国家《规划》：新建若干所新型研究型大学，以理工农医类专业为主

来源：高校人工智能与大数据创新联盟

2026年6月22日，国务院印发《教育发展“十五五”规划》。《规划》提出，推动高等教育提质扩容，多渠道扩大优质高等教育资源供给，新增高等教育资源适度向人口大省、中西部地区和民族地区倾斜。持续改善高校学生宿舍等基本办学条件。扎实推进优质本科扩容，支持建设若干“双一流”高校新校区，“双一流”高校本科招生数增加10万人以上。新建若干所新型研究型大学，以理工农医类专业为主有序扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模。优化实施服务乡村振兴高校招生专项计划。

分析认为，《规划》提出新建以理工农医类专业为主的新型研究型大学，核心目的是破解国家战略需求与现有高等教育体系之间的结构性矛盾，通过打造一批高起点、高水平的“改革试验田”，为实现高水平科技自立自强提供人才和智力支撑。具体原因可以从以下几个方面来理解：

一、回应国家战略的“刚性需求”

当前，全球科技竞争加剧，国家的发展对源头创新和关键核心技术突破的需求极为迫切。规划明确提出要“聚焦优势学科和战略急需”，而理工农医类专业正是人工智能、集成电路、生物技术、新材料等国家战略领域的核心支撑。因此，新建这类大学，就是要精准服务于创新型国家建设、产业布局和区域发展的战略需要。

二、破解现有体系的“结构性难题”

尽管我国高等教育规模已居世界第一，但在服务国家重大战略时，现有体系仍面临一些挑战：

（一）优质资源供给不足：虽然高等教育毛入学率已超60%，但优质本科教育的比例依然较小。新建大学是“提质扩容”、解决“上好大学难”问题的重要举措。

（二）传统模式存在“惯性”：传统大学的运行模式在应对大科学时代所需的跨学科融合、科技成果高效转化等方面存在结构性“惯性”，难以快速响应变化。

（三）布局结构有待优化：高等教育的布局、类型和结构尚不能完全满足中国式现代化的需求，新建大学有助于优化高等教育整体布局。

三、发挥“新型”大学的独特优势

与传统高校相比，新型研究型大学被定位为高等教育改革的“试验田”和“先行者”，具有独特优势：

（一）定位“高起点、小而精”：不追求“大而全”，而是集中资源在特定领域实现突破。

（二）打破学科壁垒：以问题为导向，建立交叉研究中心，快速组合跨学科团队进行攻关。

（三）创新科研与育人模式：推行首席研究员（PI）制和长周期评价，鼓励“十年磨一剑”的原始创新；同时让学生从本科阶段就深度参与科研实践。

（四）深化科教产融合：主动融入区域创新网络，与企业、科研机构深度融合，实现从基础研究到产业升级的全链条贯通。

四、明确“理工农医”的战略重点

规划强调以理工农医为主，这体现了鲜明的战略导向：

（一）直接服务经济主战场：这些学科与国家的产业发展、粮食安全、生命健康等核心利益直接相关。

（二）支撑科技自立自强：是解决“卡脖子”问题、发展新质生产力的关键所在。

（三）遵循布局优化原则：新增高等教育资源向这些战略急需领域倾斜，是优化高校布局的明确要求。

因此，总的来说，这一规划举措是一次旨在提升国家核心竞争力的前瞻性战略布局。它标志着新型研究型大学的发展，已从“十四五”时期的试点探索阶段，迈入“十五五”时期规模化、体系化发展的新阶段。目前，除已设立的南方科技大学、西湖大学等，深圳海洋大学、空天信息大学等多所新型研究型大学也正在加快筹建中。这一规划旨在通过制度创新，为攻克“卡脖子”技术、抢占科技制高点提供一条新路径。（注：本文由全国高校人工智能与大数据创新联盟独家整理，转载请注明出处。）

全国高校人工智能与大数据创新联盟

全国高校人工智能与大数据创新联盟（简称:高校联盟）是由清华大学、浙江大学、中南大学、东北大学、上海工程技术大学、重庆邮电大学、东北林业大学、佛山科学技术学院、曲阜师范大学、黑龙江大学、海豚大数据科技等全国54家高校、企业共同发起，于2018年5月26日在北京中国科技会堂正式成立。迄今为止，联盟发展会员300多家, 覆盖全国20多个省市。联盟由一批积极投身于“人工智能、大数据、区块链”教育事业的高校、科研机构、企事业单位和个人自愿组成的公益性、全国性学术交流服务平台。中国工程院原常务副院长、中国工程院院士潘云鹤、中国科学院院士陈国良、中国工程院院士李伯虎担任联盟名誉理事长，中国工程院院士谭建荣担任联盟理事长。联盟工作接受工信部、国家网信办等政府部门行政管理和业务指导。联盟主要工作是推进产教融合、校企合作、协同育人。(加盟微信13651193492)

华算人工智能研究院

华算人工智能研究院全称是“山西省华算人工智能研究院有限公司”，是经山西转型综合改革示范区管理委员会批准，于2023年10月在太原成立的第一批专业研究人工智能、赋能数字经济产业发展的独立法人组织。华算人工智能研究院依托全国高校人工智能与大数据创新联盟专家委员会及理事会资源，按照山西省委省政府、山西转型综合改革示范区管理委员会发展人工智能、数字经济的系列文件精神和工作计划，将研究院打造成为山西省发展人工智能、数字经济的示范应用推广平台，同时面向全国开展人工智能业务。华算人工智能研究院名誉院长由中国工程院院士李伯虎担任。研究院内设AI产业学院共建中心、实训实习就业中心、实验室建设中心、专家智库等6个职能部门。欢迎加入华算人工智能研究院专家智库，共同赋能高校AI人才培养及产教融合事业发展。

高校区块链专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟区块链专委会（简称:高校区块链专委会），是由北京大学、浙江大学、武汉大学、西南财经大学、北京交通大学、郑州大学、贵州大学、桂林电子科技大学、山西农业大学、佛山科学技术学院、陕西师范大学、中国网安、海豚大数据科技等全国40多家高校、企业和机构共同发起，于2019年12月7日在广东省佛山市正式成立。目前发展高校及企业会员70多家。中国工程院院士、浙江大学教授陈纯担任高校区块链专委会名誉顾问；福州大学教授蔡维德、中国计算机学会区块链专委会主任斯雪明教授、中国人民银行数字货币研究所副所长狄刚担任高校区块链专委会名誉主任；北京大学信息科学技术学院区块链中心主任陈钟教授担任高校区块链专委会主任。高校区块链专委会主要工作是促进高校区块链教育，为高校区块链专业建设及学科发展提供专家咨询服务。

高校元宇宙专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟元宇宙专业委员会（简称:高校元宇宙专委会），是由清华大学、湖南大学、浙江大学、四川大学、汕头大学、河北金融学院、保定市元宇宙协会、英伟达中国、海尔衣联网研究院、海豚大数据科技(天津)有限公司等全国20多所高校、企业和机构共同发起，于2022年11月5日在北京正式成立。中国工程院院士、计算机软件与虚拟现实领域专家赵沁平担任高校元宇宙专委会名誉顾问；中国工程院院士、北京航空航天大学电气与自动化学院名誉院长、中国航天科工集团有限公司科技委高级顾问李伯虎担任高校元宇宙专委会名誉主任；清华大学信息国研中心可信软件和大数据部常务副主任邢春晓担任高校元宇宙专委会主任委员。目前已发展高校及企业会员30多家。高校元宇宙专委会主要工作是促进高校元宇宙教育、加强校企合作、推动元宇宙专业建设及学科发展，为元宇宙教育教学提供专家咨询服务。

高校数字经济专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟数字经济专业委员会（简称:高校数字经济专委会），是由华算人工智能研究院、清华大学、北京大学、中国人民大学、中国社会科学院信息化研究中心、四川大学、北京外国语大学、北京科技大学、北京工业大学、北京语言大学、北京化工大学、北京联合大学、北京物资学院、北京印刷学院、西藏民族大学、河北金融学院、重庆财经学院、苏州城市学院、北京中关村软件园、百度、海豚大数据科技等全国60多家高校、企业和机构共同发起，于2024年1月12日在北京正式成立。清华大学经济管理学院教授姜旭平、北京大学信息管理系教授赖茂生、中国社会科学院信息化研究中心主任姜奇平、中国科学院大学经济与管理学院教授吕本富担任高校数字经济专委会主任委员。高校数字经济专委会主要工作是促进高校数字经济专业建设及学科发展，推动产学研合作，为高校数字经济专业教育教学提供专家咨询服务。

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