停摆两年V4重启：匈牙利新总理欲让“欧洲心脏”重新跳动，团结之下裂痕犹在

维谢格拉德集团（V4）在停摆超过两年后，于6月23日在匈牙利格德勒举行峰会。

今年4月上台的匈牙利新总理彼得·毛焦尔将重启V4视为修复区域关系的关键一步。

会晤仅持续约一小时，但匈牙利、捷克、波兰、斯洛伐克四国领导人释放的信号清晰：V4希望重新成为欧洲决策中有分量的声音。

从孤立到修复

V4此前的瘫痪源于匈牙利前总理欧尔班的对俄政策。

2022年乌克兰危机升级后，欧尔班继续保持与莫斯科的密切往来，导致匈牙利与波兰、捷克的关系急剧恶化。

2024年2月在布拉格举行了上一次V4峰会后再未重启，此后集团陷入事实上的停摆。

不过，毛焦尔的胜选改变了这一格局。这位中右翼蒂萨党领导人在4月12日的选举中获得议会三分之二多数，上任后迅速调整匈牙利的外交路线。

他与乌克兰达成协议，恢复外喀尔巴阡地区匈牙利少数民族权利，同时解除匈牙利对乌克兰启动欧盟入盟谈判的否决。

欧盟也相应开始解冻此前被冻结的匈牙利资金。

毛焦尔在峰会致辞中回顾了V4成立35年的历史，并直言此前V4的困境应归咎于欧尔班政府的亲俄立场以及庇护波兰反对派政治人物的做法。

毛焦尔明确表示，希望V4能“再次拥有在欧洲决策中有分量的声音”，他甚至提议将合作扩大到其他国家。

波兰总理图斯克对此作出积极回应。图斯克在峰会上表示，V4国家应在欧盟理事会会议前协调立场、将共同意见带到谈判桌上，称该集团可以成为“希望灯塔”。

图斯克此前已公开表示希望恢复V4合作。今年5月在布鲁塞尔，他对记者说：“这是一个特殊的时刻，无论对我还是对毛焦尔而言，因为我真的很想‘解冻’这个集团。”

图斯克还在社交媒体上发布了一张四国领导人合影，配文写道：“让V4再次伟大！”

闭门会晤达成若干共识

毛焦尔提出修建连接华沙、布拉格、布拉迪斯拉发和布达佩斯的高速铁路计划，希望争取欧盟资金支持。

四国领导人同意在欧盟理事会会议前恢复定期磋商，协调在共同关切问题上的立场。

峰会还讨论了欧盟2028-2034年七年预算。毛焦尔表示，四国领导人一致认为应维护欧盟的凝聚力和共同农业政策，这两项政策对中东欧国家至关重要。

四国领导人还重申了对欧盟新移民公约的反对立场，认为加强外部边境管控应始终是优先方向。

在欧盟扩大问题上，四国支持西巴尔干国家入盟，同时强调包括乌克兰在内的所有候选国必须满足现有入盟标准。

匈牙利目前担任V4轮值主席国，7月1日将移交给斯洛伐克。

斯洛伐克总理菲佐强调，竞争力、移民、能源政策和区域合作将是V4下一阶段的核心议题。

菲佐表示斯洛伐克担任轮值主席国期间“将非常积极”，不会主动提出可能分裂集团的话题。

菲佐还建议保留V4现有四国架构，同时通过“V4+”机制吸纳更多国家参与具体议题。比如在预算谈判中邀请爱尔兰，在工业竞争力和碳定价政策上邀请奥地利和德国。

捷克总理巴比什在会后表示，V4“再次全面运作”，“这四个国家是欧洲的未来”。

毛焦尔则在新闻发布会上宣告：“V4回来了。欧洲的心脏今天正在中欧跳动。”

未愈合的裂痕

表面的团结之下，分歧并未消失。

捷克总理巴比什和斯洛伐克总理菲佐都是欧尔班的长期盟友，在乌克兰问题上延续了削减或停止武器和财政援助的立场。

巴比什在峰会前对媒体表示，V4将讨论乌克兰局势，但不会讨论捷克此前提出的为乌克兰采购炮弹的“炮弹倡议”。他解释说，V4国家并未积极参与向基辅供应弹药。

这一议题的刻意回避，恰恰说明集团内部在对乌援助问题上的分歧依然深刻。

巴比什还批评前任捷克总理菲亚拉“意外地”因对俄立场不同而破坏了与欧尔班的关系，但也承认不仅菲亚拉，图斯克与欧尔班政府的关系同样“极度负面”。

毛焦尔在能源问题上也面临现实约束。

他在峰会前承认，匈牙利“仍然依赖俄罗斯石油”，“多年来没有经济增长，而增长需要负担得起的能源”。这一立场与波兰寻求能源来源多元化的战略存在张力。

V4的成功历来取决于华沙与布达佩斯之间的双边关系。毛焦尔与图斯克同属欧洲人民党阵营，这为集团提供了新的政治基础。

但也有分析人士提醒，V4在2015年移民危机期间曾因共同反对时任德国总理默克尔的开放政策而团结，如今面对乌克兰局势这一更根本的地缘政治裂痕，能否维持共识仍是未知数。

V4的重启为中东欧区域合作打开了新的窗口。但窗口能开多大、能开多久，取决于四国能否在“团结”的口号下，妥善处理那些被暂时搁置的实质性分歧。

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