第二波巡航开始，菲防长被中国镇住，中方不认仲裁，要拔2根钉子

现在，第二波巡航已启动，时间点正好卡在仲裁案十周年之前，黄岩岛上空再次出现中国舰机，这里面的信号，其实比口水战清楚多了。

真正频繁出现在海面和空中的，是解放军南部战区的军舰和战机。

解放军南部战区组织力量，在南海方向连续展开高强度行动。

按照公开报道，南部战区近几年已经多次宣布在南海组织“海空联合战备巡逻”和“战备警巡”，有例行的，也有针对突发局势的。

从6月27日开始到6月28日，南部战区在南海方向完成了一轮全域巡航。海空兵力一起上，覆盖范围大，持续时间长，更像是在做一次全面体检，把周边海空态势过一遍。

紧接着在6月30日，舰机编队直接进入黄岩岛领海领空及周边空域，实施战备警巡。

跟普通的远距离巡航不同，黄岩岛的这种进驻式动作，强调的是“我就在这，不是路过”，对外展示的是实际控制和随时应对的能力。

黄岩岛并不陌生，这片海域过去十多年多次出现在中菲摩擦的新闻里。最近几年，无论是菲律宾媒体还是一些西方媒体，在报道南海形势时都会反复提到黄岩岛。

中国海警和南部战区部队在这一海域的行动同样明显增多，既有常态巡逻，也有应对救援和处置渔船事故的行动。

可以说，这个点位几乎成了检验双方决心和管理能力的窗口。

这次第二波巡航，把黄岩岛摆在突出位置，一方面是把自己的主张用行动再确认一遍，另一方面也是明确告诉外界：谁在这里搞联合巡航、谁在这里做军事秀场，中国都看得见，也有相应办法。

过去两年，当菲律宾先后与美国、日本、澳大利亚在南海及其附近海域举行多次联合演训、联合巡逻时，中国军方往往在同一时间发布南部战区组织海空兵力开展战备巡逻的消息，形成“你有动作，我有回应”的态势。

从节奏上看，这次持续几天的南海全域巡航，再叠加黄岩岛定点战备警巡，很明显不只是一次普通训练，而是在刻意对标菲律宾近期在仲裁案十周年节点上的舆论操作和对外军事动作。

菲律宾防长特奥多罗最近多次借公开场合谈南海问题，包括在地区安全论坛上点名批评中国，在国内媒体上渲染对华“强硬姿态”。

而在此之前，他已经因为相关表态和推动对华政策，被中国方面列入制裁名单，对他本人及家属实施限制措施，这是公开报道可以查到的事实。

被制裁后，他并没有立刻收声，反而继续对外发声，把仲裁裁决挂在嘴边。这种情况下，中方如果只是在话语层面回应，很难改变他在国内的算计。

真正对他形成压力的，是解放军这类高密度的区域巡航外加点名式的外交反制。马尼拉可以在讲话稿里加重语气，但南海上空的航迹，是菲方绕不开的现实。

最近一段时间，菲政府在公开场合对华措辞有一定收缩，也是摆在那里的事实，对照时间线看，很难说跟中方连续巡航和制裁毫无关系。

比较有意思的是，黄岩岛附近的行动，并不是哪一次突发事件的单点反应，而是在过去几年逐步升级、逐步常态化的结果。

南部战区多次在类似海域宣布战备巡逻，强调“对一切制造热点的军事活动保持全程掌握”。

之所以说这波巡航是“对标”，跟一个时间点分不开：2016年7月12日。

那天，常设仲裁法院公布了菲律宾单方面发起的南海仲裁案裁决，核心内容是否定中国“九段线”在专属经济区和大陆架上的权利主张，对部分海上地物的性质做了重新界定。

菲律宾国内、一些西方国家当时把这份裁决捧得很高，希望借它来改变整个南海的话语格局。

不过，这个仲裁一开始就有一个绕不过去的前提：中国在2006年已经根据《联合国海洋法公约》作出声明，把涉及海洋划界、历史性权利等主权性质争端排除在强制争端解决机制之外。

简单说，就是提前说清楚了：这些问题不接受强制仲裁。

仲裁庭后来仍然受理并作出裁决，中国坚持“不接受、不参与、不承认、不执行”，这一点在当年外交部和国防部的表态里写得非常直接。

从那之后的10年里，这份裁决在法律层面没有推进执行机制，既没有新机构专门负责落实，也没有哪一个权威多边平台把它当成处理南海问题的统一依据。

真正发生变化的，是菲律宾国内围绕这份裁决的操作方式。换届之后的几届政府对待裁决的态度有差异，有的试图淡化，有的又重新高举，当中的变化完全可以从公开讲话记录里看出来。

但有一点比较稳定，到了关键纪念节点，比如5周年、10周年，菲律宾都会在对外宣传上加码。一边强调裁决“终局性”“具有约束力”，一边有选择地忽略中国在仲裁前就作出的声明和后续多次公开的立场。

毕竟，对渔民来说，能不能安全捕鱼，看的是周边有没有海警船和军舰，而不是某份裁决写了多少条款。

这个背景下，再看今年仲裁十周年，就不难理解为什么中国选择在6月下旬加大南海巡航力度，把黄岩岛战备警巡摆在一个很靠前的位置。

官方表述里没有直接提仲裁，但时间点极其接近，外界很难不联想到两者之间的关系。

这正是中方想要拔掉的那颗“舆论钉子”。因为只要仲裁被不断神化，中菲就很难在同一个起点上谈具体安排。

至于菲防长，今后还会不会在镜头前继续“冲锋”，看他个人选择，但可以肯定的是，只要黄岩岛上空的中国战机在，仲裁这把旧牌就翻不出新花样。