上海
业主车位被蹭停、租户停车挤爆小区、一户多车占资源……老旧小区停车供需失衡，光靠挖车位远远不够，如何用经济手段把有限车位用在“刀刃上”？在“共治有为 停车有位”闵行区党建引领热点难点攻坚学习分享会上，价格调节成为破解停车难的热点之一。
低价养乱象，治理洼地的停车之痛
梅陇镇春申网格下辖高兴花园二三四街坊，建成于上世纪90年代，2500余户、5000多居民，因学区加持换手率高、租客集中，加上长期失管，一度成为“治理洼地”。
小区车位缺口近200个，过去包月仅100元，价格过低导致外来车、僵尸车长期占位，业主车辆反倒停不进小区，只能违停路边。低价不仅没惠民，反而养出乱象：车位被占用、通道被堵塞、邻里矛盾频发，“高兴花园”居民长期“高兴不起来”。
停车问题让高兴花园的居民有点不高兴
“基层治理团队诊断后发现，病根不在车多，而在价格失灵”，梅陇镇春申综合网格副网格长曹澄亮表示，低价无法体现车位稀缺性，更无法区分业主与外来车辆、刚需与多车需求，必须用价格杠杆重建秩序。
两轮精准调价：从“你要我改”到“我要改”
如何调价？社区先建强“党总支+业委会+物业”班子推出第一轮价格改革：实行“三证合一”准入，清退外来蹭停车；同步调整收费，业主首车150元/月、第二辆300元/月，临时车10元/小时上不封顶。新规初期引发争议，居委干部顶住压力，坚持为多数业主守权益。2023年1月落地后道路畅通、车位回归业主，质疑声逐渐变成点赞声。
半年后，学区效应带来租客激增，车位再度紧张。业主认为自己买的房子凭什么租客随便停，租客说自己交了钱也需要停车。双方诉求对立，社区搭起“豌豆议事会”，把话语权交给居民，既算“经济账”更算“民心账”。
因该小区与闵实小畹町校区共建而得名的“豌豆议事会”
经反复协商，决定实施第二轮精准调控：租客包月从300元上调至900元，以价差体现资源稀缺、优先保障业主，也让租客觉得虽贵但只要管理公平也能接受。2024年6月方案平稳落地，几乎没有激烈争吵，实现从“管理”到“共治”的转变。
价格杠杆如何平衡业主与租客？
不过有其他综合网格长提出疑惑：租客也是停车需求群体，包月从300元到900元，如何科学运用价格杠杆？分享会给出答案：价格调节的核心是差异化、阶梯化、民主化，不是单向涨价，而是用价差实现三重目标。
“精准调控”，车改得到绝大多数居民的支持
第一，保业主刚需：业主首车保持低价，体现共有资源的居住属性；第二，抑过度占用：一户多车逐级加价，引导家庭合理控制车辆；第三，区隔使用人群：租客与业主实施价差，既保障业主优先权，也为租客提供合规停车渠道，同时以收益反哺小区运维。
实现调价的背后离不开部门与基层的共识：价格方案必须经业主共同决策，公开透明、程序规范，才能平稳落地。高兴花园的实践证明，定价权交给居民，阻力最小、效果最稳。
用准用活用稳，价格调节模式可复制
高兴花园把价格调节用准用活用稳，以规范化、精细化、民主化手段破解停车难，让车位回归刚需、秩序回归常态、民心回归凝聚。其提炼出价格调节模式的清晰路径，也为老旧小区解决此类问题提供有益启示。
阶梯定价控总量：按业主车辆数量梯度加价，首车保本、多车付费，抑制一户多车过度占用公共资源；差异计费保主体：业主与租客分类定价，优先保障业主居住权益，同时为租客提供合规选项，避免矛盾激化；动态调价顺供需：根据车位缺口、人口结构、学区属性等实时优化，不搞“一价定终身”；民主议事定规则：以议事会、业主大会凝聚共识，让居民从“被动接受”转向“主动参与”，以全过程人民民主夯实治理基础。
记者：崔松鸽
题图由AI生成
部分素材：区委社会工作部
审核：王婷婷 方雨斌
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