宜宾半岛大院“大厅之困”：谁来帮助72户居民摆脱烦恼？

走进半岛大院九栋一楼入户大厅，七八张破旧的桌椅散乱摆放，占据了过半面积。众多老人围坐打牌，旁边还有围观者三五成群。这是独立探访者6月26日现场再次目睹的一幕。

然而，这个场景并非临时起意。业主李女士介绍，自2022年起，九栋入户大厅便长期被部分本栋业主及外来人员违规侵占。每日上午、下午及晚间，这里聚集8至12张牌桌，围观人员最多时达70至80人。打牌声、喧哗声从早到晚不绝于耳，低楼层业主苦不堪言。

更令人担忧的是，这些废弃桌椅堵塞的，正是整栋楼的消防疏散通道。一旦发生火情或需急救，疏散受阻将延误救援，后果不堪设想。

现场直视：废弃桌椅占据过半大厅，消防通道被堵

早在6月24日，探访人员就在半岛大院九栋入户大厅看到，大厅通道两侧散乱堆放着各式各样的废弃桌椅，有的已经破损，有的明显是从别处搬来的旧家具。这些桌椅占据了入户大厅过半面积，行人只能侧身通过。

九栋位于半岛大院中庭位置，建设规划128户，实际入住业主106户。据牵头业主介绍，由于大厅被长期占用，业主日常出行严重受阻。

更令人忧虑的是卫生状况。现场可见废弃物随意丢弃，甚至有随意小便的痕迹，公共卫生环境持续恶化。

“每天从早到晚都是打牌的，声音特别大，我们低楼层的住户根本没法休息。”一位不愿透露姓名的业主向独立探访者诉苦。而据多位业主反映，这样的日子已经持续了整整四年。

投诉无果：一纸公约与“规劝”的困境

据了解，九栋目前大约入住100户，还有部分业主购房至今未装修。针对业主们反映的九栋脏乱差，特别是随地大小便等不雅问题，小区物业工作人员表示，他们每天都在安排保洁，甚至每天要搬两次桌椅板凳归位，但面对这些只管使用、用后不归位的习惯，物业也无可奈何。

另一位物业人员则说，上周五楼上业主将这些影响入户的脏乱桌椅扔出门厅后，物业也紧急加装了监控，相信这些老人今后会注意个人不雅行为。

6月26日下午，在半岛大院物管中心，四川正嘉物业管理有限责任公司相关负责人回应称，对9栋架空层老人占据打牌、业主掀桌子一事有所了解。

事发后，物业已在大厅张贴《9栋架空层文明使用公约》。公约共6条，第一条即明确21:00后为安静管控时段，禁止在该区域进行喧哗、嬉戏打闹等产生噪音的活动；同时要求业主爱护环境卫生，垃圾统一投放至楼栋垃圾桶，不随地丢弃果皮、零食、饮料、烟头（须熄灭后丢弃）；禁止随地吐痰、污损地面，离开时须将私人物品带离。

该负责人还表示，物业已在公共区域安装监控设备，“既然你要不讲公德，那么就拍下来，让家人看看。”但她同时坦言，物业的权限仅限于规劝，“人总是要脸面的，如果继续这样的话，也没法了。”

然而，业主们的说法截然不同。“四年了，我们投诉了无数次，物业每次都是来看看就走，根本没有实质性的制止措施。”牵头业主表示。

根据《四川省物业管理条例》第七十四条，物业服务区域内禁止“侵占、损坏楼道、公共园林绿地等物业共有部分”的行为。第一百零二条进一步明确，物业服务人应当及时采取合理措施制止，拒不改正的，应当向有关部门报告并协助处理。

这意味着，面对业主长期侵占公共区域的行为，物业不仅有“制止”的义务，在制止无效时还有“报告”的法定义务。然而，多位业主证实，物业虽数次介入，但因涉事人员以年龄为由消极抵制，巡查流于形式——张贴公约、安装监控，均止步于“规劝”，既未有效制止侵占行为，也未依法向主管部门报告。

消防隐患：被堵塞的“生命通道”

在九栋入户大厅，最触目惊心的不是脏乱，而是安全隐患。

《中华人民共和国消防法》第二十八条明确规定，任何单位、个人不得“占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道”。第六十条规定，个人有上述行为的，处警告或者五百元以下罚款。

然而，九栋入户大厅通道两侧长期堆满废弃桌椅，已直接构成对消防疏散通道的堵塞。

有业主在现场指出，这些废弃桌椅占据大厅过半面积，直接堵塞消防疏散通道。一旦发生火情或需急救，疏散受阻将延误救援，后果不堪设想。

更值得关注的是物业在此问题上的法律责任。依据相关规定，物业服务企业若存在“占用、堵塞、封闭公共疏散通道、安全出口、消防车通道或者对妨碍公共疏散通道、安全出口、消防车通道畅通的行为未及时制止和报告”的，由公安机关消防机构责令改正，处五千元以上二万元以下罚款。

冲突升级：从搬离到砸毁

随着时间推移，忍无可忍的业主们终于爆发。

进入6月以来，已经发生多次楼上业主将这些散乱无序的桌椅搬离楼下。上周末，冲突进一步升级——业主们将这些各式各样的桌椅板凳直接现场砸毁扔掉。

“我们实在是受不了了。”一位参与清理的业主表示，“四年了，投诉没用，物业不管，我们只能自己动手。”

然而，这种极端方式背后，折射出的是基层治理的困境。多位业主向笔者表示，因出行受阻、环境恶劣及噪音困扰长期压抑，已多次发生极端冲突事件。若不及时根治，极有可能升级为严重治安事件，破坏社区和谐。

抱团联名：三个诉求与EMS特快专递

北京观滔（海南）律师事务所文亮律师指出：72户业主联名签字，依据《中华人民共和国消防法》《四川省物业管理条例》及相关法规，向相关部门提出紧急报告符合法律规定。

相关部门应该依法履职回复这三项诉求：

一是立即依法强制清理大厅内所有违规堆放的废弃桌椅杂物，恢复通道畅通；

二是追究物业四年不作为的失职责任，责令其建立“发现即制止、制止无效即报告”的长效巡查机制；

三是解决交叉影响问题，建议社区依据“疏堵结合”原则，引导老年群体前往小区规划的活动场所，督促业委会和物业依据《省物业管理条例》，改换装修9栋进出口为南门方向并装修新的门厅，从根源上解决存在十年的顽疾。

6月27日，72户业主推选代表已通过中国邮政EMS特快专递，将这份《关于恳请依法整治半岛大院九栋入户大厅长期被违规侵占、消防通道堵塞及聚众噪音扰民问题的紧急报告》正式邮寄至西郊街道办事处，以书面形式固定诉求、留存凭证，展现了业主依法维权的决心与迫切期待。

部门回应：谁该管？多方联系均遇阻

6月24日，独立调查者曾就此事向街道反映。街道办事处物管办表示，他们只能对物业公司服务是否到位进行管理，对业主的不文明行为他们也无奈。但针对老人们无序摆放造成消防通道堵塞，物管办建议与应急办联系，由应急办牵头处理。

同日，独立探访人员十次拨打半岛大院业委会张贴在门上的联系电话，均无人接听。次日再次拨打电话，依旧无人接听。

6月27日下午，独立探访人员拨打宜宾市翠屏区西郊街道新天社区负责人袁世宗公示于社区办公室的电话。接通后，对方询问是否找袁书记，得到肯定答复后，该女子表示她并非本人，也没有袁书记的联系方式。

业委会电话连续两日无法接通，社区负责人的公开联系方式亦无法有效联络——业主寻求帮助的多条路径均告受阻。物管办推给应急办，业委会失联，社区电话不通，这一连串的“找不到人”和“管不了事”，折射出基层治理中权责模糊、响应乏力的深层困境。物业管理问题推给物管办，消防隐患推给应急办，而最关键的“谁出面清理”却始终没有明确答案。

刨根问底：四年顽疾何时解？

楼栋入户大厅是全体业主的共有财产，不是个别人的“私人棋牌室”。根据《四川省物业管理条例》第七十四条，侵占楼道等物业共有部分属于明确禁止的行为。根据《消防法》第二十八条，堵塞疏散通道更是直接威胁生命安全。

四年来，业主反复投诉，物业巡查走过场——张贴公约却止步于规劝，加装监控却无力制止，部门之间权责不清、响应缺位。72户居民联名签字并通过EMS特快专递正式递交的紧急报告，是忍耐的底线，也是最后的通牒。

当公共区域被侵占、消防通道被堵塞、噪音从早到晚不绝于耳，当合法投诉四年无果、业委会电话无人接听、社区负责人无法联系、业主只能自行砸毁桌椅——这已不仅是一个小区的治理问题，更是对基层治理能力的拷问。

九栋入户大厅的桌椅可以被砸毁，但盘踞四年的治理顽疾，需要的不只是一时的清理，而是一个“发现即制止、制止无效即报告”的长效机制。

毕竟安全无小事，72户居民在等待一个答复。（转自：群众直视）