最高检：将会同有关部门出台办理未列管成瘾性物质案件的规范性文件

中经记者 封莉 北京报道

《中国经营报》记者日前从最高人民检察院（以下简称“最高检”）获悉，将总结分析毒品犯罪手段翻新、种类迭代特点，加强法律适用问题研究，会同有关部门出台办理未列管成瘾性物质案件的规范性文件。

最高检数据显示，2025年1月至2026年5月，全国检察机关共批捕毒品犯罪2.9万余人，同比下降36%；提起公诉4.6万余人，同比下降30%。从办案情况看，受境外毒品渗透等多方面因素影响，新型毒品犯罪和未列管成瘾性物质滥用问题突出，惩治毒品犯罪仍需持续发力。

例如江苏检察机关办理的陈某燕贩卖、运输毒品案，陈某燕利用经营药房之便，贩卖国家管制的精神药品复方曲马多口服制剂30余次，被依法判处七年有期徒刑。

记者注意到，近年来，检察机关重点审查涉毒洗钱犯罪线索，深挖彻查“自洗钱”与“他洗钱”犯罪，大力推进涉毒资产追缴，确保实现涉毒洗钱犯罪查处全覆盖。

最高检数据显示，2025年1月至2026年5月，全国检察机关共起诉涉毒洗钱犯罪1200余人。例如，最高检挂牌督办、重庆检察机关办理的李某波等人特大跨境走私、贩卖、运输毒品、洗钱案，李某波通过虚拟货币洗钱4800余万元，被依法数罪并罚判处死刑。

同时，针对“互联网+寄递”毒品犯罪高发问题，检察机关保持对寄递领域涉毒犯罪高压态势，推动寄递安全“三项制度”（即实名收寄、收寄验视、过机安检）严格落实，协同推进行业综合治理，努力斩断毒品流通“隐形通道”。

最高检数据显示，2025年1月至2026年5月，全国检察机关提前介入重大毒品犯罪案件1800余件，监督立案900余件，纠正漏捕900余人，其中被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的200余人；纠正遗漏起诉罪行700余人，纠正遗漏同案犯800余人，其中被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的100余人；书面纠正侦查活动违法4000余件。

据了解，在协同推进新型毒品治理方面，检察机关聚焦麻精药品失管失控、未列管成瘾性物质滥用等突出问题，开展深入调查研究，通过制发检察建议等方式，协同职能部门堵塞漏洞。对于办案发现存在滥用危害的成瘾性物质，及时提出列管建议，推动优化成瘾性物质列管流程和质效。

例如，浙江检察机关积极推动地方立法，将“笑气”等未列管成瘾性物质纳入临时管制范围，为强化惩治涉“笑气”犯罪提供法律保障。

第39个国际禁毒日来临之际，最高检发布“强化毒品案件法律监督 依法从严惩治毒品犯罪”典型案例，最高检重大犯罪检察厅厅长张建忠解读案例时表示，针对目前毒品犯罪呈现的网络化、链条化、跨区域化以及隐蔽性强、取证难度大等特点，检察机关始终坚持“零容忍”、不松懈的厉行禁毒立场，依托侦查监督与协作配合机制，依法做好毒品犯罪案件提前介入工作，积极引导取证，依法全面收集完善证据，构建以证据为中心的刑事指控体系，精准指控毒品犯罪。

针对源头性制毒犯罪、医疗用麻精药品失管失控等问题，检察机关通过制发检察建议等方式，推动加强监管，堵塞漏洞。加强与职能部门沟通协作，推动监管持续发力，切实做好检察履职办案“后半篇文章”。

针对当前未列管成瘾性物质滥用问题，张建忠表示，近年来，随着我国对毒品犯罪持续打击治理，传统毒品犯罪呈现持续下降态势，部分不法分子为逃避打击，将目光转向未列管成瘾性物质，制贩和吸食“笑气”、丁烷等未列管物质案件呈现快速上升态势。该类物质对身体机能损害很大，因其迷惑性、隐蔽性强，容易迎合青少年群体好奇心理，出现滥用群体低龄化、蔓延迅速等特征。

对此，检察机关立足检察职能，依法从严惩治相关犯罪，并就案件背后暴露出的问题开展深入调研，及时向相关部门通报情况，协同研究出台司法文件，积极应对未列管成瘾性物质滥用问题。

最高检将持续加强对下指导，要求各级检察机关适应毒情变化新态势新情况，深刻认识涉未列管成瘾性物质犯罪迅速蔓延的严峻形势，始终保持对涉未列管成瘾性物质犯罪的“零容忍”态度，充分发挥检察职能，依法严厉打击非法生产、销售未列管成瘾性物质等行为，重点惩处教唆、引诱、欺骗未成年人滥用未列管成瘾性物质相关犯罪，通过强有力的打击，坚决遏制该类犯罪高发蔓延态势。

未列管成瘾性物质品种多，涉及面广，监管主体多元。对此，检察机关将主动加强与食品药品、市场监管、应急管理等职能部门协作配合，形成打击合力。针对办案中发现的未列管成瘾性物质滥用突出问题，及时向有关部门提出完善监管制度、开展专项整治等建议，推动从源头加强监管力度，堵塞监管漏洞。

（编辑：张漫游 审核：朱紫云 校对：翟军）