安徽
6月23日
新华每日电讯6版刊发
从“我要法”到“我用法”
聚焦淮北法治政府建设的进阶之路
初夏时节，安徽省淮北市举行“三长说法”讲堂暨全市法治政府建设培训活动。淮北市公安局、市中级人民法院、市人民检察院负责同志同台授课，一桩桩真实案例被搬上屏幕，300余名“关键少数”凝神倾听。“案例点到的执法程序问题，回去后就对照整改！”参训的烈山区司法局副局长李鑫直言，这堂法治实战课既“辣味”十足又解渴管用。
从“我要法”的朴素呼唤，到“我用法”的行动自觉，淮北市连续四年举办法治讲座暨依法行政能力提升专题培训班，把行政审判、检察监督和行政执法中发现的典型问题转化为鲜活教材。
淮北市把法治的尺子立在最前端，与中国政法大学共建法治教育基地，常态化组织旁听庭审，年均覆盖7000余人次。在2026年全市及县区述法专题会议上，28家单位负责同志现场述法，市县两级书记逐一点评，直指问题77个，“红脸出汗”成为常态。开展规范行政决策调研式督察，严格落实责任追究办法，从源头上避免和减少违法行政。全市行政机关负责人出庭应诉率连续三年保持100%，2025年主要负责人出庭应诉率达57.66%，位居全省前列，“关键少数”依法履职、主动解纷的氛围日益浓厚。
矛盾来了怎么办？淮北市创新“府院联动、府检联动”机制，推动关口前移。记者从该市司法局了解到，当地还在群众家门口设立便捷维权通道——行政复议代办点36个。2025年，全市行政机关败诉率为6.93%，较2022年的31.31%下降近25个百分点，降幅居全省第一；全市行政复议调解率从2022年的19.8%攀升至2025年的33.03%，高于全国、全省水平，“有争议先复议”的导向日益鲜明。
“茶喝下去了，气就顺了，理也就明了。”在淮北市濉溪县临涣镇茶馆调解中心，“全国模范人民调解员”王士宏端起茶碗，几句“乡里乡亲的，有啥解不开的结”就让吵得面红耳赤的双方冷静下来。致力于为群众提供“一站式”服务，在县（区）级综治中心全部完成规范化建设的同时，淮北市将新时代“枫桥经验”与本土文化巧妙融合，建成“百姓说事点”519个、“一杯茶”调解室495个，家长里短的矛盾在茶香中消弭于无形。这一做法入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例、全国乡村治理典型案例，获司法部向全国推介。全市联调联处各类纠纷7.8万件，群众安全感保持在97.63%。
法治是最好的营商环境。
在淮北高新技术产业开发区，安徽国轩象铝科技有限公司负责人点开手机上的“扫码入企”记录：“以前一个月好几拨检查，现在推行‘综合查一次’，入企频次明显下降，我们把更多精力放在了产品研发上。”
“无事不扰、有求必应”的清新之风，源自淮北市持续深化的“综合查一次”改革。当地在全省首创规范第三方机构协助入企检查管理制度，全面推行“扫码入企”，入企检查频次下降58.5%。“推行入企检查备案制 助力企业心无旁骛谋发展”入选2025年度全国法治政府建设“十大创新（培育）案例”。
行政执法不搞“一刀切”，不求“一罚了之”。通过全面推行轻微违法行为不予行政处罚清单制度，今年一季度，淮北市公安、生态环境、交通运输等重点领域办理免罚轻罚案件7.4万件，为群众和经营主体减免罚款1214.2万元。
以政府诚信带动社会诚信，淮北市常态化开展公共政策兑现和政府履约践诺行动。今年1至4月，全市梳理政策未兑现、政府未履约等问题32条，已兑现30条，达成协议2条，涉及资金2400余万元。推行“免申即享”“即申即享”，1.43亿元政策资金直达企业，让“政策找人”成为常态，广泛凝聚从“我要法”到“我用法”的共识与合力，不断绘就基层善治新图景。（记者金剑）
编辑：陈艺星
编校：陈豆豆
编审：王伟
审签：刘永忠
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