上海
事关汽车消费，两份重磅文件一天内接连出台。
6月23日，商务部等部门发布《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，以及《汽车流通消费改革试点城市名单》。前者围绕汽车改装、房车露营、传统经典车、维修保险、汽车赛事、汽车租赁六大领域提出17项举措；后者赋予40个城市各具特色的改革“专属任务”，其中多半聚焦汽车后市场领域。
打出这套政策组合拳，相当及时。
我国乘用车保有量已达3.7亿辆，汽车销量连续17年位居全球第一，已是名副其实的汽车大国。但在经历多年高速增长后，新车市场已趋饱和。今年前五个月，国内乘用车零售累计销量同比下跌19.5%。
新车更难卖了。在存量中找寻结构性增量，或许是更有效的做法。
商务部副部长盛秋平在最新一场发布会上说，汽车后市场是一个万亿级的产业，全球汽车后市场规模已突破一万亿美元，预计今年亚太地区将成为全球最大的区域市场。而我国乘用车平均年龄7年以上的占比已突破50%，如果政策放宽，围绕维修、保养、改装、露营、赛事等后市场消费需求将进入爆发期。
过去，我国对汽车后市场的管理较为严格，二手车、改装、租赁等环节面临诸多行政壁垒、标准缺失。消费者想给爱车做个性化升级，却找不到合法路径；房车上路难、停车难；许多传统经典车既无法流通也无法上路，大量汽车文化资源被闲置。这背后有公共安全等诸多考量，但以今天的眼光审视，汽车后市场已成为产业转型、畅通循环、消费扩容的重要抓手，亟需政策规范引导、激活消费动能。
此次出台的新政，正指向破除那些长期制约后市场发展的制度性障碍，同时构建支撑体系、扩展消费场景、优化服务供给。比如，针对改装“不能改、不会改”的痛点，政策提出实施分级分类管理、确定改装项目清单、加快制定一批国家标准。又比如，针对房车“上路难、停车难”，政策支持各地优化通行管理、简化营地用地审批、在公共停车场设置房车专用泊位。再比如，针对传统经典车“有价无市”，政策支持试点城市探索流通交易、展览展示和有条件上路。
可以预见，政策落地后，具备品牌化、标准化或特色优势的企业将获得更多发展机遇，散乱差的小作坊式经营者将面临出清。市场将加速洗牌、提质扩容，为消费者供给更多优质选择。
不过，也有人担心汽车后市场发展带来的安全、环保等问题；还有人觉得只在40个城市试点，政策力度还不够大。但其实，“先试点再推广”是我国出台突破性新政策的一贯路径。一方面，试点城市基于各自的产业基础与资源禀赋进行差异化定位，既能打造可复制的垂直领域样板，又能有效避免低水平重复建设，引导形成全国性的后市场产业地图。另一方面，先在有基础、有条件、有意愿的城市开展试点，在可控范围内试制度，找到“放”与“管”之间的平衡后再向全国推广，有助于避免出现潜在的系统性全局性风险。
但也要留意，后市场涉及公安、交通、文旅等多部门管辖，在试点阶段，或有更强有力的行政力量推动，但到复制推广时，跨部门协同效率将决定改革成效。
有许多经济学家提出，中国居民消费面对的很大一个问题在于供给和需求的矛盾，也就是说许多人“有钱没处花”。汽车改装、房车露营、汽车赛事等需求真实存在，却受到诸多限制。破除汽车后市场领域不合理限制措施，将有力推动行业构建第二增长曲线，使汽车后市场真正成为惠民生和扩消费的万亿级“新蓝海”。而同样的逻辑，也不仅适用于汽车行业。
原标题：《上观时评 瞄准真实需求，中国车市正迎来“万亿级新风口”》
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