古城更新，活力再生

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

□ 本报记者 刘霞 白雪

6月25日至26日，全省城市更新工作现场推进会在苏州召开。记者跟随调研组，走进苏州郭巷之心片区、十全街、沧浪城等城市更新项目，实地感受城市更新为这座古城带来的新活力，探寻可供各地借鉴的更新经验。

旧厂房“长”出新业态

位于吴中区郭巷街道的江南大集设计港园区，野趣与工业风交融共生。这座以“人工智能+设计”为数字底座的文创产业园，崛起于一片国资粮仓、社区用房及未拆迁民居混杂区域。此前，这里空间布局杂乱、利用效率低下，且产权关系复杂。如何在不大拆大建的前提下实现功能重构？

江南大集设计港江苏省华夏文创产业研究院院长苏华介绍，项目通过自主更新方式，统一规划，以“运营前置”来解更新难题——更新建设的同时即启动招商，从核心租户开始进行功能和视觉控制性布局，再到配套服务空间，最后完成整体生态构建。这种模式有效避免了重复改造带来的建筑二次损害，实现了竣工即运营的高效衔接。

AI赋能是园区更新另一大亮点。园区管理数据中台根据用户画像提供个性化空间使用服务，云平台接入AI算力并提供场景应用，极大提升了入驻企业的设计生产力。

园区线下规划入驻100家设计企业，线上平台进驻上千家设计团队。开园7个多月来，已汇聚国内外45家知名设计公司。园区还配套有咖啡甜品铺、潮流买手店、专业书店等，形成集设计办公、商业配套、文化体验于一体的多元化设计师社区。

园区一墙之隔就是本色美术馆。这座从旧厂房“长”出的美术馆，保留工业建筑基本骨架，以老青砖通过参数化拼贴重塑外立面，让历史与当代建筑对话。本色美术馆展览空间超8000平方米。这里每月举办“苏州本色东西桥市集”，集合国内外300多位主理人，是国内创办最早、影响最广的东方美学生活集群。

旧粮仓旧厂房通过更新蝶变的故事，正在全省上演。我省当下正推动一批老旧厂区腾笼换鸟，引导传统制造向数智产业、研发总部转型，为各类新业态、新经济提供发展空间。

老街区实现“无感施工”

华灯初上，苏州古城的十全街南侧人行道上，游人或漫步或驻足，在暖黄的灯光下投下悠长的影子。8座古桥沿河而卧，桥体亮化勾勒出江南石拱的优雅轮廓。沿街望去，更新改造后的街区既保留了粉墙黛瓦、砖雕门楼的苏式基因，又加入了咖啡馆、烘焙坊、潮玩店铺等新消费场景。曾经业态单一、活力不足的“玉石一条街”，如今夜间人流高峰延至晚上八九点。

苏州名城保护集团总经理杨跃告诉记者，十全街综合更新践行“共生式可持续更新”理念，在“不拆一房、不动一户”的前提下实现“无感施工”。通过取消南侧非机动车道、将人行道拓宽至原绿化分隔带，步行空间从局部不足0.3米拓宽至8米，形成复合型街道公共空间；同步增设720余个非机动车位，联动市教师发展学院将操场改造为共享停车场，有效破解古城停车难题。

“我们建立‘政府管基本、市场做提升’机制，深化共同缔造，引导商户自主更新。”杨跃介绍，通过“焕新联盟”免费为商户提供设计方案，已引导28家商户完成店招焕新；搭建共建共享微信群，10分钟内响应诉求，形成长效治理机制。更新后，周末人流量大增，特色商户营收提升50%，带动160余家新商户入驻，20%以上店铺自发升级，成功探索出一条小微更新撬动古城活力提升的实践路径。

这样通过更新激发片区新活力的样本，在苏州还有很多。坐落于姑苏区平江街道白塔西路与皮市街交会处的荷花市集，是姑苏区为解决农户进城售卖的现实需求，保留原生态市井烟火，打造的便民疏导点。如今，百米长的小路汇集大大小小160多个荷花摊位，市集日均客流量达4.5万人次以上。

10年“烂尾楼”破局重生

在姑苏区闹市区的一处建筑工地，工作人员带大家走入一栋已停工10年的“烂尾楼”——沧浪城。记者看到，这栋建筑主体框架已完成，钢筋裸露处已有锈迹。

沧浪城紧邻苏州火车站，区位条件十分优越。原项目2012年7月开工建设，定位为商业综合体，总投资额已超9亿元，因开发商资金链断裂，于2016年3月全面停工。

沧浪城的更新难点极为突出：项目涉及近百名债权人，债务债权关系复杂，长时间“烂尾”造成巨大资源浪费，严重影响城市形象和民生稳定。姑苏区通过“专班推进、市场运作、府院联动”路径，全力推进“历史旧账”转化为“发展资产”。

通过科学改造与功能重塑，沧浪城正彻底化解闲置资产低效浪费问题。据悉，该项目后续将采用差异化招商租赁与精细化运营模式。目前意向合同签约率已达85.58%。

苏州市市长王维介绍，苏州建立烂尾楼盘活处置专班，加强住建、规划、消防、行政审批等部门协同，积极争取上级金融财税等政策支持，破解新旧规范衔接、历史资料缺失等难题，有效处置项目停工、资产闲置、群众维权等突出问题。“十四五”期间，苏州5个烂尾项目成功盘活、建筑面积超43万平方米，实现存量烂尾动态清零。

更多地方的“城市伤疤”将被抚平。“烂尾楼处置涉及面广、牵扯部门多。我们推动高位协调，持续深化府院联动机制建设，统筹整合司法、行政、市场各类资源，以府院合力助推烂尾楼破局重生。”省法院审判委员会专职委员金飚说。

“我们将指导各地通过法治化、市场化手段，‘一项目一策’处置烂尾房地产项目。”省住建厅厅长杨新忠说，该厅组织各地对停工半年以上的商品住宅和商业、办公项目进行摸排，梳理形成28个烂尾房地产项目，综合运用融资协调、破产重整及招商引入新投资等多元手段，差异化推进盘活化解。我省建立省市联动更新项目库，审核入库项目超3500个，今年计划实施2468个、投资1184亿元，截至5月底已完成投资400亿元。