上海发布新规：探索延长义务教育年限！取消中考真的要提上日程了吗？

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6月29日，国务院正式印发《教育发展“十五五”规划》，内容涉及到了：“探索延长义务教育年限”、“有序推进中考改革”等方向。

新规一经公布，瞬间在家长群里掀起了讨论热潮。

不少家长第一时间联想到此前上海试点的长学制贯通培养模式，纷纷猜测：上海是不是要准备落地延长义务教育？流传已久的“取消中考”传闻，这次难道真的要提上日程了？

一、新规的真正目的是什么？

《教育发展“十五五”规划》中明确提出，要逐步推行“省级统筹、以县为主、市县结合”的基础教育管理体制：

一方面，探索延长义务教育年限，稳步扩大免费教育范围；

另一方面，有序推进中考改革，扩大优质高中招生指标到校比例，支持有条件的地方开展均衡派位、登记入学等招生试点。

而上海此前已经在这条改革路径上做出了本地化探索：

去年上海市教委印发的《上海市普通高中高质量发展实施方案》中，就明确提出试点长学制贯通培养模式，支持优质高中向下延伸、优质初中向上延伸办学，推动建设一批高质量的完中和含高中的一贯制学校。

这一举措当时就引发了“上海要取消中考”的热议，上海市教委第一时间进行辟谣，明确表示长周期贯通培养的实质是对课程进行统一设计、实现资源的贯通使用，并非取消中考。

结合最新的国家规划来看，上海此前的试点，正是对“十五五”教育改革方向的提前落地探索，两者的核心目标高度一致：都是为了优化基础教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展。

二、“取消中考”！真的假的？

随着国家层面“探索延长义务教育年限”的表述公布，不少家长直接将其等同于“上海马上取消中考、全面实行十二年义务教育”。

实际上这里存在三个非常明确的认知误区：

第一个真相：“探索延长义务教育年限”是中长期研究方向，没有明确的落地时间表。

从规划的官方表述来看，“探索”二字已经明确了这是面向未来的中长期论证方向，并非未来五年就要全面推行的落地政策。

教育专家普遍分析，延长义务教育有两种可能的路径：要么向上延伸将高中阶段纳入义务教育，要么向下延伸将一年学前教育纳入义务教育，具体方案需要结合各地的学位供给、师资配置、财政保障能力科学论证，上海作为人口密集的超大城市，更需要充分的调研准备，不可能在短时间内全面落地十二年义务教育。

第二个真相：小范围的贯通培养试点，不等于全市层面取消中考。

目前上海推进的长学制贯通培养，只是面向少数试点学校的小范围探索，参与试点的学生可以选择走连贯培养路径，也可以中途退出参加中考，完全尊重学生和家长的选择权。对于全市绝大多数学生而言，中考依然是当前最核心、最公平的升入高中的通道，2026年上海的中考政策保持稳定，考试科目、总分设置、录取规则都没有发生变化，所谓“全面取消中考”完全是对政策的误读。

第三个真相：中考改革的核心是“提质均衡”，而非直接取消考试。

这次国家规划明确的中考改革方向，是扩大优质高中招生指标到校比例，增加普通高中学位供给，重点改善县域普通高中办学条件，建设一批综合高中、科学高中，推动高中阶段多元录取。

上海的中考改革也始终围绕“均衡”做文章，通过集团化办学、师资流动、指标到校等方式缩小不同学校之间的差距，而不是简单取消中考这一评价体系。只要优质教育资源的差异仍然存在，中考作为公平选拔的核心载体，就不会轻易退出历史舞台。

三、新规的指向：从“育分”转向“育人”

很多家长之所以对“取消中考”抱有强烈期待，本质上是希望跳出“中考定终身”的内卷怪圈，让孩子不用在初中阶段就承受过大的升学压力。

而这次从国家“十五五”规划到上海本地试点的相关新规，真正的指向恰恰是回应这份普遍的教育焦虑。

一方面，改革通过统筹设计基础教育十二年课程体系，让不同学段的知识衔接更顺畅，避免过去为了应付中考，初三全年反复刷题的“应试消耗”，让学有余力的学生可以提前接触更符合自己兴趣的科创、人文特色课程，真正实现长周期的连贯培养。

另一方面，改革通过扩大优质高中学位供给、推进职普融通、拓宽多元成才通道，打破“千军万马挤普高独木桥”的局面，让不同特质的学生都能找到适合自己的成长路径。

规划中特别提到的提升学生健康素养、美育素养、劳动习惯、科学素养、人工智能素养等要求，也和上海一直推进的素质教育方向完全契合：落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推行“课间15分钟”，配齐配强学校心理健康教育教师，这些细节都在传递一个明确的信号——未来的基础教育，不再是把所有学生都往同一个升学赛道上挤，而是要给孩子更多自主成长的空间。

四、总结：非取消中考，家长不必焦虑

面对层出不穷的教育新政，不少上海家长的第一反应是打乱了原本的升学规划，陷入新的焦虑。

但从历次官方解读和政策落地的节奏来看，所有改革都会保持平稳过渡，不会出现“急转弯”式的调整。

对于普通家庭而言，与其盲目相信“马上取消中考”的网络传言，打乱孩子正常的学习节奏，不如把注意力放回最核心的事情上：夯实孩子的知识基础，培养良好的学习习惯和身心素养，无论未来升学路径如何多元，扎实的综合能力永远是孩子最核心的竞争力。

同时，非沪籍家长们更要关注孩子的中、高考资格问题。中考并未被取消，非沪籍子女在上海参加考试，乃至就读更优质的公办学校，仍然需要用到居住证120积分以及上海户口。

外地子女参加中考条件：

1、考生父母一方持有效期内《上海市居住证》且积分达到标准分值；

2、考生本人持有效期内《上海市居住证》；

3、在学籍学校或学生所持有的《上海市居住证》上登记地址所在区报名。

外地子女参加高考条件：

1、学生为积分达到标准分值的《上海市居住证》持证人的同住子女，且考生在本市参加中考；；

2、或父母一方连续持《上海市居住证》3年；

3、同时子女须在本市高中阶段学校毕业。

可别让积分和户口成为孩子在上海中、高考的绊脚石！