签署谅解备忘录后发生交火，美伊双方互放狠话

来源：环球网

【环球网报道 记者 索炎琦】据法新社等媒体报道，当地时间周五（26日）至周六（27日），美国和伊朗互相发动军事打击，并互放狠话。本月早些时候，美伊双方曾达成并签署谅解备忘录。

美国中央司令部26日发表声明称，美军当天对伊朗发动打击，以回应此前一天一艘途经霍尔木兹海峡的商船遭袭事件。有媒体说，这是美伊达成并签署谅解备忘录后，美军首次袭击伊朗。

当地时间6月26日，美国中央司令部发表声明称，美军当天对伊朗发动打击，图为美国中央司令部发布的打击画面

另据伊朗塔斯尼姆通讯社当地时间27日凌晨报道，美国违反与伊朗的停火协议和谅解备忘录，袭击锡里克地区。报道援引当地消息人士的话说，当地时间26日晚11时30分左右，霍尔木兹甘省锡里克地区发生数次爆炸。

美军对伊朗再次发动打击之际，美国总统特朗普当地时间26日在社交媒体发文，指责伊朗向穿越霍尔木兹海峡的船只发射攻击无人机，违反美伊停火协议。同日晚些时候，美国副总统万斯在社交平台X上表示，如果伊朗对谅解备忘录如何执行有不同看法，他们可以“拿起电话（沟通）”，随后他直接警告称，如果伊朗发动任何进一步的袭击，“暴力必将以暴力回应”。

伊朗国家电视台27日称，伊朗伊斯兰革命卫队发声表示，他们打击了位于海湾地区的美国目标，以报复美国的袭击，“如果侵略行为再次发生，我们的回应将更加广泛。”

当地时间6月24日，从阿曼看到的霍尔木兹海峡船只

法新社评论称，美伊此次交火危及本已脆弱的停火协议，并再度引发关于霍尔木兹海峡开放问题的质疑。

本月14日，特朗普在社交媒体发文说，美伊协议“现在完成”，将开放霍尔木兹海峡。特朗普称，他正式批准开放霍尔木兹海峡，无需缴纳通行费，同时下令立即解除美国海军对伊朗港口的海上封锁。据伊朗媒体15日报道，伊朗最高国家安全委员会当天凌晨发表声明，正式确认伊美停战谅解备忘录达成。当地时间21日，美国和伊朗代表团在瑞士比尔根山举行谈判。次日凌晨，双方达成协议。

延伸阅读

美伊协议落笔，美国输了？还是它想换个方式赢？

一份协议，能不能改变一场战争的结局？2026年6月，美国和伊朗签署谅解备忘录。表面上看，这是一份停火文件，是为了让中东局势降温，让霍尔木兹海峡重新开放，让全世界好好喘口气。

可如果你仔细读一下就会发现，这份协议真正有意思的地方，不光在于它写了什么，更在于它暴露了什么。它暴露了美国开战目标和现实结果之间的巨大落差；它暴露了伊朗最关键的筹码就是霍尔木兹海峡；它还暴露了现代中东地缘的底层现实，安全才是这个地区最大的资本。

图为美国总统特朗普和伊朗总统佩泽希齐扬

协议一签，有人说美国输了，也有人说伊朗没赢。今天，我们就来深度拆解一下协议条款。看看背后都隐藏着怎样的利益博弈？谁拿到了自己想要的东西？谁又做出了让步？谁又在悄悄布局未来？

一、美伊协议曝光，谁才是真赢家？

从文件性质来看，美伊这次签署的谅解备忘录，更像是一份危机管理性质的文件。它的目的是先停火，恢复霍尔木兹海峡通航，解除部分军事封锁，为后续彻底解决伊朗核能力等问题设置一个谈判窗口。

图为谅解备忘录主要条款

根据协议的第1条与第2条，美国及其盟友立即并永久终止在所有战线，包括黎巴嫩的军事行动，并承诺尊重彼此主权。协议将黎巴嫩纳入停火范围，意味着黎以冲突已经不再只是以色列和真主党之间的局部冲突，而是被放进了整个美伊博弈的框架。这也给伊朗留下了一个重要的筹码。一旦以色列再对黎巴嫩发动大规模军事行动，德黑兰完全可以援引协议内容，要求华盛顿承担约束盟友的责任。

在撤军时间表上，协议第4条规定，美国在签署后立即着手解除对伊朗的海上封锁，并在30天内完成。同时，美国承诺在达成最终协议后的30天内，将军队撤出伊朗周边区域。此外，第9条还规定美国不再部署额外军力，也不再实施新制裁。

在外界分析看来，伊朗最终同意签字，除了上面这几条安全领域的条款之外，协议里的“经济筹码”也至关重要。

其中，第10条要求美国财政部在协议签署后，立即为伊朗原油、石化产品及其衍生品的出口发布豁免，并涵盖相关的银行、保险与运输服务。这可以说是美国给出的一项重大的前期让步。要知道，在奥巴马时期签署的伊核协议里，核心逻辑是先限制伊朗的核能力、再接受核查，然后逐步解除制裁。但根据这一次的协议，在最终核谈判结果出来之前，伊朗就可以合法顺畅地向全球卖原油，并利用配套的银行和运输服务直接“回血”结汇。这毫无疑问是华盛顿给德黑兰送上的一笔巨大的“预付款”。

协议里的第11条还涉及到了被冻结资产问题。这个条款明确，美国将解冻伊朗被冻结、受限制的资金和资产。有关方面估算，伊朗被冻结的资金大约有240亿美元甚至更多，一旦解封，将极大缓解伊朗国内因战争和长期封锁导致的经济危机。

重建方面，协议第6条规定，美国承诺和地区伙伴共同制定计划，为伊朗提供至少3000亿美元的战后重建与经济发展资金。这种由西方和海湾国家出资帮伊朗“报销”战争损失，同时还要帮助其发展的条款，在以往的美伊谈判中从来没有出现过。伊朗之前声称，美国和以色列的空袭摧毁了大量基础设施，损失大约在2700亿美元，这个数字和3000亿美元非常接近。因此很多人认为，这笔钱更像是“战争赔款”，只不过字面上没有明说罢了。

更为关键的是，这一次的美伊协议刻意避开了好几个具有争议性的问题。谈判范围被严格限制在浓缩铀处置、解除制裁和经济重建上。伊朗的弹道导弹计划、无人机技术以及对中东“抵抗之弧”网络的支持，没有被纳入约束条款。

图为伊朗国旗

也正因为如此，协议一公布，媒体的口径出奇一致：美国让了太多。有人感叹，美国花了一大笔钱对抗伊朗，现在又准备用更大一笔钱重建伊朗，只为了重新开放霍尔木兹海峡。讽刺的是，战争开打之前海峡就开放着。战争只会让伊朗更加确信，控制霍尔木兹海峡有多么重要。

那么，美国为什么愿意做出如此大的让步呢？

二、特朗普为什么急于停火？

美国之所以在协议里让了那么多，原因并不复杂。这场原本被定义为“有限施压”的对伊行动，已经逐渐演变成一场必须尽快结束的政治危机。对特朗普而言，最大的威胁早已不是伊朗的导弹，而是美国加油站里不断跳动的油价数字。

美国国内油价上涨

随着霍尔木兹海峡被全面封锁，全球能源市场剧烈震荡，美国国内汽油价格同步上涨。高油价又传导到了运输、制造和消费领域，通胀压力卷土重来。对于即将迎来中期选举考验的特朗普政府而言，这几乎砸到了执政根基。

特朗普公开说过，自己不愿意看到一场经济灾难。在美伊协议达成后，他第一时间在社交媒体上发文庆祝，高呼石油将恢复流动。这些表态都说明，相比继续向伊朗施压，尽快恢复霍尔木兹海峡通航、稳定能源市场，已经成为白宫更为迫切的目标。

同时，战争本身也在侵蚀特朗普最重要的政治资产。从竞选开始，他就不断向选民承诺，要让美国摆脱无休止的中东战争。然而现实却是美国持续向中东增兵，军事投入不断扩大，胜利前景却始终模糊。对于大量“美国优先”的支持者而言，这场战争越来越像特朗普早期批评民主党发起的海外消耗战。

除此之外，特朗普可能还逐渐意识到，自己高估了战争的可控性。《纽约时报》披露，在2026年2月的一次会晤中，以色列总理内塔尼亚胡向特朗普“兜售”了一个极其乐观的“6周闪电战”方案。可到了战争爆发后，局势迅速脱离剧本。美国非但没有快速达成战略目标，反而一步步陷入更大的政治与经济压力之中。

所以我们不难猜测，特朗普想要尽快结束战争。可问题是，这个时候以色列反而成了失控的盟友。据多家媒体披露，以色列在黎巴嫩方向的军事行动一度让谈判濒临破局。伊朗方面认为，这说明美国并不能完全约束盟友。最终，在调停方的斡旋下，伊朗没有把局势推回战场，而是把愤怒转化为谈判筹码，而特朗普也罕见地在媒体面前公开“炮轰”盟友，痛批以色列对黎巴嫩的空袭是重大错误，直指内塔尼亚胡“根本不会审时度势”。

图为特朗普和内塔尼亚胡

协议签署后，内塔尼亚胡那句“我对协议内容一无所知”的公开回应，扯下了美以同盟最后的遮羞布。这或许也解释了为什么美国会对伊朗让步那么多。因为在最后一刻，特朗普脑子里想的已经不是如何去惩罚对手，而是如何不惜一切代价，让这场快要拖垮美国的中东消耗战画上一个看似结束的句号。

三、3000亿美元，美国想用资本重塑中东？

美伊协议的具体内容公布后，各方最关注的，除了停火文本之外，还有那笔3000亿美元的重建基金。表面上看，这是一项面向伊朗和周边地区的经济重建计划，涵盖能源设施修复、港口建设、电网升级以及跨境物流网络恢复。从某种意义上说，这笔钱才是整个协议的“后门”。

据伊朗消息人士透露，谈判初期，德黑兰曾要求美国支付4000亿美元战争赔偿，但遭到美方拒绝。随后，各方提出以“重建与发展基金”替代直接赔款的方案，并最终形成了如今的3000亿美元投资框架。

公开信息显示，这项由美国总统特使威特科夫和库什纳团队推动的计划，并非由美国政府买单，而是依靠私人资本和国际财团共同出资。潜在的“金主”包括美国能源企业、海湾国家主权财富基金，以及来自东亚、南美和非洲的跨国资本集团。

这些国家和资本为什么愿意掏钱？答案其实很现实。对于沙特、阿联酋等海湾国家而言，地区稳定本身就是最值钱的资产，当大量资本进入伊朗，建设港口、电厂、工业园区和能源项目后，伊朗将来如果再次威胁封锁霍尔木兹海峡，损害的不仅是邻国利益，也会直接损害自身获得的投资和发展机会。从这个角度看，这笔基金本质上是在用经济利益为地区安全购买保险。

对于伊朗而言，这笔资金的重要性更是不言而喻。这3000亿美元与其说是战争赔款，不如说是一张重新进入国际经济体系的入场券。它意味着被冻结的资产有机会逐步解封，意味着基础设施更新能够获得资金支持，也意味着承压已久的经济基本盘终于得到了喘息空间。

至于国际资本，它们看中的，是伊朗拥有全球第二大天然气储量和第四大石油储量，还拥有9000多万人口的市场。然而过去几十年的制裁，让这个资源大国和庞大市场长期与全球资本隔绝。一旦后续协议落实、今天投入的资金可能转化为油气开发特许权、港口运营权、石化项目股权以及大型基建合同。换句话说，资本看到的，是未来数万亿美元市场的入场资格。

从这个角度来看，3000亿美元的重建基金，才是整份协议最核心的设计。美国政府看似没有直接出资，却牢牢掌握着整个体系的控制阀门。正如副总统万斯在接受采访时强调的那样，这实际上是一项“履约挂钩基金”。资金被锁定在多方监管的专属账户中。在接下来的核谈判周期内，只有德黑兰切实执行稀释高浓缩铀、拆除关键核设施、接受全面核查等具体行动后，美国才会分阶段、分批次放行相关投资项目。

图为美国副总统万斯

还有一个值得注意的点是：在整个重建框架下，项目计价、设备采购以及资金往来都要用美元结算。美国无需亲自出资，只需提供合规许可证和二级制裁豁免权，便能成为这场3000亿美元盛宴的“发牌人”。它不费一兵一卒，却将伊朗未来的技术标准、金融体系与经济命脉重新纳入美元网络之中。

这项安排之所以能够获得现实层面的推动力，恰恰在于它放弃了过去那种试图用意识形态改造世界的逻辑，转而承认利益驱动的现实主义路径。在这个过程中，美国拿到了地区降温的政治成果，伊朗拿到了重启经济所需的资金与市场，海湾国家获得了更稳定的安全环境。国际资本获得了一个过去几十年从未真正开放过的巨大市场。

从这个角度看，这笔基金表面是重建与修复，本质却是在重排规则。过去靠军事决定安全，现在开始把安全嵌进资本流动里。冲突并没有消失，只是换了一种更长期、更隐性的存在方式，所以这3000亿美元更像是一个新的开始。战争或许会结束，但围绕它的博弈，才刚刚换了赛道。