北京
上海试点收购存量二手房作为保障性租赁住房，先行先试区域又有了新进展。
近日，澎湃新闻记者从浦东新区和静安区获悉，目前浦东已完成二手房收购68套，其中使用房票完成置换6套；静安收购二手住房转化保租房已成功落地5例。
2026年2月2日，上海正式启动收购存量二手房用作保租房试点工作，浦东、徐汇、静安三区先行先试，截至5月20日，三区已累计完成房源收购523套。澎湃新闻记者多方采访获悉，一边是国企收购存量二手房扩容保障性租赁住房供给；另一边，部分试点区优先鼓励卖旧换新，也就是鼓励有需求的业主把旧房卖掉的同时买新房。
浦东新区6月22日对澎湃新闻记者介绍，该区试点收购存量二手房用作保障性租赁住房，按照政府引导、市场运作、居民自愿的原则，通过收购存量二手住房，在中心城区等供需矛盾突出的区域，新增筹建一批区位优越、租金可负担的保租房，优化保租房结构布局。上海浦东发展集团房屋管理有限公司作为实施主体，承担从收房、改造到运营的全链条责任。有意向参与收购的居民按规定提交申请资料后，经各方洽谈一致后签订二手房买卖合同。
收购范围上，浦东结合自身空间格局、保障缺口，优先关注内环内、2000年以前建成、单套建筑面积70平方米以下、总价不超过400万元且产权清晰的个人二手房源。
澎湃新闻记者了解到，今年4月，滕女士位于陆家嘴街道梅园新村的房子，被上海浦东发展（集团）有限公司全资子公司上海浦东发展集团房屋管理有限公司收购。面积为50.72平方米，网签价格是340万元，用于补贴其所置换的北蔡镇绿城逸庐的一手新房。澎湃新闻记者获悉，浦东的试点，优先鼓励卖旧换新，也就是把旧房卖掉的同时，有在浦东购买新房意向的受众。
此前的3月31日，上海市民施先生拿到了“静安区二手住房收购转化保租房房票凭证”。这是上海开展收购二手住房用于保障性租赁住房工作以来，全市首例正式落地的签约。施先生老房子位于宝山路核心地段，是一套面积大约40平方米的15层电梯房，区保障房公司通过委托的专业机构给出了大约220万元的评估价。这笔款项以房票形式专项用于静安区内新房购置，加上公积金贷款和自有资金，施先生决定购买一套112平方米的三房户型。
根据静安区此前的介绍，收购标准上主要聚焦于价格在400万元以下，建筑面积在70平方米以下，距离轨交站点3公里以内，离工业园区、产业园区和核心商圈比较近，产权清晰，适宜用作保租房的房源。对于有住房改善需求的居民来说，居民可先锁定静安区内新建商品房意向房源，通过新楼盘销售填表申请置换或直接联系区保障房公司进行对接。区保障房公司委托专业机构评估价格后给予居民对应价格的房票，专项用于置换新房。房票的有效期原则上为半年，特殊情况最多不超过一年。
6月23日，静安区对澎湃新闻记者表示，当前静安区收购二手住房转化保租房试点工作稳步推进，目前已成功落地5例。房屋完成收购后，参照保租房标准进行改造提升，完工后将作为保障性租赁住房正式对外供应。
在推进过程中，静安区由区房管局统筹、区属保障房公司具体实施，联动专班各成员单位相关部门理顺办理链条，所有房源均通过第三方评估机构公允评估定价，严格按照实施方案流程推进，既为楼市健康发展注入活力，也切实解决居民旧房难出手、置换周期长的难题，既盘活存量闲置住房，又拓宽保障性租赁住房筹措渠道。接下来，静安区房管局将持续推进二手住房收购工作，创新结合一手商办房源收购渠道，稳步扩大试点覆盖面。
另据央视财经6月13日报道，徐汇区聚焦城市更新与滨江等核心板块供需缺口，已经完成收购463套，收回来的房子最快将于9月“上市”对外租赁。
针对“卖旧买新周期长、资金压力大、流程风险多”痛点，徐汇区采用了房票机制。居民旧房由区属国企规范收购，免中介费、交易安全、回款稳定；收购款以“房票”形式进入监管账户，专款专用，有效期1年。收购房源经标准化改造后，将统一纳入保租房体系，租金低于市场水平，精准覆盖新市民、青年人、产业人才等重点群体，促进“职住平衡”；重点投向轨交站点、产业园区、核心商圈，快速填补传统新建周期长、供应慢的短板。
此前，上海市房管局透露，除了浦东、徐汇、静安三个试点区，黄浦、长宁、虹口、普陀、杨浦五区也于二季度跟进启动收购存量二手房用作保障性租赁住房工作。
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