之前只会挖了镍就卖去国外赚辛苦钱的印尼,最近突然玩了一手大家看着特别眼熟的操作。总统直接签发政令,煤炭棕榈油还有镍这三大支柱产业的外贸,以后全得交给自家国营公司统一办。这操作说白了就是抄咱们玩了十多年的关键矿产管理作业,经济技术都差咱们一大截的印尼,怎么就敢这么干呢?
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印尼挖镍的历史都有一百二十多年了,从荷兰殖民时期西方就盯上了这块肥肉,二战时候日本还拉了好多镍回去造武器。现在全球已探明的镍储量,印尼一家就占了44%,2025年全球近67%的金属镍都是印尼出产的。储量占比和产量差了快23个百分点,明摆着之前都是在粗放扩产能卖原矿赚快钱,现在突然改玩法,肯定是算好了账才敢出手。
现在国际油价因为地缘问题涨得凶,新能源的热度反而跟着往上冲,市场都盯着镍锂这些电池金属涨价。今年伦敦金属交易所的镍价已经涨了超过7%,市场情绪本来就拱得很高。印尼这次让国营公司垄断镍铁出口,说白了就是奔着控制全球三分之二高纯电池镍供应去的,这个时候出手,刚好能卖个好价钱。
之前咱们收紧对日稀土出口,也给印尼送了个天上掉馅饼的机会。镍虽然不是稀土,但不管是造不锈钢还是做动力电池,都是实打实的战略资源,中美都认这个价值。国际市场本来就抢关键矿产抢得红了眼,印尼刚好站在风口上,当然敢顺势收紧开采配额提价。
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最重要的底气其实还是咱们中国企业给铺的路。从2011年到现在,中企往印尼镍产业砸的钱已经超过140亿美元了,从开采到精炼再到电池材料深加工,整条产业链上都有中企的技术和经验打底。不少网友之前还担心过“教会徒弟饿死师傅”,可中企该投还是投,一点没含糊。
就拿华友钴业、淡水河谷和福特三方合资的波马拉项目来说,足足砸了38亿多美元,预计今年8月就要试产。哪怕印尼出了新的统一外贸政令,项目也没取消也没推迟。普拉博沃就是吃准了家大业大的中企不会随便甩手走人,才敢放开手脚收紧镍产业政策。
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可他怕是没算到,咱们7月1日就有新的对外投资行政法规要落地,到时候印尼能不能像现在这么淡定,还真不好说。之前为了支持企业出海,咱们除了外汇管得严,其他政策资本层面都放得比较宽,国企跟着大政方针走,基本不会遇到监管卡脖子。这次的新规就是要补上之前的监管漏洞。
新规明确说了,像镍矿稀土这种战略资源类的境外投资,以后除了依然要遵守外汇管制,还必须过国家安全审核这一关。要是项目被判定存在危害中方主权利益、破坏关键产业链供应链这类问题,直接就能一票否决。新规虽然大概率不会追究已经落地运营的老项目,可印尼想学咱们打关键矿产牌,拦路的坎可不少。
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印尼现在确实攒下了不小的镍精炼深加工产能,可下游产业链建设、高精尖技术研发这些,和咱们还差着老远。就说镍产业最赚钱的动力电池领域,印尼镍电池材料的产能今年才开始放量,后续不管是资金还是技术,都离不了中企的支持。就算咱们批准了后续投资,没有中国新能源汽车下游供应链的采购订单,印尼也没法靠镍躺赚。
更让普拉博沃睡不着觉的,是印尼很可能被咱们列入新规里严格限制的敏感国家清单。今年4月之后,印尼和日本防长已经开了三场会谈,普拉博沃铁了心要和日本搞军购、军工还有情报方面的敏感合作。现在中日对峙本来就持续升级,印尼搞这一出,明摆着没给咱们留面子。
日本现在一门心思推进再军事化,印尼的镍资源对日本提升军工产能太重要了。咱们肯定不乐意看着中企出钱出技术建起来的印尼镍产业,最后变成日本复辟军国主义的工具。印尼财长之前还公开说过,印尼应该在马六甲海峡设卡收费,马六甲直接关系咱们国家能源航运安全命脉,这事谁都不可能不上心。
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现在说印尼会变成第二个菲律宾还太早,但防人之心不可无总是没错的。要是印尼继续在镍产业、对日合作这些方面走极端,咱们从国家安全出发,从严管控对印尼的投资,完全合情合理。
印尼确实抓住了能源危机、稀土供应链紧张的机会,也能把更多镍深加工的利润留在本土。咱们的新规落地,不光能有效反制印尼的操作,还能保护已经在印尼的中企利益,更能避免其他出海中企遇到类似的麻烦。
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大家觉得,印尼这次抄咱们的作业,最后能成功吗?
参考资料:环球时报 印尼镍产业新政深层分析
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