江苏
一、一期工程规划边界明确，分段建设是既定方案
当前即将在2027年开工的泰常高速，仅为北段：高港—泰兴段，项目立项、可研、投资人招标全部限定在高港区、泰兴市域范围，线路北起阜溧高速、向南接入如常高速（常泰大桥北接线），全长约24公里，依托S356省道高架建设，核心目标就是补齐泰兴西部南北高速空白，解决滨江、虹桥多年交通短板。
在省级高速路网规划（S31泰常高速）里，整条线路是分为两段实施：
1. 北段（已落地）：高港—泰兴段，对接常泰大桥，服务泰州主城、泰兴西部；
2. 南段（远期规划）：泰兴向南延伸，对接靖澄过江通道，接入靖江境内，连通苏南锡常区域。
现阶段只推进北段，是江苏交通项目常见的“先急后缓、分段落地”模式，并非永久放弃靖江延伸段。
二、线位与过江通道约束：延伸靖江必须配套专属过江隧道/大桥
泰常高速想要延伸进入靖江，不能简单向南延长几十公里高速即可，必须配套靖澄过江通道（常澄靖通道） 这条跨江工程：
1. 现有常泰长江大桥公路段，北接线只抵达泰兴南部如常高速，地理上距离靖江还有数十公里，高速主线无法直接借道常泰大桥进入靖江；
2. 靖澄过江通道位于江阴隧道与常泰大桥之间，是泰常高速法定过江节点，北接线向北衔接泰常高速主线、向南对接常州沪武高速，只有这条通道落地，高速才有法理和线路条件延伸至靖江东兴、新桥等西部乡镇；
3. 跨江通道造价极高，单条过江隧道/桥梁投资动辄百亿级别，无法和泰兴北段高速同步开工，只能独立立项、单独推进可研与招标，目前靖澄通道刚进入工程可行性研究阶段，尚不具备同步建设条件。
三、资金与事权划分：省市共建项目优先满足本土刚需
1. 资金来源：泰常高速高港-泰兴段属于省市共建项目，以泰州市本级出资为主，75亿总投资主要由泰州统筹，建设优先级优先解决泰州下辖高港、泰兴最迫切的交通痛点。泰兴西部长期无南北纵向高速，民生诉求、产业制约都更为急迫，因此优先落地本段；如果强行一次性延伸到靖江，里程翻倍、投资额大幅上涨，短期内资金压力无法消化。
2. 行政事权：靖江由泰州代管，但是自身已有成熟高速体系：京沪（广靖）高速贯穿全境，江阴长江隧道已经通车，靖江全域去往苏南、苏北本身拥有成熟高速选择；反观泰兴西部完全空白，资源倾斜优先级自然更高。
四、区域路网重复冗余，现阶段没有流量支撑延伸需求
1. 出行路网现状：靖江居民南下苏南，主流选择是京沪高速+江阴大桥/江阴隧道；泰兴西部居民只能绕行东部沪陕、盐靖高速，二者刚需程度差距明显。如果当下把泰常高速延伸靖江，和靖江现有高速会形成近距离重复平行线路，短期车流、货运流量不足以支撑一条新建六车道高速，投入产出性价比偏低。
2. 沿线产业覆盖：泰常高速北段精准覆盖泰兴滨江、虹桥两大临港工业重镇，海量化工、船舶、新材料企业有大量货运刚需，能快速消化高速运力；靖江西部乡镇产业体量、货运需求，现阶段暂时不需要新增一条纵向高速来补充运力。
五、远期展望：未来一定会接入靖江，不是永久搁置
1. 顶层规划已锁定衔接：在江苏省级高速网中，S31泰常高速完整走向就是：北起阜溧高速（高港）→向南经泰兴→接入靖澄过江通道→跨江进入常州、串联多条苏南高速，整条线路本身就规划连通靖江，北段只是首期起步工程。
2. 落地时序预判：待高港-泰兴段建成通车、靖澄过江通道完成前期审批并开工之后，泰常高速向南延伸至靖江的接线工程，就会同步纳入建设计划，届时靖江新桥、东兴等西部片区，就能直接驶入泰常高速，便捷去往泰州主城、泰兴以及常州西部区域。
3. 替代过渡方案：在主线延伸完成前，靖江西部可以通过G345国道、S232省道快速对接泰兴境内泰常高速出入口，提前享受这条高速的通行红利，不必等待主线完全贯通。
总结
泰常高速当下不延伸靖江，不是地域取舍问题，而是规划分段实施、过江通道未落地、资金刚需优先级、路网流量匹配度多重现实条件约束的结果。整条S31泰常高速完整规划包含靖江段，等到靖澄过江通道推进之后，向南接入靖江只是时间问题，长远来看，泰兴、靖江西部将依托这条高速，形成一体化沿江纵向交通廊道。
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