从“黑灰煤城”到“湖上美城”，淮北书写资源型城市转型“绿色样本”

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

初夏六月，万物并秀。站在“十四五”圆满收官与“十五五”蓄势启航的历史交汇点，安徽淮北执“绿”为笔，在“双碳”战略的时代大考中破题起势，以“黑灰煤城”向“湖上美城”的华丽转身，生动回应了资源型城市绿色转型的时代期盼。

“十四五”期间，全市单位GDP能耗累计下降15.5%，超额完成省下达15%的目标，省政府目标管理绩效考核连续五年居全省第一。采煤沉陷区累计治理24.98万亩，治理率达57.3%，位居全国前列；绿金湖生态修复入选《联合国生物多样性公约》典型案例，采煤沉陷区治理工程荣获国家“鲁班奖”，被联合国人居署誉为“土地再生的奇迹”。这座传统资源型城市正以坚定的步伐，在统筹稳增长与调结构中找准平衡，以协同推进降碳、减污、扩绿、增长为强劲引擎，奋力擘画绿色转型发展示范城市新图景。

锚定新发展阶段坐标，市委、市政府高位推动碳达峰碳中和工作，《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施方案》《淮北市能源领域碳达峰实施方案》《淮北市工业领域碳达峰实施方案》等一系列政策文件相继出台，构建起碳达峰碳中和“1+N”政策体系，目标清晰、分工合理、措施有力的政策矩阵正式成型，为绿色低碳发展立下“四梁八柱”，确保各项降碳减排任务挂图作战、落地见效。

破立并举，聚力能源焕绿升级

能源是绿色转型的主战场。随着濉溪县临涣风电厂、孙疃水面光伏电站等新能源项目相继落地，全市绿电供给规模持续扩大，全市可再生能源装机容量达到244.9万千瓦，较“十三五”末增长287.1%。28座非统调新能源厂站顺利并网AGC（自动发电控制）系统，淮北在全省率先完成省地协同AGC功能的全链路闭环，同时成为全国首批车网互动（V2G）规模化应用试点中唯一入选的中小城市。

新能源的加速布局为绿色转型注入了强劲动力，传统煤电的绿色升级同步展开。“十四五”以来，全市先后关停淮矿杨庄煤矸石电厂、宇能电厂、恒力电业及新源热电等落后燃煤机组，小型燃煤发电成为历史。与此同时，建成储能电站5座，先进高分子结构材料战新基地源网荷储一体化项目获批实施，国安等电厂全速推进超净排放改造，通过技术赋能不断提升煤炭清洁高效利用水平，让传统火电以更低的煤耗、更优的排放实现能源结构的优化与能效的提升。

提档焕新，重塑产业绿色格局

能源结构的向绿而行，为产业转型升级打开了广阔空间。先进高分子结构材料、铝基高端金属材料及汽车零部件、绿色食品、高端装备制造及其他新材料（高岭土）四大优势产业加速发展，产值规模突破700亿元，占规上工业比重超50%，发展势头强劲。战略性新兴产业产值年均增长11.8%。

滚动实施工业互联网和数字化转型项目，全市规上企业数字化转型覆盖率达97.6%、居全省前列。梯次推进绿色制造体系建设，累计创建15家国家级绿色工厂、33家省级绿色工厂、2家国家级绿色供应链管理企业及1家绿色设计示范企业，现代产业体系焕发出蓬勃生机。

紧扣国家“以铝节铜”战略导向，成功引进北京科技大学谢建新院士团队，推动高性能铜铝复合材料项目落地转化，填补产业链关键空白。与此同时，安徽省铝基新材料特色产业创新研究院获批建设，煤矿智能机器人联合实验室成功组建，华润金蟾现代中药制剂科技成果转化中试基地正式落地。从前沿材料到智能矿山，再到现代医药，多领域科创载体协同发力，为产业转型升级提供强有力的智力支撑。

淘汰培优，畅行低碳交通路网

产业的“含绿量”不断提升，推动绿色低碳理念向交通运输领域延伸。“十四五”期间，全市累计优化调整公交线路52条，创新推出通学公交、就医专线、适老化线路等特色服务，公交服务触角延伸至“一县三区”每个角落。835台公交车与1528台出租车全部换上“绿装”，城市公共交通全面进入“纯电时代”。

多式联运与装备绿色化升级齐头并进，4条示范线路累计完成港口吞吐量308.76万吨，其中公铁水联运量达242.67万吨，实现货物“无缝换乘”。541台老旧货车和22艘老旧船舶被提前淘汰，236台新能源及国六标准货车接力上岗，全面筑牢低碳高效的物流运输底座。孙疃码头建成屋顶光伏发电系统，成为全省首个“低碳示范码头”。

陆路交通大动脉持续扩容，徐淮阜高速淮北段顺利通车，S305进港公路等干线项目加速建设。水运体系方面，韩村综合码头主体工程完工，浍河航道整治二期与危化品码头建设工程有序推进。一幅“水陆并进”的立体交通画卷正在淮北大地徐徐展开。

净污添绿，绘就和美乡居图景

纵横交错的绿色交通网畅通了乡村生态振兴的快车道。产业平台建设持续加码，落地长三角绿色农产品生产加工供应基地17个、国家级现代农业产业园1个；绿色农产品品牌培育跑出加速度，新认证绿色食品19个、获评“皖美农品”8个。全市现有有效“三品一标”产品420个，绿色食品续展率稳居全省第一方阵，越来越多的优质农产品端上了长三角市民的餐桌。

在田间地头，“两利用”工程深入推进，全市农作物秸秆综合利用率达96.96%，产业化利用率达64.82%，均稳居全省前列；超九成畜禽粪污被转化为滋养土地的有机肥。常态化开展“两回收”行动，废弃农膜回收率攀升至92.14%，农药包装废弃物回收率达88.67%。这些实打实的数据，让曾经的“生态包袱”变成“绿色财富”，为乡村振兴注入源源不断的生态动能。

在这片充满希望的田野上，45个和美乡村精品示范村和中心村拔地而起，我市农村人居环境整治提升五年行动综合评估成绩居全省第4。基层探索活力竞相迸发——烈山区跻身全省首批和美乡村示范县创建名单，濉溪县任集村以敢为人先的姿态成为“中国零碳村镇”促进项目首批试点。和美乡村建设多点开花，勾勒出生态宜居乡村新图景。

增绿降碳，打造宜居山水新城

和美乡村的建设智慧延伸至城市治理之中，让宜居宜业的愿景在城乡大地上交相辉映。面对历史遗留的采煤沉陷区难题，淮北以破局之姿稳步推进综合治理，累计治理面积24.98万亩，57.3%的治理率领跑全国。昔日塌陷的荒芜之地，如今在碧水清波的映衬下焕发新生，绿金湖、南湖、碳谷湖等生态公园串珠成链，成功勾勒出“一带双城三青山、六湖九河十八湾”的美丽生态画卷。废弃矿山的“复绿战”捷报频传——“十四五”期间，泉山、三五山等65座废弃矿山重披绿装，2.22万亩土地重现生机。海绵城市建设面积占建成区面积54%，再生水利用率达35.56%，成为全省唯一入选全国首批再生水利用重点城市的城市。这份沉甸甸的绿色答卷，不仅让淮北获批全国采煤沉陷区综合治理试点和国家独立工矿区改造提升试点，更蹚出了一条生态惠民、绿富同兴的新路子。

从“一处美”向“全域美”的美丽蝶变，让推窗见绿、出门入园，成为淮北市民生活的日常写照。2025年全市新增和改造提升绿地28.71万平方米，新建街头绿地游园15个、口袋公园13个，14.5公里绿道串联，公园绿地服务半径覆盖率稳居全省前列。不仅环境美了，出行也更低碳了。全市各类充电基础设施（枪）达到2万个左右，率先实现所有乡镇全覆盖，车桩比约2：1，居全国领先水平，助力我市斩获全省城市建设运营治理考核第一名。与此同时，一场关于绿色生活的变革悄然发生：超3亿元的“两新”真金白银补贴，让环保节能家电飞入寻常百姓家；城市生活垃圾分类覆盖率与无害化处理率实现“双百”达标，绿色、低碳、循环的生活方式已成为这座城市的鲜明底色。

回望过去五年，从能源转型的跨越式发展，到产业结构的持续优化升级，从纵横交错的现代化综合交通网，到宜居宜业的和美乡村与生态城市，淮北一系列扎实成果不仅托起了人民群众的美好生活期盼，更为我们在更高起点上谋划未来奠定了坚实基础。全市生产总值连续跨越三个百亿元台阶，单位GDP能耗累计下降15.5%以上，超额完成省下达目标任务，绿色转型成效在采煤沉陷区治理、新能源体系构建、产业绿色升级、城乡生态宜居等方面取得实质性突破。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。淮北将不断凝聚社会广泛合力，在建设生态宜居的“山水新城”中谱写更高质量、更可持续的绿色新篇。