“导航错了”的21车冻肉——一个司机不愿说、货主不敢说的秘密

2025年秋天的一个深夜，一辆桂A牌照的冷藏车行驶在许广高速上。车上装着20吨冷冻猪脚，从广西南宁出发，目的地是广东佛山的加工厂。按照正常路线，这趟车应该在湖南衡阳附近转入京港澳高速，一路向南，全程约600公里，天亮前就能到。

但司机没有往南拐。他沿着许广高速一路向北，穿过湖南岳阳、湖北随州，在凌晨时分驶入河南境内，最终在沪陕高速泌阳东收费站被拦了下来。

拦车的是泌阳县市场监督管理局的执法人员。检查发现，这车冻品没有检疫证明，涉嫌违反食品安全法。车辆被扣押，货物被封存。

司机说了一句话：“导航错了。”

这句话，后来成了河南南部多个县市21起类似案件的“标准答案”。

一、21车冻肉的“偏航”轨迹

2025年7月至2026年1月，短短半年间，河南省驻马店市泌阳县境内先后查扣了21车进口冻品——牛副、猪副为主。这些车辆的惊人共同点是：它们的原始目的地全部在南方——广东佛山、湖南长沙、广西南宁——没有一车是要进河南的，却全部“偏航”1000多公里，拐到了泌阳。

这不是普通的迷路。21位司机的口供高度一致——“导航错了”“不熟悉路况”。更可疑的是，多位司机承认，有人在途中给他们发了“改道补贴”，金额从几百到上千元不等，条件是“按指定路线走”。而他们的运费，比市场价低了将近三成。

冷链运输行业的老人一听就知道不对劲：正规冷链车，司机手里至少有发货人、收货人、物流调度三层联系方式，微信运单一应俱全。“导航错了”是借口，但“为什么不说实话”才是真问题。

二、货主的噩梦：带齐手续也要不回货

21车冻肉被扣后，泌阳县市监局启动了“无主财物认定程序”。根据《罚没财物管理办法》，涉案物品经30日公告无人认领，即可视为无主财产，依法拍卖或销毁。

货主们急了。一位来自湖南的周先生告诉记者，他的货被扣后，他带着全套进口检疫证明、报关单、采购合同赶到泌阳，跑了七八趟，愣是没能把货要回来。“他们说我的手续不全，又说这批货已经被认定为无主了，让我回去等通知。”等来的通知是：货物因“不符合食品安全标准”被销毁。

来自重庆的黄先生遭遇类似。他的一车牛副产品，进货价超过30万元，最终被以7万元的价格拍卖。“我带了律师去，他们还是不认。说公告期过了，程序已经走完了。”

截至2026年初，21车冻品中，大部分已被拍卖或销毁，拍卖款项上缴国库。没有一车被退回给货主，没有一起行政复议或行政诉讼。

三、“零认领零复议”的反常

泌阳县市监局的程序看似无懈可击：查扣→问询→公告→期满→拍卖/销毁，每一步都有法规依据。但一个数据让这个“完美的程序”露出了裂缝：

21车冻品，涉及广西、广东、重庆、湖南等10个省市的货主，没有一个人成功认领，没有一个人提起复议或诉讼。

冷链行业人士直言：“这不可能。正规货主手里有合同、有检疫证、有报关单，怎么可能全部‘失联’？除非——他们知道自己‘不应该’出现。”

有两种解释：一是这批货本身有问题——走私肉、疫区肉、手续不全——货主不敢露面；二是货主被某种力量挡在了程序之外，让他们“认不了、告不动”。

泌阳的21车，更像后者。多位货主表示，他们曾多次上门交涉，但被告知“公告期已过”“程序已终结”。一位货主说：“他们根本不给我说话的机会。”

四、一个被留置的局长

2026年6月15日，泌阳县市场监督管理局原局长王磊、执法三中队中队长张兴被纪检监察机关留置。官方通报称，二人涉嫌严重违纪违法。

消息一出，舆论哗然。一个县局的局长和中队长，能有多大能量让21车冻肉“偏航”1000公里？能让10个省的货主集体“失语”？

答案或许不在泌阳。

五、更大的阴影：南阳的350万

就在泌阳案发酵的同时，另一个名字浮出水面：南阳。

2023年7月至8月，47天内，南阳市市场监督管理局依据公安移交的线索，先后查扣了24车、213.8吨冷冻肉品，全部来自广西，目的地是郑州、洛阳。这批货的处置程序与泌阳如出一辙：17份无主公告→30日期满→无一认领→拍卖→350万元上缴国库。通报称：“检验、评估、拍卖期间未收到认领申请，也无复议诉讼。”

又是“零认领零复议”。

不同的是，南阳的这批车走的是正常过境路线——二广高速穿南阳而过，广西到郑州、洛阳本来就要经过这里。没有“偏航”，没有“导航错了”。但“47天24车”的密度，依然让人生疑：为什么恰好是这批车被查？为什么恰好全部“无主”？

更耐人寻味的是，南阳代管的邓州市和新野县，同期也发生了类似案件：邓州4车冻牛肚，拍卖74万元；新野县自2024年2月以来，至少20份无主决定书，涉及22车，累计拍卖268万元。

泌阳+南阳+邓州+新野，豫南这一片，光是已知的拍卖款就接近700万元。

六、省专班来了

2026年6月27日，河南省政府宣布成立省级调查专班，由市场监管、公安、纪检监察三部门联合组成，调查范围明确包括“泌阳、南阳、邓州、新野等周边县域同类扣货案件”。

专班的成立，意味着两件事：第一，泌阳案不是孤例，豫南这片可能存在一张更大的网；第二，这张网，市县级已经查不动了，必须省级提级。

一个正科级的县局局长被留置，却惊动了省政府成立副省部级专班——这中间的落差，本身就是最大的疑点。

尾声

泌阳的21车冻肉，只是这张网露在水面上的一个角。南阳的350万、邓州的74万、新野的268万，是另外几个角。

但真正的问题，从来不是那几车冻肉值多少钱，而是：为什么一个“导航错了”的借口，能在豫南多个县市反复使用、屡试不爽？为什么10个省的货主，没有一个能要回自己的货？为什么一套“无主公告”的程序，能在一个地区被如此高效地重复使用？

这些问题，正在等待省专班的答案。

而那位说“导航错了”的司机，或许永远不会告诉我们真相——因为他可能真的不知道，自己拉的这车冻肉，究竟是谁的局。

（本文综合自南阳市监局6.26通报、河南省政府6.27专班公告、封面新闻、澎湃新闻等公开报道。）