一座“风筝之城”的宜居辩证法

一座“风筝之城”的宜居辩证法

鲁网6月24日讯（记者 王玉龙）当一座城市以“世界风筝都”闻名于世，人们首先想到的往往是天空中凌空起舞的纸鸢，而不一定是其他。然而，近日，第三届中国城市网络形象创新发展论坛暨“中国城市网络形象指数”发布会在中山市举行，《中国城市网络形象指数报告（2026）》正式发布。该《报告》显示，“世界风筝都”潍坊，其城市生活网络形象突出，位居全国116座城市第十名，展现出鲜明的宜居特质。

这座以风筝为名片的城市，正在向外界传递一个清晰信号：它不仅是文化意义上的“天空之城”，更是一座生长在土地上的宜居之城。

一座城市的数字面孔

要理解潍坊此次上榜的意义，首先需要厘清“城市网络形象”究竟是什么。

简单来说，城市网络形象指的不是城市在地理空间中的实体样貌，而是民众通过互联网信息渠道，对一座城市形成的整体感知和评价。它由城市的基础设施、管理水平和市民素质等线下现实延伸而来，又在网络空间中被持续书写和动态重构，成为城市软实力和综合竞争力的重要体现。

为了将这种主观感知变为可衡量、可比较的标尺，学界和研究机构开发了“中国城市网络形象指数”。目前最具代表性的是由中国人民大学牵头发布的系列报告。这一评估体系经过十余年发展，已从早期侧重基础数据、语言形象等维度的简单框架，演化为更加成熟全面的体系。以2026年发布的《中国城市网络形象指数报告》为例，评估框架从城市传播、城市文化、城市经济、城市生活和城市治理五大核心维度，全面勾勒城市的网络形象。

从维度的演变可以看出，评价的重心已从基础的网络热度，转向了更深层的生活品质、文化内涵和治理效能等软实力。正如中国人民大学新闻学院教授卢家银在发布会上所言：“网络形象，既是城市软实力的核心标识，又是综合竞争力的直观体现，更是人民城市建设的生动答卷。”城市网络形象的塑造，应立足民众切身需求，将传播工作融入城市治理全过程，把一件件民生实事转化为可被讲述、可被感知的城市故事。

“风筝之城”的治理温度

《中国城市网络形象指数报告》的年度发布，也揭示了一个重要趋势：城市网络形象的竞争逻辑正在发生根本转变——从“规模依赖”转向“品质驱动”。生活品质与治理效能正在成为构筑城市形象的核心要素。一些中小城市凭借“吃得好、住得好、交通好”的生活体验和“小城善治”的口碑成功“破圈”。

这一理念在“畅行潍坊”专项提升行动中得到体现。面对盘踞街头多年的“老头乐”——非标低速电动车，潍坊没有选择在某个凌晨突然全面“封杀”，而是画出一条清晰的时间线：2025年8月启动宣导，2026年5月在核心路段设“严管街”，直至10月才在城区核心区正式划定禁行区。

治理过程也尽显人文温度。在奎文区北胡社区，网格员们手里有一本台账，详细记录着辖区内每一辆非标车的信息。他们组建的“电车服务帮帮团”不是站在路口等着罚款，而是主动上门，帮老人联系驾校团购、协助旧车置换、代办上牌手续。

“从‘我要查你’到‘我帮你办’，当管理部门开始换位思考，执法的阻力变为了共建的动力。”市公安局的同志说，这种柔性治理的思路最终换来实打实的成效：2025年全市道路交通事故起数、死亡人数实现“双下降”，涉“非标”车交通事故下降3.77%。

在校园周边交通治理中，潍坊推出“六秒下车法”效果同样显著：接送车辆靠边停稳后，护学岗人员拉开车门，孩子迅速下车，车辆随即驶离——全程控制在六秒以内。在不增加道路资源的前提下，通过流程优化解决了“车等人”造成的拥堵顽疾。

“潍坊以市民日常体验为导向，从具体民生入手提升城市生活品质，塑造了鲜活、亲切的城市形象。”中国传媒大学讲师郭沛沛说。

从“流量汇”到“能量场”

在“城市传播”维度上，潍坊的实践同样可圈可点。2026年1月，“更好潍坊·第二届网络好声音盛典”上演，一幅新的“价值图谱”——从全国知名的时政评论员、商业观察家，到扎根乡土的三农创作者、非物质文化遗产代表性传承人……一一呈现在人们眼前。观察者说，这座城市似乎正在完成一场传播逻辑的深层转换：从追求短暂的“流量汇”，转向培育持久的“能量场”。

盛典上，一段名为《2025温暖潍坊瞬间》的短片直抵人心：外卖小哥将暖贴递给执勤交警，交警转身又将暖贴送给骑车老人；村民开着自家铲车义务为全村清雪；78岁老人为烈士守墓24年……这些来自日常的片段，没有刻意雕琢的宏大，却充满了真实可触的人情味。

这种叙事转向恰好回应了《报告》的核心观点：城市形象不再只由政府宣传片定义，更由每一位市民的切身感受和分享来塑造。因此，将民生实事做好，就是最好的城市传播，让生活在这座城市里的人，都成为其故事的讲述者、传播者和点赞者。

在“城市文化”的维度上，潍坊的品牌建设路径同样清晰。今年4月，潍坊召开“世界风筝都品牌建设座谈会”，市委主要领导同志提出“四个聚力打造”——守正创新的文化品牌、多元融合的消费品牌、强链壮群的产业品牌、包容互鉴的开放品牌，勾勒出一条从“办好一个节会”到“擦亮一张名片”，再到“赋能一座城市”的清晰逻辑链。

这也意味着潍坊对“世界风筝都”这一金字招牌的运营，正从节会经济的传统范式，迈向品牌建设与城市发展深度融合的新阶段。目前，潍坊不仅是风筝文化的发源地，更是全球最大的风筝生产基地。借助一系列产业促进政策的实施，潍坊正着力打造国际风筝产业的“四大中心”。风筝早已超越文化符号的范畴，成为串联文化传承、产业升级、消费繁荣、开放合作的纽带。

回过头来看，当《中国城市网络形象指数报告（2026）》将潍坊的城市生活形象推至全国前十，实际上确认了一个事实：这座以风筝闻名的城市，正在重新定义自己。它的高度不只在于天空中那只绵延百米的龙头蜈蚣风筝，也在于地面上一套“让高峰期喘得过气”的交通信号系统，在于校门口那“六秒下车”的精准设计，在于社区网格员手中那本记录着非标车信息的台账。

一座城市的宜居与否，最终要看它能否让生活在其中的人，拥有真实的获得感与归属感。当城市治理从宏大叙事转向微观关切，当城市传播从单向宣导转向全民书写，一座城市的网络形象便会从虚空中落地，扎根于街头巷尾的人间烟火之中。

天上有风筝，是城市的名片与梦想；地上有生活，是城市的根基与温度。二者一体两面：风筝文化赋予城市独特的辨识度与吸引力，而宜居品质则让这种吸引力转化为持久的城市粘性——这就是潍坊的宜居辩证法。

没有文化的城市是单薄的，没有宜居的城市是空洞的。真正有生命力的城市形象，既需要让世界看到天空中的风筝，更需要让生活在这里的人感受到地面上的便利与温情。

潍坊正在努力。