你敢信吗,曾经一手拿捏全球规则的富国俱乐部G7,开个仅仅三天的短会,就把自己外强中干的底子露得明明白白。这边G7吵得不可开交连一份像样的共识都憋不出来,那边中国直接甩出两万多字的全球治理白皮书,把新时代全球相处的规则说得清清楚楚。一边是关起门来互相掐的小圈子,一边是敞开怀抱欢迎所有人的新方案,这反差换谁看了不深有感触。
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G7刚诞生那会儿,可完全不是现在这副样子。半个多世纪前西方经济乱成一锅粥,七个主要工业国凑到一起抱团,本来就是想统一经贸货币能源政策,稳住西方经济体的主导优势。加上冷战的背景加持,这个平台慢慢就成了西方抱团对外的阵营工具。
刚成立那会,七国的经济总量占了全球绝大多数份额,科技工业军事能力都稳压世界一头,当时G7峰会出的共识文件,真能给全球经济和局势带来实质影响。
冷战结束后G7还拉过俄罗斯入伙,搞过八国机制,可这次扩容根本没实现全球治理的升级,只是一次短暂的格局试探。地缘差异发展模式不同,七个老牌国家从来没真心接纳过俄罗斯,2014年俄罗斯退出后,八国又退回到了七国格局。
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从这之后G7就彻底变了味,褪去了全球经济协调的属性,慢慢变成贴合西方阵营偏好的区域性小圈子,各国各自的利益诉求越来越突出,集体协作的基础越来越弱。
近十年来全球经济版图早就完成了大换血,广大发展中国家和全球南方国家快速崛起,早就成了拉动世界经济增长的主力。相反,G7的经济体量占全球的份额一直在缩水,份额缩水直接改变了国际格局的力量对比。
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以前七国靠着绝对优势,想统一内部口径就统一,想输出规则就输出,现在体量优势没了,每个成员国都先想着自己的经贸产业民生,谁也不愿意为了集体姿态让步,内部分歧自然就公开化常态化,这次在法国开的峰会就是最好的例子。
峰会还没开,美国就跟法国德国加拿大等好几个欧洲国家闹起了公开摩擦,美国因为法国出台针对美国科技企业的数字税,直接宣布给法国葡萄酒加征100%的关税,逼法国撤销政策。
这场贸易对抗就是欧美长期产业竞争摆上台面的结果,欧洲这么多年一直推进战略自主,想靠规则调整制衡美国科技企业的垄断,给本土数字产业搭个保护屏障。美国则要护着本土企业的全球扩张空间,不肯接受欧洲的约束,两边诉求完全相悖,根本没可能短期调和。
地缘议题上大家的想法更是差得老远,美国就愿意维持区域紧张,借着冲突牵制对手,还能靠安全绑定巩固自己对欧洲的影响力。日本加拿大这些域外成员,根本不想深度卷入区域事务,满脑子都是自己的供应链稳不稳,资源安全和外贸赚不赚钱。
不同的想法凑到一块,G7在核心地缘议题上,从来就拿不出统一的行动方案。
现在G7早就摸出了固定套路,内部谈不拢就找个外部话题凝聚共识,这次峰会也延续了这个操作,把涉华贸易产能供应链这些话题放进议程,想把涉华内容做成所有人都能同意的统一话题。
可这种刻意装出来的团结,根本没有实际支撑,G7各国跟中国的经贸绑定深度不一样,在华的市场投资供应链利益差得十万八千里。欧洲依赖中国的消费市场和全产业链配套,日本高端制造要靠中国市场消化产能,加拿大澳大利亚这些资源国,外贸收入大半都靠对华出口。
没人会为了G7的集体姿态牺牲自己的真金白银,所谓的贸易制衡供应链剥离,最后只会抬高本国企业成本,坑害老百姓的消费权益,拖累自己产业的长期发展。所以G7的涉华议程,到最后也就只能停留在口头上,根本出不了实质动作。
就在G7深陷内耗,靠找外部话题转移注意力的时候,中国发布的全球治理白皮书,给当下时代拿出了适配的国际相处准则。这份两万多字的官方文件,梳理清楚了当前全球治理的各类难题,明确了适配多极化趋势的相处模式,给全球发展提供了全新的参照。
白皮书着重把主权平等这个基础准则拎了出来,世界各国不管大小发展阶段国力强弱,都是国际社会平等的一员,都有平等参与国际事务分享发展成果的权利。这个说法,说白了就是对冲G7那套少数国家垄断国际话语权的老路子。
过去几十年少数发达国家靠着先发优势,攥着全球规则制定权,把自己利益放在最前面,根本不管广大发展中国家的发展诉求。现在多极化进程越来越快,新兴国家南方国家的实力和发声意愿都在提升,少数国家主导世界的老模式,早就适配不了现在的国际格局。
文件还明确不认可“一国独霸”“几方共治”的老模式,反对小圈子政治排他性对抗,坚持以联合国为核心的国际体系,以国际法为基础的国际秩序。现在气候变化人工智能治理粮食能源安全这些问题,都是全人类的事,没有哪个国家或者小集团能独自解决,只有全球协同多边参与,才能拿出有效的应对方案。
美西方现在走的路,就是抱着老格局不放,靠小圈子抱团,靠对立排他维系自己的既有优势,最后只能落得内部分裂行动乏力的下场。中国的方案踩准了时代趋势,坚持开放包容平等协作,兼顾全球各国的发展诉求,已经收获了国际社会的广泛认可。
现在G7的这帮领导人,到底能不能看懂当下的变局呢?从这次峰会的表现看,答案真不乐观。美国还是抱着单边优先的做法,把盟友和多边平台当成维护自己优势的工具,动不动就用制裁关税施压合作伙伴。
欧洲不满美国的强势干预,想要实现战略自主,可在安全外交领域又摆脱不了对美国的依附,一直就在摇摆里打转。剩下的成员国就盯着自己的利益观望,谁也不愿意为了集体立场付出成本。
接下来很长一段时间,G7的组局难题都不会得到根本缓解,不过G7毕竟还是聚集了全球顶尖的经济科技军事资源,短期内不会彻底淡出国际舞台,还会持续抛出各种排他性议程制造国际摩擦。
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只有摒弃对立思维坚守多边协作,尊重各国平等发展的权利,才符合时代前进的方向。抱着老旧霸权模式不放,沉迷小圈子抱团,只会慢慢脱离世界主流,最后被时代发展淘汰。
参考资料:人民日报 新时代全球治理的中国主张
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