高市早苗在G7峰会上把6个国家拉到自己阵营,扬言要在稀土这件事上联手压制中国,这盘棋真能下成吗?中方对这种排他性小圈子为何显得这么淡定,那份从容背后到底藏着什么样的底气?
这次在依云举行的G7峰会,弄出了一份分量不小的安排。G7建立了一个非约束性的"关键矿产韧性与生产联盟",并同意在融资、可追溯、储备和回收方面进行协调。
领导人设定的目标是到2030年把对G7及伙伴国之外任何单一供应方的稀土和永磁体依赖降到60%以下,并尽快争取降到50%。这套数字摆出来,听着像是有了路线图,背后的指向其实写在每个参会者脸上。
把这件事推上桌面的正是日本首相高市早苗。她于6月15日向G7主要工业国提议共同储备包括稀土在内的关键矿产。
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她把日本自家面临的原料短缺包装成所有西方工业国的共同风险,按照她的方案,G7成员和理念相近国家要建立至少满足90天需求量的国家储备,遇到供应中断时通过国际能源署协调释放。
最终被拉到这条船上的,是美、英、法、德、意、加这6个国家,加上日本正好凑成G7的全员。
G7领导人同意深化关键矿产合作,并设立一个新的协调平台,旨在减少在国防、技术、电动车和可再生能源行业所需材料上对中国的依赖。从阵容看,西方头部经济体几乎悉数到位,但真正能不能落地,又是另外一回事。
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高市为何如此热衷在国际场合搬救兵,根子还在日本国内一地鸡毛的处境。日元持续疲软、物价压得百姓喘不过气,央行加息的动作做得不伦不类,幅度小得几乎没有体感。
市场反应平淡,右翼一边骂央行软弱,一边骂高市没有担当,两头不讨好的局面已经摆了好几个月。
带着国内困境出门,高市指望在G7上找到外部突破口。面对国内日益高涨的经济和民生不满,高市政府试图制造一个"外部威胁"来转移国内批评,东京在G7内部推动强硬反华立场,反而暴露了自身的战略焦虑。
她在峰会上的表态相当直接。据报道,高市在G7峰会有关全球南方合作的会议上,对中国针对日本的关键矿产及其他商品出口限制表达了"关切"。多数成员国在涉及对华贸易议题时都会选择更含蓄的表达方式,日本这次的姿态显得格外突出。
中方的反制其实早就铺好了。中国禁止向日本军事用户、为日本军事用途以及任何有助于增强日本军事能力的最终用户和最终用途出口所有两用物项。
这套规则白纸黑字,逻辑清晰,据报道,今年1月至4月七种稀土对日出口同比下降34%,迫使日本企业转向澳大利亚和印度等替代来源。数据本身已经可以看出问题的严重程度。
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欧盟那一头的反应并没有高市预想的那么热烈。欧洲成员国除了对主导稀土市场的中国感到担忧外,还希望能恢复G7的合作关系,关键矿产是少数能以应对中国为旗号实现团结的领域。
但所谓团结更多停留在声明层面,真正涉及自身产业利益时,欧洲各国都会算自己的账。强行切割对华产业链,对欧洲的汽车业、化工业打击太大。
特朗普这次参加G7的态度也很说明问题。特朗普在6月17日的G7新闻发布会上当着全世界媒体的面公开感谢了中国,他的表述是感谢中国在中东冲突期间保持了"完全中立","让情况好转了很多"。这话和高市的发言放在一起,画面感非常微妙。
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法国总统马克龙的算盘也并不在围堵中国上。2026年峰会是马克龙作为法国总统出席的最后一次G7峰会。任期临近尾声,他更想给自己留下一些可以拿得出手的政治遗产,比如缓和与中国的关系、推动全球矿产规则的对话。
高市本人在会场上的处境其实也不轻松。日本媒体报道称,在座次安排上,高市早苗被安排在离中心最远的角落,跟德国总理默茨并排坐在外围,会议间隙各国领导人互相交流的时候,她被拍到独自一人坐在座位上转椅子。
这段画面在日本社交媒体上传开后,引来不少国内观众的吐槽,一国首相的国际场合处境如此尴尬,确实少见。
对中国的回应方式也很说明问题。被问及自去年11月她在国会就台海有事言论后日中关系紧张时,高市重申日本希望与中国建立"建设性、稳定"的关系,对话保持开放,将继续从日本国家利益的角度冷静妥善地应对。
这样一位国内焦头烂额的首相,跑到国际场合拉帮结派,期待中的效果其实从一开始就被打了折扣。
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西方国家要建立独立于中国的稀土供应链极其困难,该产业不仅涉及开采,还包括精炼、加工和完整的下游制造体系,即使西方国家加大国内开发或在非洲等第三方地区寻求资源合作,仍会面临资源竞争和储量有限等挑战,远不能确定能否完全满足需求。
中国在这个领域积累的优势不是一天两天形成的。从开采到分离、从冶炼到高纯度功能材料制备,整条产业链都掌握在自己手里。
中方两用物项出口管制规则面向所有日本军事用户和军事用途,目的是从源头上防范风险。这种把法规依据讲清楚、把适用范围划明白的做法,让外界很难用"经济胁迫"的标签去贴。
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G7那份看上去阵仗很大的联合声明,宣言没有点名中国,但该倡议是在中国对永磁体的出口限制扰乱多个行业并暴露其对单一供应方依赖之后出台的。
这种表述本身就能看出问题:真把话挑明,欧洲各国未必愿意签字;不挑明,又难以掩饰目标所指。G7的内部分歧在这个议题上已经摆到了台面上。
把这件事的脉络捋一遍能看清楚,这场所谓的"6国倒向日本",表面热闹,里子稀薄。高市拼凑出的关键矿产联盟,填补不了西方国家自身巨大的产能缺口,更解决不了她在国内日益孤立的政治处境。
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归根结底,国际博弈拼的是综合实力和战略定力,靠声势和包装堆出来的联盟很难有持久效力。中方依托完整产业链和清晰反制法规稳坐钓鱼台,对高市的小动作早有防备。
这场由日本牵头的矿产争夺战,注定不会因为一份G7声明就草草收场。无论高市能找来多少帮手,这出戏的剧本走到最后,都要由真本事来定输赢。
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