从民生兜底到梦想开花 沪滇山海相伴三十春秋

本文转自：人民网-上海频道

人民网记者 唐小丽

今年是东西部协作三十周年，也是沪滇结对帮扶三十周年，更是“十五五”开局之年和开展常态化帮扶的第一年。

1996年，一纸中央部署，让黄浦江与云岭群山跨越两千多公里紧紧相连。三十年来，上海牢记中央嘱托，累计投入财政援助资金375亿元，援建各类项目14800余个，帮助云南培训各类人才90万余人次，逾210万群众直接受益。

位于云南丽江的纳西秘境·玉湖村。人民网记者 唐小丽摄

初启协作之时，帮扶重心落脚于修路、建校、送医，用心补齐民生短板；发展进程中，协作深耕和美乡村建设，盘活乡土资源、激活乡村生机；步入新阶段，两地产业携手、市场互通，打通共同发展通道，走出优势互补的双向共赢之路，为边疆群众铺就通往美好生活、奔赴广阔天地的追梦坦途。

山海初相逢

补齐民生短板，群众有路走、有学上、有医看

三十年前，走进云南深山，山路泥泞、校舍破旧、乡镇卫生院设备简陋。彼时两地协作的重心，落在最基础的民生刚需上，把资金、项目送到群众最需要的地方。

“以前去镇上看病要走四五个小时山路，雨天一身泥，老人小孩根本折腾不起。”当地一名村民回忆早年生活。如今依托上海组团式医疗帮扶，基层就医条件得到极大改善。

在云南广南，群众饮食重盐重酸辣，口腔疾病高发，以往大家做种植牙只能辗转州、省城，路费治疗费叠加动辄两三万元。上海援滇医生李成扎根广南县人民医院后，建起标准化种植手术室，优化诊疗收费，半年时间，科室门诊量同比上涨27%，疑难病人外转率下降40%。

李成在广南建起标准化种植手术室。静安区合作交流办供图

帮扶不止短期坐诊，更要留下长效医术。李成摸索出“理论-演示-实践-复盘”四步教学法，手把手带教本地医护。下乡义诊、校园口腔科普、帮扶受灾学生……他的足迹遍及广南县6个乡镇20余所学校，用接地气的沟通消解群众就医焦虑，把健康保障送到村寨深处。

山路上的改变，同样肉眼可见。人们常说“要想富，先修路”，三十年间，上海持续投入资金硬化通村路、产业路，打通村寨对外联络的通道。曾经闭塞的村寨，水泥公路直通家门口，山间果蔬、特色物产终于能顺畅运出山外。

教育的微光，顺着公路照进大山，89所上海学校与云南179所学校开展结对共建。退休援滇教师裴红，就是点亮大山课堂的一束光。

拥有40年教龄的她，结束新疆支教后主动扎根文山。她任教的班级里，不少留守儿童基础薄弱、缺乏自信。裴红总说，每个孩子都是等待唤醒的种子，花期各有不同，需要耐心浇灌。

裴红（中）扎根云南文山支教。静安区合作交流办供图

她发起校园读书分享会，发动上海亲友捐赠大批书籍，在课堂上讲述山外世界；带着孩子们做扎染、拓染、手工，把民族非遗融进日常教学；往返各乡镇学校，为当地教师磨课、分享教学思路，牵线引入心理专家、优质学习工作室……“希望更多孩子能走出大山，看看外面的世界，用眼界和知识拓宽人生的边界。”裴红说。

一栋栋援建教学楼、一间间充满趣味的课堂，稳稳守住“人人有学上”的底线，更给山里孩子种下向外眺望的种子。

和美绘新卷

深耕乡村振兴，乡野聚人才、产业富万家

“和美乡村”，是美好中国新时代的乡村版诠释。近年来，沪滇携手打造和美乡村479个，为云南全面推进乡村振兴注入强劲动能。

过去不少村寨私搭乱建、供水不便、道路泥泞，发展处处受限，上海派出规划专家、投入协作资金，整村提质改造。

广南县六郎城村，是依山而建的壮族古寨，此前山泉水引不到村寨，村民取水十分折腾。上海援助修建了大型蓄水池，把清冽山泉通到家家户户，村民感慨：“以前挑水要走半座山，现在打开水龙头就有免费的山泉水。”

曾经流传“有女不嫁玉湖村”的丽江玉湖村，土地贫瘠、增收无门，沪滇协作投入资金建成标准化文旅马场，又修建750米原生态纳西石墙，融合上海设计理念与纳西本土建筑，打造特色民宿，雪山石屋成了网红打卡点。

位于玉龙村的丽江墅家·玉庐雪嵩院。人民网记者 唐小丽摄

靠着网红景点摆摊营生的玉湖村村民李大姐对眼下的日子很满意：“现在村里发展好了，游客多了，民宿也多了，我平时就在民宿打工，一个月有两三千块钱工资，还可以休息4天，休息的时间，就在家门口摆摆摊，多少挣点儿钱。”

硬件提上去，产业造血才能稳住长久增收。沪滇立足各地资源禀赋，大力发展农文旅融合产业。在六郎城建起千亩铁皮石斛种植基地，打造“仙草秘境”文旅景区。一株仙草，盘活全域。2025年，景区累计接待游客超69万人次，实现营业收入2197万元，带动周边村民开办民宿、农家乐、小吃店超50家，户均年增收超3万元。

乡村兴旺，越来越多在外打拼的年轻人选择返乡扎根，成为振兴一线的新农人。1999年出生的壮族姑娘吴迪，原本在昆明一家公司上班，月薪六七千，2021年听说家乡六郎城景区招人，毅然辞职回乡，如今她已是公司副理事长。“在这里工作，环境惬意，身心都舒服，晚上还能在山里看漫天星星，这是城里给不了的幸福。”

吴迪日常工作的地方——贡斛苑。人民网记者 唐小丽摄

白脸山村村民范加美，原本在苏州的制衣工厂打工。她的家乡在文山州丘北县，位于5A级风景区普者黑附近。在沪滇协作资金的支持下，白脸山村完成道路硬化、路灯安装、青丘集市、游客休憩点等基础设施建设。眼看村子不断发生变化，范加美拿定主意开了一家民族服装小店，和丈夫做彝族服装售卖，忙不过来的时候，亲戚们也会到店里帮忙。“游客多的时候，一天的营业额能到几千元。”范加美很是欣喜。

青年人才回流、特色产业扎根、人居环境蝶变，山海协作滋养下的云南村寨，既有看得见的秀美风光，更有摸得着的富足生活，和美乡村画卷在云岭山间徐徐铺展。

双向共奔赴

激活产业动能，乡土物产兴、百姓日子富

脱贫攻坚取得全面胜利后，沪滇协作不再是单向的资金投入，转而走向优势互补的双向奔赴，紧扣“中央要求、云南所需、上海所能”，摸索出一套可复制的产业协作路径。

上海对口地区特色商品展销会上“有风小院”展台。人民网记者 唐小丽摄

依托上海平台、资本、市场优势，结合云南丰富的自然资源，“上海企业+云南资源”“上海研发+云南制造”“上海市场+云南产品”“上海总部+云南基地”四种模式稳步推进。

保山小粒咖啡就是一个鲜活的例子。依托沪滇协作配套项目，当地建起水洗加工、精深烘焙一体化厂房，援滇干部变身咖啡推广大使，把咖啡豆送进上海各类展会、市集。小小的咖啡豆，被大家亲切称作“沪滇牵手豆”，成了当地群众稳定增收的幸福产业。

三十年来，沪滇两地共建90余个产业园区，上海米蜂激光等企业落地云南，依托本地稀贵金属资源，结合上海研发能力生产核心元器件，把云南原材料基地升级为产业链关键一环。

消费帮扶持续升级，117个沪滇农产品直供基地建成，753种云南产品走进上海商超、线上平台。每年上海举办对口地区特色商品展销会，大山里的花卉、菌菇、彝绣走出深山，直面大都市消费者。

劳务协作同步拓宽增收渠道。依托订单式技能培训、产教融合合作，近10万云南群众赴沪务工、36万余人本地就近就业。彝绣等传统手工艺转型“指尖经济”，让留守妇女在家门口有了稳稳的幸福。

“六年前，我还是在云南老家跟着阿爸干活的山里娃。现在，我能靠自己的工资给父母盖新房、供弟弟妹妹读书，还成了消防班长！”长宁“山里娃”消防员周保举的故事，让不少人动容。

哈尼族青年周保举成长为一名优秀的消防员。长宁区合作交流办供图

2020年，云南红河哈尼族青年周保举是首批长宁支队赴云南招录的政府专职消防员。从彩云之南来到东海之滨，周保举跨越两千多公里来到上海，披上了“火焰蓝”的战衣。五年多时间里，周保举致力投身劳务协作，每年奔赴云南现身说法，推动50余名红河青年征召入职。

与此同时，沪滇协作跳出传统帮扶框架，以上海国际枢纽优势搭建人才培育平台，把协作落脚点放在“人的现代化”。依托帮扶完善的体育场地、师资交流通道，无数边疆少年深耕特长、追逐梦想。

红河彝族女孩高艳依托沪滇搭建的体育特长生通道考入高校，2024年入选国家女子五人制足球队；西班牙费雷罗网球学院落地上海后，通过协作通道将世界级青训体系送入云南高原，迪庆藏族自治州退役运动员卓玛赴沪深造，定期返乡发掘体育苗子，打通高原少年直通国际专业训练的通道。

从云南发掘的网球少年正在参加训练。受访单位供图

从产业增收到人才托举，沪滇双向协作既激活乡村内生发展动力，也为边疆青年搭建通往赛场、大城市、国际舞台的成长阶梯，让物质富裕与精神富足同步落地。

从三十年前修路建校、改善民生，到如今和美乡村遍地开花、产业人才双向共生，黄浦江与云岭群山三十载山海同心，一条造血帮扶、双向赋能、合作共赢的发展之路越走越宽。