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6月16日,作为第五届塔什干国际投资论坛的一部分,土耳其—乌兹别克斯坦商业论坛在塔什干举行。这场论坛由土耳其贸易部长厄梅尔·博拉特和乌兹别克斯坦副总理兼经济和财政部长贾姆希德·库奇卡罗夫共同主持,显示出安卡拉与塔什干近年来建立的战略伙伴关系正进入一个新的阶段,重点是深化经济层面的合作。
乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫上任后启动的经济自由化政策,显著增强了该国吸引外资的能力。尤其是面向外国投资者建立的新法律框架、工业现代化项目以及区域互联互通倡议,使乌兹别克斯坦成为中亚最具活力的经济体之一。
在这一过程中,土耳其已成为乌兹别克斯坦融入全球经济的重要伙伴之一。事实上,过去两年里,土耳其一直位居乌兹别克斯坦主要投资来源国之列,这一趋势已有明确体现。塔什干这场商业论坛的重要性也正体现在这里。论坛的目标远不只是维持现有经贸关系,更在于把土乌经济合作拓展到新的领域,推动供应链整合,并使两国在欧亚不断变化的经济格局中形成协同行动的能力。
长期以来,土耳其工业出口与乌兹别克斯坦不断扩大的国内市场之间的互补性,一直是双边关系的基本动力。不过,近年出现的趋势表明,这种关系正开始超越传统的进出口框架。塔什干释放的信息也印证了这一变化。论坛期间,生产、投资、工业合作、技术转移和合资企业等议题格外突出。
这一转变背后,是全球经济结构的变化。疫情期间的供应链中断、俄乌战争引发的物流受阻、中东及周边地区持续的紧张局势,以及大国竞争不断加深的经济影响,都促使企业寻找新的生产中心和更可靠的合作伙伴。在这一背景下,政治稳定、法律确定性、交通基础设施、区域联通能力和市场准入,已成为投资战略中的关键考量。
乌兹别克斯坦正是在这一新阶段受到关注的国家之一。改革进程、投资环境改善、对外资激励增加以及工业园区的发展,都提升了该国的吸引力。从土耳其的角度看,乌兹别克斯坦是一个具有战略意义的合作伙伴,能够成为土耳其企业向中亚拓展时的重要生产基地。
因此,论坛提出的投资目标不应仅被视为与经济规模有关的技术性指标。更关键的问题在于,土耳其资本正更深地融入乌兹别克斯坦的工业化进程。目前,已有2200多家土资企业在乌兹别克斯坦运营,这表明双边经济关系已发展到相当程度。这些企业分布在纺织、食品、建筑、能源、物流、机械制造和服务等多个领域。也因此,两国经济关系正直接延伸到生产和就业层面。
土耳其建筑业在乌兹别克斯坦的活动,也是这一转型的重要指标之一。迄今为止,土耳其企业承接的325个项目总价值已达95亿美元,这显示出土耳其企业在该国基础设施和发展进程中发挥了重要作用。通过交通网络、住房项目、工业设施、能源投资和公共基础设施项目不断推进的合作,正帮助双边经济关系建立在长期且可持续的基础之上。
论坛另一个值得注意的方面,是双方讨论了能源、可再生能源技术、数字化转型、农业技术、交通、物流以及高附加值产业等领域的新合作机会。尤其是在能源转型加速的背景下,太阳能和风能投资可能成为两国经济合作的新维度。此外,数字经济领域的联合项目,也可能帮助双边经济关系在未来呈现出更强的创新特征。
论坛另一个引人关注之处在于,它与经济合作的地缘政治层面直接相关。因此,在评估土耳其与乌兹别克斯坦的经济靠近时,也必须把地区地缘政治因素纳入考量。
乌兹别克斯坦位于中亚腹地,这一地理位置赋予其显著的战略优势。作为通往欧洲的贸易路线交汇点之一,乌兹别克斯坦在区域交通网络发展中发挥着关键作用。土耳其则是通往欧洲、地中海、黑海和中东市场的重要物流枢纽。当这两种区位优势结合起来时,更广阔的地缘经济合作空间便随之出现。
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土耳其与乌兹别克斯坦的经济靠近,有望直接提升中间走廊的运行效能。双边贸易额目前为31亿美元,双方目标是先提升至50亿美元,随后再增至100亿美元。要实现这些目标,就必须发展交通基础设施并优化物流流程。为此,简化海关手续、缩短边境通关时间和降低运输成本都至关重要。
要让经济一体化具有可持续性,除了交通项目之外,其他领域也必须同步推进。数字贸易基础设施建设、电子海关系统普及、联合投资基金设立以及金融合作机制强化,都是这一进程中的关键环节。塔什干论坛为这些领域的新接触铺平了道路,这可以被视为此次会议长期影响中的一项重要进展。
归根结底,这场商业论坛表明,安卡拉和塔什干正试图把双边经济关系置于一个新的战略框架之中。如果这一进程能够得到有效推进,土耳其与乌兹别克斯坦的伙伴关系将发展为一种合作范式,并在欧亚经济版图重塑过程中发挥决定性作用。当前的发展也显示,双方比以往任何时候都更接近这一目标。
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