提质赋能聚势跃升 铜陵市铜官区现代服务业奏响高质量发展新篇章

本文转自：人民网-安徽频道

服务业是城市经济的“压舱石”、民生福祉的“助推器”。铜陵市铜官区始终坚守服务业首位产业定位，紧扣区第三次党代会部署要求，持续推动生产性服务业高端化、生活性服务业品质化、楼宇经济集聚化发展。经过多年深耕细作，全区现代服务业根基愈发坚实、业态持续丰富、活力充分迸发，未来五年，铜官区将持续扩能提质、聚力突破，全力打造皖中南现代服务业高质量发展标杆。

深耕实干结硕果 服务业发展根基持续夯实

近年来，铜官区坚持创新驱动、项目带动、集聚发展，现代服务业发展质效稳步攀升，各项核心指标稳居全市首位。经济体量持续壮大，2025年全区服务业增加值达290亿元，占GDP比重68%，税收贡献超65%，经营主体突破4万个，吸纳全区75%以上就业，规上服务业企业增至60家，社会消费品零售总额达170.85亿元。

产业结构持续优化，科技创新、数字信息、电商物流、服务外包等新兴业态蓬勃发展，依托铜官数谷集聚近90家软件信息企业，本土科研、文创文旅、人力资源服务等特色板块亮点纷呈，先进制造业与现代服务业融合纵深推进。民生服务持续提质，构建15分钟养老服务圈，深耕“古铜都”文化IP，2025年接待游客1393万人次、实现旅游收入126亿元，宜居宜业宜游的城市服务格局全面成型。营商环境持续优化，依托城区经济发展分中心、多元化融资保障体系，精准赋能经营主体发展，为产业升级筑牢要素支撑。

聚力提质谋新篇 全方位激活服务业发展新动能

立足现有发展基础，未来五年，铜官区将紧扣“三区”建设、“四个跨越”发展目标，深入实施服务业扩能提质行动，聚焦产业融合、民生升级、楼宇赋能、要素保障四大核心，精准发力、久久为功，全力推动现代服务业实现跨越式发展，力争到“十五五”末，全区第三产业占比稳定超60%，新增规上服务业、限上商贸企业100家以上。

聚焦两业融合 打造高端生产性服务体系

以产业高端化、价值链升级为核心，持续深化先进制造业与现代服务业双向融合。做强科技研发服务，深化与各大高校院所战略合作，支持本土科研平台组建省级创新载体，争创全省科技服务业创新发展集聚区，打造皖中南科技服务中心。壮大生产性服务业企业，依托铜官数谷国家级科技企业孵化器，重点招引培育信息技术、数字赋能、检验检测等技术密集型企业，提速青云数字经济产业园等新兴载体建设。

持续深化制造业主辅分离改革，依托国企混改契机，出台精准扶持政策，推动制造业向“制造+服务”全链条转型。抢抓数字服务外包风口，做大做强数据标注、呼叫中心等现有业态，大力发展ITO、BPO、KPO等外包产业，依托本地用工成本优势，打造区域性服务外包产业高地。

聚焦民生福祉 升级高品质生活性服务供给

精准对接群众多元化、高品质消费需求，持续补齐民生服务短板、擦亮文旅特色品牌。优化康养教体服务供给，依托重点民生项目扩容优质养老资源，完善全域养老服务体系。深耕铜文化特色产业，加快“丰泽古今”铜文化综合体、铜官山·1978文创园二期等项目建设，提档升级中华铜街、西湖铜艺小镇，推动铜文创与文旅产业深度融合。全域盘活文旅资源，推进环天井湖度假区、大铜官山公园建设，升级西湖湿地生态旅游，提质乡村旅游线路，常态化开展特色文旅活动，开发研学康养、农耕体验等多元产品。培育新型消费业态，大力发展夜经济、直播电商、体验式消费，升级万达、吾悦核心商圈，培育智慧零售、数字消费新场景，持续激活城市消费活力。

聚焦楼宇赋能 构建立体化产业发展新格局

把楼宇经济作为城区经济提质增效的核心抓手，全力打造“立体开发区”。精准盘活存量资源，建立楼宇动态数据库，实行“一楼一策”分类盘活，通过专业运营、功能置换、专班攻坚等方式，推动低效楼宇转型科创载体、民生服务平台。打造特色主题楼宇集群，坚持“一楼一产业、一楼一特色”，重点导入数字经济、文创旅游、服务外包、高端商贸等业态。全面升级软硬件载体，实施楼宇硬件焕新工程，推进5G、物联网、智能安防等数字化设施全覆盖；优化“楼宇管家”政务服务，设立楼宇政务驿站，完善周边交通、商业、夜景配套，构建15分钟楼宇服务圈，实现楼宇经济从“存量盘活”向“提质增效”转变。

聚焦要素提质 筑牢服务业高质量发展屏障

经营主体创新资金保障模式，深化政银企对接，推出特色信贷产品，加大中小微企业金融扶持，积极争取上级资金赋能重点项目建设。

破解人才发展瓶颈，创新设立长三角“人才飞地”，推行柔性引才、校企订单式育才模式，完善人才安居、补贴、就业保障体系，搭建精准供需对接平台。优化基层服务体系，健全“区级统筹、城区经济分中心主战、园区网格兜底”工作机制，推行网格化包保、闭环式诉求处置模式，打通企业服务、政策落地“最后一米”，持续擦亮最优营商环境名片。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。下一步，铜官区将持续锚定现代服务业高质量发展主线，以产业集聚为支撑、以业态创新为动力、以民生提质为目标、以营商赋能为保障，不断激活产业新动能、塑造发展新优势，全力打造全省现代服务业创新发展区，为全区经济社会高质量发展注入源源不断的服务业活力。（辛忠 巨晨寅）