郑丽文万万没想到：赖清德大动作后，怕被民意反噬，会来这一狠招

一边是台湾观光业一直在盼着游客重新上门，另一边却是台北方面把门收得更紧，这件事最刺眼的地方也就在这里。恢复大陆居民赴台旅游试点，原本应该是给市场送去一口喘息的空间，也是在给不少从业者递上一条可以继续维持生计的路。

可现实情况却是，踩线团的申请材料刚刚递交上去，就被赖清德当局直接按了下来。嘴上说的是重视程序、讲求规范，手上的动作却是在持续踩刹车。到底是谁在替民生着想，又是谁把民生问题当成政治筹码来使用，其实已经越来越清楚了。

问题恰恰就卡在这里。台湾不少旅游业者还没高兴多久，台当局就驳回了上海以及福建旅游业者赴台踩线的申请。表面上看，这只是一个行政层面的决定；可从实际影响来看，它等于把一盆冷水直接泼到了整个行业的头上。旅游行业最怕的，不是忙不过来，而是明明已经看到了希望，最后却又被人硬生生地掐断。那种感受，就像在沙漠里远远看见了水，走近以后才发现只是海市蜃楼。希望一旦被这样消耗掉，打击往往比一开始没有盼头还要更重。

过去大陆游客来到台湾之后，真正被带动起来的也从来不只是景区本身。饭店、游览车车队、餐馆、伴手礼商店、夜市摊位，甚至码头边靠手艺吃饭的人家，都会跟着一起转动起来。钱并不是只停留在景点手里，而是会顺着整条产业链慢慢流下去，最后进入一个个普通家庭的日常生活当中。

自从2011年大陆居民赴台个人游得以开启以后，赴台观光人数就出现了明显上升。到了2019年，台湾观光客总量冲到高点，而大陆游客在其中占有相当高的比重。这样的数字背后，绝不只是统计报表上的几行数据，它对应的是一家家店面的租金能不能交，一份份工资能不能发，一盏盏夜市灯火能不能继续亮着。市场结构当然不能长期只依赖单一来源，这一点很多人都明白；可另外一方面也必须承认，大陆客源对于台湾旅游业的支撑作用，确实不是一个可有可无的存在。

后来，整个局面逐步发生了变化。随着两岸关系持续趋于紧绷，政策层面也在不断收紧，大陆赴台旅游暂停，台湾观光业的走势随之明显下滑。很多人在谈旅游的时候，喜欢去讲城市形象、品牌塑造以及国际能见度，可对真正身处行业一线的人来说，最有说服力的从来不是口号，而是现实中的入住率、出车率以及客流量。房间有没有人住，游览车有没有客可载，摊位前有没有人停下脚步消费，这些才是账本上最直接的答案。客人少了，再漂亮的话说出来也会显得发虚，连“再撑一下”这类安慰都容易变成空话。

花莲就是一个非常明显的观察切口。过去清水断崖一直是许多游客到台湾之后必去的热门景点，海天一色，景观条件很突出，随手拍照都很容易出效果。可现在游客明显稀少，半个小时可能只有几个人停留。这并不是因为景色突然失去了吸引力，而是因为整套客流运转系统已经出了问题。到了暑期这样的传统旺季，住宿率在平日仍然不到三成，所谓“旺季不旺”，放在行业表述里只是一个术语，落到业者身上却意味着房贷、人工成本以及水电开支每天都在往前追。

类似的冷清并不只是景点层面。码头边的船主会直接感受到生意一年比一年更淡，零售店老板也会对着堆在货架上的零食和饮料发愁。旅游一旦转冷，影响并不是“少赚一点”这么简单，而是整套周转都会变得吃力。夜市更能把这种温度变化反映出来。花莲东大门夜市主街已经出现商铺临时关门的情况，即便还开着门的店面，里面也经常只有零星几桌客人。有些老板为了补贴家用，只能再去找兼职工作。一个地方到底有没有活力，白天可以看马路上的流动，晚上其实更可以看夜市的热度。夜市都开始显得冷清了，日子确实就不好过了。

台湾媒体公开出来的订房率数据，同样并不乐观，花莲依旧在两三成附近徘徊。这个数字要是放到股市语境里，可以被说成低位震荡；可要是放到旅游行业里，就意味着很多家庭正在咬着牙硬撑下去。有人会说，旅游市场本身就存在周期波动，当然不能把所有问题都归到政策头上。这句话本身并没有错，但市场周期和人为设置障碍，终究不是一回事。天气不好可以怪下雨，可如果屋顶漏水了还不让修，那问题显然就不只是天气本身了。

正因为行业已经苦撑了太久，岛内不少有识之士的表态才会越来越直接。旅游同业人士明确指出，台湾南部以及东部多个县市过去对大陆游客存在较高依赖，这种说法并不夸张。很多县市本来就不像核心都会区那样拥有金融、科技或者总部经济去托底，旅游业在当地往往就是维持生计的重要支柱，是一桌人吃饭时最主要的那道菜。要是把这道主菜端走，却还要求大家继续轻松面对，现实当中显然没有这么简单。

可偏偏就在这一步，赖清德当局又把路卡住了。陆委会给出的说法是，踩线考察需要借助“观光小两会”来进行制度化沟通，并且还声称早前已经有过相关沟通动作。这样的说法听起来像是在强调程序和规则，但仔细去看，更像是在绕着问题打转。真正想解决问题的人，通常会去想办法把路打通；不想解决问题的人，往往最擅长的就是把程序变成一堵墙，再把自己包装成只是照章办事的旁观者。

国台办方面的回应则说得比较直接，明确点出了关键问题在于政治前提遭到破坏，并指出民进党当局一边说要规范，一边又不断设置障碍。说得更直白一点，在他们眼里，旅游往往不只是旅游，农产品也不只是农产品。凡是有可能缓和两岸气氛、也有可能让基层民众感受到交流红利的内容，都会先被拿去套上一层政治滤镜。能够被利用的，就被包装成政绩；不便利用的，就被打成风险。这样的操作方式，短时间内也许能够稳住某些政治基本盘，可时间一长，实际上是在持续消耗社会对政策的信任。

类似的情况，在农产品问题上其实也已经上演过。凤梨释迦、石斑鱼等项目被重新提起时，台东、屏东等地不少农渔民一度看到了转机。对农民和渔民来说，销路本身就是生计关键，果子长得再甜，鱼养得再肥，如果卖不出去，前面的辛苦就都很难变成收入。可结果却是，台当局一句“统战”压下来，连民生议题都要被套上政治外壳。更让人觉得刺眼的是，居然还出现了“太甜，台湾人几乎不吃”这样的说法。这样的表达听上去，就像坐在办公室里的人，替田里和渔场里的人直接决定了出路。

这类话之所以会惹起强烈反感，就是因为它暴露出了一种明显脱离现实土壤的傲慢。农民一年到头要看天气，要防台风、防病虫害、防价格大跌，辛苦下来满手老茧，结果换来的不是帮助拓展市场，而是被告知要小心“掉进陷阱”。这就像家里的灶火快灭了，旁边的人不递柴火，反而先来评价火焰的颜色是否足够高级。民众并不是听不懂大道理，而是无法接受有人用大道理去堵住一条原本可以活下去的路。

旅游以及农业表面看上去像是两条不同的线，但底层逻辑其实非常接近。两岸交流一旦恢复，最先受益的往往不是权力中心，而是最接地气的普通人。饭店会多出住客，渔货会多出订单，出租车会多出乘客，夜市会重新多出烟火气。这样的变化最容易让民众形成直接判断：到底是谁在让生活慢慢变好，又是谁在让生活继续变难。也正因为如此，某些人对交流始终保持高度警惕，恐怕不只是因为立场问题，更是因为他们忌惮交流恢复之后会产生过于直接的现实效果。

再往更深一层去看，赖清德当局面对的难题，其实也不只是某一个政策争议，而是“抗中保台”的叙事方式，正在和基层生计之间发生越来越明显的碰撞。口号可以调动情绪，但并不能把住房率拉上去；立场可以制造对立，但并不能把夜市里空着的桌子坐满。政治人物如果总是把民众当成抽象符号来对待，就很容易忘记，普通人每天真正去盘算的，是柴米油盐、房租贷款和孩子学费，而不是意识形态层面的积分高低。民众或许可以短时间忍耐，但不会长期替别人的政治剧本持续买单。

眼下台湾社会的情绪，也正在从长期忍耐慢慢转向更明显的不满。旅游业者并不是没有发声，农渔民也并不是没有表达诉求，只是过去这些声音经常被贴上各种标签，随后被塞进政治噪音里，难以被真正重视。可生活压力不会因为标签存在就自动消失。房租要继续交，工资要继续发，贷款要继续还，孩子的教育支出也要继续承担。民生这本账，比任何口号都更硬，也更没有办法回避。谁挡住了交流，谁就必须给出解释：为什么宁可让基层继续熬下去，也不愿意给他们一个重新试一试的机会。

说到底，两岸之间最稀缺的，可能并不是资源本身，而是把民生重新放回民生位置上的那种基本常识。旅游不应该被当成投名状来使用，农产品也不应该被当成宣传道具。让人能够过来，让货能够走出去，让市场自己去发挥作用、自己去说话，这才是对普通人最起码的尊重。要是始终把政治凌驾在饭碗之上，短时间里看似强硬，时间久了，只会把社会一步步推向更深的焦躁以及撕裂。真正能够把局面稳住的，从来不是谁喊得更凶，而是能不能让老百姓的日子重新见到亮色。

台北这次驳回踩线团申请，看起来像是拦住了一批准备赴台考察的业者，实际上拦住的，是台湾基层对于市场回暖的一份真实期待。旅游的灯火、夜市的人间烟火以及田间地头的收成，原本都应该是最朴素也最真实的民生风景。可如果连这些都必须给政治让路，把饭碗一步步推远，把希望一次次按住，那么这样的道路，真的能够走得长，也真的能够走得稳吗？