五年资助强度加倍达到800万元；五年之后再次择优遴选50%给予第三个五年1600万元的资助，集中优势资源培养高水平领军人才。

根据报告，2025年深入开展青A结题分级评价及延续资助，在最终的评价方面，青A结题分级评价及延续资助，296个结题项目中62个项目获延续资助，18个项目的执行情况被评为“差”，评价结果反馈依托单位并要求加强督促引导。

至于青C，2025年资助24051项，资助率为14.38%。

青C更注重培养青年科学技术人员独立主持科研项目、进行创新研究的能力，单个青年基金项目的执行周期为3年，它往往是多数青年研究者的“第一桶金”，直接影响他们的去留和未来其他项目的申请及职称评定。

近几年青年基金项目资助金额及项数均有所增加，但随着我国青年科研队伍持续快速壮大，青年基金项目资助率仍呈现下降趋势。自然科学基金委党组书记、主任窦贤康日前发表的署名文章也表示，将大幅增加青C的资助。

“自然科学基金委把青年科技人才培养摆在更加突出的位置，有80%以上的科学基金项目由45岁以下的青年人承担。强化青年科学基金‘第一桶金’功能，大幅增加青C项目的资助规模，让更多青年人才在基础研究广阔舞台上脱颖而出，支持他们挑大梁、当主角。为35岁以下优秀青年人才在青A项目中单设赛道，发掘培养拔尖创新人才。”

中选青C后，青年科研工作者一般再去申请经费更多的“面上项目”。就在2024年，面上项目取消“申二停一”限制，申报人数飙升至17.8万，较上年增幅高达48.77%，中选难度也变大。数据显示，2025年度面上项目申请总数为199223项。按两类研究属性划分项目申请总数，其中，自由探索类基础研究占40.69%，目标导向类基础研究占59.31%。2025年面上项目共资助23034项，资助率11.56%。

除了上述几类人才项目，报告显示，自然科学基金委构建“青年学生项目—青年项目—青年团队类项目”资助格局：试点支持优秀本科生和博士生，资助1086项在团队类项目中设立创新研究群体项目（B类），支持40周岁以下科研人员组织科研团队，资助31项；在卓越研究群体项目中为青年人才单设赛道，资助10项。

对于资助来源，报告也指出，2025年拓展基础研究多元投入。激发民营企业投入基础研究的积极性，试点设立民营企业创新发展联合基金，首批吸引4家科技型民营企业加入并开展项目部署。探索联合资助新模式，与地方政府、企业共同设立联合基金重大专项，围绕重大基础科学问题，组织战略科技力量协同攻关。截至2025年底，已有34个省区市加入区域创新发展联合基金，22家企业加入企业创新发展联合基金，与14个行业部门设立15个联合基金，新时期联合基金已吸引委外资金311.6亿元。

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