特别关注｜打造“盐年益寿”品牌 盐城以人大之为守护“夕阳红”

“这里文娱活动丰富多彩，长者食堂餐食营养可口，各类康养服务配套齐全，我们老年生活日子舒心、幸福满满！”这是今年3月，盐城市人大常委会围绕农村养老服务高质量发展工作开展专题调研时，现场听到多位老人发自内心的好评点赞。

近年来，盐城市人大常委会把养老服务作为民生工作监督重点，以法治为引领、以民意为导向、以实效为目标，持续推动解决老年人“急难愁盼”问题，为打造“盐年益寿”幸福养老服务品牌，构建高质量养老服务体系提供坚实保障，以人大之为让“夕阳红”更加绚烂。

以法治之力保障“老有所养”

民生无小事，法治是保障。当下人口老龄化进程不断加快，养老保障压力持续加大，制定贴合本地实情、兼具地域特色的地方性养老法规，已然是化解养老服务堵点难点、补齐养老服务民生短板的迫切之举。

在此背景下，《盐城市养老服务条例》顺势出台，并被列为江苏省人大常委会首批立法精品培育项目。2021年11月3日，该条例经盐城市八届人大常委会第四十一次会议审议全票通过，充分彰显以法治思维、法治方式赋能养老服务高质量发展的鲜明态度与坚定担当。

这部地方性养老法规立足盐城发展实情，内容务实精准、亮点十足。结合农业大市定位与农村老年人口数量众多的现状，专门增设农村养老服务专属章节，围绕乡村养老服务体系搭建、基层养老设施提质、邻里互助养老推广等内容细化举措，精准破解乡村养老痛点，切实守护农村老年群体晚年生活。

针对失能老人照料难、家庭负担重这一社会普遍难题，条例明确“市、县（市、区）人民政府应当推动建立长期照护保险制度，为失能老年人提供长期照护保障”，用法治举措缓解失能家庭生活压力，为特殊老年群体送去暖心保障。

自2022年1月1日《盐城市养老服务条例》正式实施以来，盐城以贯彻实施条例为总纲领，统筹谋划全域养老服务发展。市委、市政府出台“一老一小”整体发展方案，统筹布局老龄事业发展大局；市政府相继出台《关于推进养老服务发展的意见》《盐城市“十四五”养老服务发展规划》等文件，持续优化养老领域顶层设计，以完备法治力量绘就幸福养老新画卷。

以监督之策推动“政策落地”

养老服务工作是一项长期性、系统性的民生工程，需要久久为功、持续发力。全市各级人大代表扎根基层、贴近群众，精准聚焦老年群体“急难愁盼”，积极提出高质量议案与建议。

务实履职，彰显的是人大担当。盐城市人大常委会每年都将代表提出的相关养老服务方面的议案作为重点议案，高度重视、高效办理，“盐年益寿”养老服务品牌渐入人心。

2022年，督办“关于大力发展普惠养老服务，加快构建以居家养老为主体的城乡养老服务保障体系的议案”，推动普惠养老服务广泛开展。

2023年，督办“关于加快推进高质量长者幸福食堂建设的议案”，守护老年人的“舌尖幸福”。

2024年，督办“关于进一步健全农村养老服务体系的建议”，提升农村养老服务能力。

2025年，督办“关于健全‘盐年益寿’养老服务体系，促进医养康养相结合的议案”，提高老年健康服务水平。

2026年，督办“关于健全养老服务体系，推进农村养老服务高质量发展的议案”，破解农村养老服务难题。

养老服务，关乎民生，连着民心。盐城市人大常委会多次组织代表走进医院、养老机构、社区站点，面对面倾听老年群体、护理人员、基层管理者诉求建议，推动部门统筹资源、优化供给、提升效能，确保监督始终对准民生需求、对准发展堵点，让监督覆盖更全面、更高效，推动养老服务从制度构建到落地见效、从局部突破到全域提升，全市养老服务工作取得扎实成效。

以民生之心守护“银发安康”

监督的出发点是为民，落脚点是惠民。“这里的饭菜软烂可口，价格还特别实惠，我们老年人吃得起、吃得香！”“以前做饭是难题，现在出门就能吃到可口的饭菜，还能和老邻居聊天解闷。”……近日，在盐城市盐南高新区新都街道“邻里荟”长者幸福食堂用餐的居民纷纷表示，老人就餐问题的解决，离不开盐城市人大常委会的主动作为。

针对高龄、独居、空巢老人做饭不便、就餐不便等突出问题，盐城市人大常委会把加快推进高质量长者幸福食堂建设作为重点督办事项，持续跟踪场地建设、菜品质量、价格普惠、配送服务等关键环节，推动政府出台专项支持政策，优化助餐点布局、健全运营机制。如今，全市长者幸福食堂、助餐服务点广泛覆盖，干净卫生的环境、营养均衡的餐食、亲民实惠的价格，让老年人“吃得方便”“吃得营养”，真正以“小饭碗”托起“大民生”。

深怀敬老之心，倾注爱老之情，笃行为老之事。“银龄群体的期盼在哪里，人大监督的脚步就落到哪里。”盐城市人大社会建设委员会负责人表示，将持续在养老服务立法、监督等方面深耕细作，不断完善养老服务体系，提升养老服务质量，让“盐年益寿”幸福养老服务品牌成为惠民生、暖民心的响亮名片，在养老服务领域奋力谱写中国式现代化盐城新篇章。（王海军 倪旭）

来源：新华社客户端 盐城人大服务中心