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“任何未获我方许可或未按指定航线试图穿越海峡的船只,将自行承担一切后果。”
这一警告由伊朗伊斯兰革命卫队于周四向通过霍尔木兹海峡的船只发出。这条至关重要的石油咽喉要道,正成为检验伊朗与美国结束战争协议的最大考验之一。
一名美国官员告诉美媒,仅数小时后,悬挂新加坡国旗的集装箱船“永远可爱”号便遭到伊朗无人机袭击。此次袭击是协议签署以来首起针对船只的事件,唐纳德·特朗普总统周五将其描述为“对我们停火协议的公然违反”。
作为报复,美军周五对霍尔木兹海峡周边伊朗军事目标实施了打击。但一名美国官员淡化了袭击后局势升级的可能性,向美媒表示,这并不代表恢复大规模作战行动——至少目前如此。
伊朗国家媒体报道称,伊斯兰革命卫队表示已对美军在该地区的阵地发动攻击,以回应周五的打击。美军尚未证实此类袭击。巴林报告称,周六凌晨其领土遭到伊朗无人机袭击,但目标尚不明确。
停火协议规定,伊朗将“尽其最大努力做出安排”,确保商业船只安全通过霍尔木兹海峡。全球五分之一的石油和液化天然气供应需经此运输。确保通行无阻是伊朗对美国做出的主要让步。
但对伊朗而言,重新开放海峡并不意味着放弃对其的控制。协议中一条措辞模糊的条款称,伊朗与阿曼将共同努力“界定该水道的未来管理”,这实际上赋予德黑兰在管理中的正式角色。
随着与美国的谈判推进,周四的袭击传递出一个信号:伊朗计划强加其对海峡的条件,决定船只何时何地能够通行。伊斯兰革命卫队将未经德黑兰批准的航线斥为“不可接受”、“完全危险”且“禁止通行”,敦促所有船只仅与伊朗海军协调以获得安全通行。
伊朗新成立的波斯湾海峡管理局(PGSA)已发布规则,要求船只填写电子邮件授权表格,以换取包含保险的“安全通行保障”。美媒试图联系PGSA,但发送至该机构的电子邮件被退回。
如今,在这条狭窄的海上走廊中出现了三条不同的航线,各路当局竞相组织数十艘船只通过这条21英里宽的水道。南线途经阿曼海域;第二条线路是战前所用航线,穿过海峡中部;第三条更靠北的线路由伊朗控制。这令船只运营商面临艰难选择。
“所有这些都让安全航行这片水域变得极其混乱,”海上风险咨询公司Marisks的首席执行官迪米特里斯·马尼亚蒂斯告诉美媒,并补充道,“当前环境极为危险。”
航线不明确给该水道贸易恢复至战前水平增加了难度。航运公司表示,伊朗和美国领导人之间可能达成的共识并未在海面上得到体现。
相互竞争的通道令他们困惑不已,迫使船只不仅要穿越危险水域——面临水雷、无人机和革命卫队巡逻艇的威胁——还要应对海峡两岸复杂的政治潮流。
如果船只选择非伊朗航线,则面临遭袭风险;若遵从革命卫队要求使用伊朗航线,则担心一旦协议破裂会招致西方制裁。
“全球航运界希望避免与伊朗打交道,因为他们担心未来可能面临美国制裁的风险,”Marisks的马尼亚蒂斯告诉美媒,并补充道,“人们对现任美国政府非常谨慎,因为他们此前曾宣布,向伊朗政权支付任何通行费都可能成为美国制裁的理由。”
伊朗最初要求船只付费通行,但随后表示不会立即征收通行费。相反,它计划对海事服务收费,并对船只引入一项新的环境税。此举已引起美国那些石油出口阿拉伯盟友的侧目。
据该组织的一份声明,在“永远可爱”号遭袭后,国际海事组织暂停了一项协调人道主义撤离行动,该行动原计划引导滞留在波斯湾的500多艘商船(载有超过11000名海员)离开该地区,“直至获得进一步明确信息”。海事专家称,随后至少有四艘船只从该通道折返。
对于那些选择更易规避制裁的阿曼航线的船只而言,它们彼此距离过近,增加了事故风险。
战争期间,保险费也飙升,船东为每艘超大型油轮(VLCC)支付超过100万美元(约 681万人民币)以防范袭击。
尽管此类事件如今已很少发生,但这些保险费仍居高不下。追踪全球航运和商品流的数据情报公司Kpler的首席货运分析师马修·赖特告诉美媒,要获得穿过海峡的保险,船只需要申报其选择的航线。
“这并非回到原点,但明确表明我们仍处于60天停火期,而非绝对保证霍尔木兹海峡正走向重新开放的确定路径,”赖特说,并补充道,“如果分歧到8月中旬仍未解决,我们可能会看到三条航线被以更混乱、更不安全的方式使用。”
尽管存在混乱,海事风险公司仍保持谨慎乐观,认为在数月的不确定性之后,船只已开始踏上这段危险旅程——即便这意味着要在相互竞争的航线中做出选择,并承担显著更高的成本,从而应对海峡新的政治现实。
但同一批公司警告称,领导人在谈判室达成的协议与海峡内实际发生的情况之间仍存在明显差距。这种不确定性令许多航运公司船东观望,等待一段持续的无事故航行期后,才允许自己的船只再次出航。
“我们双方的信任基础原本就很薄弱,所以这份协议是良好的第一步,”赖特说,“但显然,美国的说法与伊朗的说法之间存在巨大鸿沟。”
“我们正处于一个非常混乱的时期,”他补充道。
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