台湾当局驻守南沙太平岛80年，给中国大陆经略南海两大深刻启示

我舰奉命撞你舰？台海巡和大陆海警东沙对峙，台中舰居然开足马力冲锋。

6月27日上午，台湾地区海巡部门对外通报称，在东沙岛西北附近海域发现大陆海警3101船，随即派出排水量约500吨的台中舰前往现场处置。

台中舰抵达后通过无线电喊话，声称该区域为其所谓“管辖水域”，大陆海警当即明确回应，该海域属于中国管辖水域，不存在所谓“单方管辖”的说法。

在喊话未得到认可后，台中舰突然加速朝着大陆海警船的航行方向驶来，两船最近距离仅0.4海里，险些发生碰撞。台湾地区海巡部门主动对外披露此事，一方面是想对外展示其所谓的“执法行动”，另一方面也试图在舆论层面炒作这种极具风险的莽撞操作。

从现场情况来看，大陆海警3101船全程保持稳定航向，完全不受对方激进动作干扰，按计划完成既定巡航任务。3101船排水量超1000吨，体量约为台中舰的两倍，对方如果执意采取过激行动，最终只会自食其果。大陆海警完全有信心、有实力维护东沙海域的秩序稳定，任何试图在该区域挑衅的行为都不可能占到便宜。

这并非台湾地区海巡部门首次在东沙周边海域与大陆海警发生对峙，多次事件已经清晰表明，其相关激进操作完全是在破坏两岸海域的和平稳定。任何试图通过鲁莽行动和舆论炒作干扰大陆海警正常维权巡航的企图，最终都注定不会得逞。

值得注意的是，此前随着中国大陆海警船还首次进入2.1海里的所谓“禁止水域”巡查由台湾当局实际控制的太平岛，意味我方对台湾当局控制的所有外岛的管控完成了最后一块拼图。

据台湾地区媒体报道，相关事件发生在6月11日早7时25分，两艘大陆海警公务船进入台当局自行划定的相关管控线附近，15分钟后驶离。随后在8时28分、8时31分两度进入太平岛北侧的台方自划管控区域，于8时43分驶离该范围。全程巡航过程中，两艘海警船与台湾地区海巡巡逻艇的最近距离仅0.1海里，双方近距离相遇。

从台媒公开披露的细节来看，本次大陆海警共派出两艘执法船，正常开展近海巡航任务，航行范围覆盖了台当局自行设定的2.1海里禁止水域与3.2海里限制水域，全程依规在我国管辖海域内执行维权巡航工作。

客观上，对太平岛实现了事实管控。

在我国的主权框架下，东沙岛、太平岛的法律地位与永兴岛、黄岩岛等所有南海诸岛完全一致。本次将太平岛纳入常态化例行巡航，补上了此前行政管辖的相关环节，有着标志性的特殊意义。

1946年11月至12月，中国政府派出太平号、永兴号、中建号、中业号四艘军舰，分别在西沙永兴岛、南沙太平岛举行收复主权的竖碑仪式，正式完成南海诸岛的主权接收。

从1946年接收立碑至今，台湾地区对太平岛的实际管控已走过80年历程，这80年间的驻岛与管理，并未让太平岛发挥出其应有的主权价值，不少时候反而对南沙群岛整体主权维护带来了负面作用，也为我国后续经略南海提供了重要的现实启示。

太平岛地处南海核心位置，面积0.43平方公里，东西长约1.29公里，南北宽约0.37公里，曾是南沙群岛面积最大的天然岛，也是唯一自带淡水资源的岛礁。随着我国在南海完成三座人工岛的吹填建设，太平岛如今位列南海岛礁面积第四位。

依照国际法相关规则，太平岛可合法享有12海里领海、24海里毗连区与200海里专属经济区的主权权利及管辖权，战略价值十分关键。但该岛距离台湾本岛约1600公里，远超多数战斗机的作战半径，往返补给难度极大。目前岛上仅驻有约百人规模的台军兵力，配套军事设施老旧，仅码头、灯塔、机场三处核心设施维持运转，其中的灯塔除了常规导航导引功能，还兼具通讯、船舶身份识别的作用。

在海水淡化技术尚未普及的年代，南沙海域渔民出海作业动辄数月，很难全程携带充足淡水，太平岛既是天然的避风锚地，也是当时南沙唯一的淡水补给点，是集航运、经济、军事价值于一体的战略要地，素来有“南疆锁钥”的称号。

很多人此前并未察觉，太平岛最核心的战略价值，恰恰藏在关键的时间差里。上世纪七十年代前，南沙230多个岛礁中，只有太平岛、中业岛驻有台湾地区的成规模兵力，当时南沙90%可宜居的岛礁都分布在太平岛周边，且周边国家尚未开始抢占暗礁，需要常态化巡航的岛礁不足十个。彼时只要台方在两岛多部署几艘小型巡逻船，定期开展周边巡航，南沙岛礁本可全部守住。

遗憾的是，手握南沙自然条件最优越的两座核心岛屿，台湾地区相关方面在领土主权维护上全程消极不作为，甚至多次主动后撤，直接酿成了后续的领土流失。

1971年4月，中业岛守军为躲避台风临时撤往太平岛，恰逢换防周期结束，这批人员直接撤回台湾本岛，后续从台湾出发的轮换部队又在路上耽搁许久，前后整整空出了三个月的防守空白期。同年7月，台海军由三艘舰艇组成的支队，搭载一个加强连的海军陆战队前往南沙执行训练任务，同时准备将换防部队送上中业岛。可舰队抵达时，菲律宾军队正在实施登岛行动，支队长郝德云当即下令76毫米主炮瞄准菲舰，准备发起反击，同时紧急向上级请示，却很快收到了“即刻撤离、不得挑衅”的指令。这批官兵只能眼睁睁看着国土被侵占，有力无处使的状态严重挫伤了部队士气。

中业岛就此彻底落入菲律宾掌控，菲方随即向岛上派驻常驻兵力，修建了可起降C130运输机的跑道、营房配套设施，还向岛上移民百余人。周边国家见状确认台方不会采取反制行动，纷纷跟风抢占南沙岛礁，掀起了一轮侵占潮。短短几年间，菲律宾就接连占领了8座岛礁，将其命名为“卡拉延群岛”，1978年更是通过总统法令，单方面将南沙大部分岛礁及周边海域划入菲方领土范围。

另一边越南的侵占行动更为激进，1974年敦谦沙洲的台方守军因躲避台风撤往太平岛，南越军队趁机登岛完成占领。以1947年接收南沙的中业舰舰长李敦谦命名的敦谦沙洲，最终却以这样的方式流失，实在令人唏嘘。尝到甜头后越南更是变本加厉，先后侵占了南子岛、鸿庥岛等多座岛礁，不到二十年就控制了南沙29个岛礁，近年还持续在岛礁上填海造陆、修建军事设施，大肆开采海底油气资源。

太平岛本是南沙群岛战略价值最突出的核心岛礁，完全有条件成为管控整片南沙海域的关键支点，但过去80年台湾地区对该岛的驻守与管理，几乎没有让太平岛发挥出维护领土主权的实际作用，这也为我们经略南海留下了最深刻的启示：只有对实控岛礁完成系统性建设、落地常态化使用，才能真正激活其战略价值。

南沙28座面积较大的岛礁中，越南非法侵占了11座，占其总侵占的29座南沙岛礁的近三分之一，是周边相关侵权国家中扩张力度最大、动作最激进的一方。

多年来越南无视我国的正当主权立场，持续在非法侵占的岛礁上推进扩建工程，这套操作逻辑简单却收效显著，不少手法参考了我国早年凝聚海内外力量的成熟经验，核心路径可归纳为三点，其中部分思路也有值得我们参考的地方。

情绪铺垫完成后随即开启定向募捐环节。越南自身财力有限，内部不少声音担忧大额投入会在突发冲突中付诸东流，便通过“情绪动员+定向募资”的模式吸纳民间资金，仅第十次相关募捐就筹得近一亿元人民币，如今不少非法侵占岛礁上的学校、民生设施，都来自海内外越南个人与企业的捐款。

这套模式补上了越南的岛礁扩建资金缺口，也完成了民间层面的身份渗透，如今不少被越南非法侵占的岛礁已被打造成军事化据点，大幅提升了后续我国维权的复杂度。

我们既要高度警惕越南的侵权动作，也能从这套被对方照搬的成熟经验里，提炼出适配我国南海维权工作的可行思路。