在阅读本文之前,诚邀您点击“关注”,这不仅便于您随时参与深度交流与内容分享,更能为您带来更富价值的阅读体验,衷心感谢您的支持与陪伴!
6月17日,美国与伊朗正式签署《伊斯兰堡谅解备忘录》,标志着此前持续数月高度紧张、一度逼近全面军事冲突边缘的中东局势,迎来阶段性降温。
随着美方对伊政策由极限施压转向务实接触,英国迅速联合17个西方经济体发表联合声明,宣布将分阶段解除针对伊朗的金融、能源、科技及人员往来等多维度限制,其措辞与节奏明显向中方一贯主张靠拢。
不足一年光景,同一组国家从密集追加制裁、升级围堵强度,到主动释放缓和信号、调整外交语调,立场转换之迅疾令人瞩目。
这种高频度政策转向,清晰折射出部分国家外交决策中根深蒂固的依附性特征——战略自主让位于外部指令,主权判断屈从于联盟惯性。
![]()
一、立场反转
此次联合发声的17国集团,以英、法、德、意四国为协调核心,日本、加拿大、澳大利亚及多个东欧、北欧成员国共同参与,形成覆盖欧美亚三大洲的政策联动体。
英国首相府率先发布政策指引:只要伊朗同意接受国际原子能机构(IAEA)全程可验证的核活动监督机制,相关国家将同步解除贸易准入壁垒、签证限制、高精技术出口管制等全部非人道领域约束。
![]()
回溯至去年9月,这批国家展现出截然不同的政策姿态。
在美国主导下,英法德三国援引所谓“伊朗未全面履行《联合全面行动计划》”为由,在联合国安理会单方面激活第2231号决议中的“快速恢复制裁”条款。
同年10月,联合国对伊制裁框架全面重启,涵盖常规武器禁运、弹道导弹技术封锁、海外资产冻结等关键措施再度生效。
欧盟同步修订《伊朗制裁条例》,英国出台《2023年伊朗制裁修正令》,将联合国决议转化为具有强制效力的国内法,构建起立体化施压网络。
彼时17国立场高度协同,无一提出保留意见,集体在国际舆论场强化对伊朗的负面叙事,对抗性外交达到近年峰值。
![]()
值得注意的是,过去十二个月中,伊朗核计划本身并未发生实质性跃进:浓缩铀丰度维持60%水平,库存总量波动在合理区间,离心机部署与铀转化工艺均按既有路径推进。
真正发生位移的,是华盛顿的战略盘算。
今年上半年,美以伊三方跨境打击频次激增,无人机袭扰、导弹反击、海上拦截轮番上演,地区安全红线屡被触碰。
作为反制手段,伊朗强化霍尔木兹海峡水域管控能力,提升舰艇巡逻密度与检查频次。
该海峡承担全球近30%原油海运量,若通行受阻超预期时长,将直接冲击欧洲能源供应链,推高炼油成本、抬升终端电价、加剧航运保险费率,本已承压的通胀压力或将演变为系统性经济风险。
![]()
在沙特、卡塔尔与巴基斯坦等区域力量穿针引线、组织多轮闭门磋商后,美伊双方为规避全面战争风险,选择战术性收手。
据新华社援引备忘录文本披露,双方约定:所有军事行动即刻停止;美国解除在波斯湾的海上拦截部署;伊朗须在60个自然日内全面恢复海峡正常通航,并启动伊核问题政治解决进程。
美方此举核心动因在于稳住全球能源价格中枢,压缩军费开支边际增长空间,降低地缘冲突外溢对国内经济复苏的拖累。
消息公布当日,17国随即启动外交政策校准程序。去年收紧制裁,是配合美方压缩伊朗战略生存空间;如今松动限制,则是对美方稳定中东整体布局的即时响应。
![]()
这些国家在对外事务中,将大国意志置于本国长远发展诉求之上,将联盟纪律凌驾于国际公平正义原则之前。
尤其在欧洲大陆,美国通过北约防务绑定、跨大西洋投资协定、情报共享机制及主流媒体议程设置等多重渠道,深度嵌入欧洲安全架构、产业政策与公共认知体系。
即便多数欧洲政要清醒认识到对伊极限施压正侵蚀自身能源安全与工业竞争力,但当白宫发出明确指令,绝大多数成员国仍选择执行而非质疑。
当前政策微调实为能源危机倒逼下的权宜之计,一旦美国国内政治风向转变,欧洲外交立场极可能再次转向强硬。
长期习惯于追随强权节奏,必然削弱独立研判能力,这也是西方阵营在伊核、俄乌、南海等重大议题上反复摇摆的结构性根源。
![]()
二、不站队
西方国家政策弹性过大的现实图景,与中国外交一贯秉持的稳定性、连续性与建设性形成鲜明对照。
无论中东局势处于高压临界点还是缓和窗口期,中国在伊核问题上的基本立场始终如一:反对单边施压、拒绝阵营选边、坚持对话解纷、捍卫协议权威,彰显负责任大国的战略定力与历史耐心。
去年9月,英法德推动重启制裁表决之际,中方代表在安理会投下关键一票,明确支持延长对伊朗的武器禁运豁免期,成为唯一公开否决“快速恢复制裁”合法性的常任理事国。
中国常驻联合国代表严正指出:极限施压无法消除分歧,军事恐吓不能建立信任,单边封锁只会加剧对立,最终将地区安全拖入不可逆的螺旋式恶化轨道。
![]()
中方同步提出双轨并进方案:美方须实质性放弃对伊军事打击预案,展现真诚谈判意愿;欧方应摒弃胁迫式外交逻辑,以平等身份与伊朗开展技术性磋商。中俄两国共同强调,所谓“快速恢复制裁”条款缺乏安理会授权基础,其法律效力自始无效。
中方多次援引联合国第2231号决议原文指出:该决议所设制裁机制已于2025年10月18日自动终止,此后任何新增限制措施均属违反安理会决议的单边行为,不具备国际法正当性。
西方国家2025年密集加码封锁,2026年又集体转向接触姿态,政策周期短、逻辑链断裂。中国则始终坚持立场统一、言行一致,人民网对此作出专题评述,充分肯定中方在复杂变局中坚守原则底线的外交智慧。
![]()
近年来,伊朗持续承受高强度西方封锁,美国次级制裁覆盖金融结算、航运保险、设备采购全链条,多国企业因惧怕连带风险而主动终止合作。
中国恪守主权平等、互不干涉内政基本原则,依法依规推进与伊朗经贸往来,连续多年保持伊朗最大贸易伙伴地位,双边货物贸易额稳居400亿美元以上区间。
常态化、合规化合作本身就是对“长臂管辖”与非法单边制裁最有力的抵制。国家间分歧的消解,唯有依靠坦诚对话与相互尊重,绝非靠施压胁迫换取表面妥协。
面对中东动荡,中国既未加入围堵伊朗的联盟阵线,亦未纵容任何一方扩大军事行动,而是持续敦促各方回归伊核协议框架,落实分步走、对等性、可核查的协商路径。
![]()
西方惯于以阵营划线,外交取向随联盟风向漂移;中国则严格依据《联合国宪章》宗旨与国际法准则,立足事实本质与是非曲直作出独立判断,绝不依附任何外部势力。
西方国家虽拥有形式上的完整主权,但在关键地缘议题上频频受制于美国战略议程;中国外交则完全自主可控,每一项对外决策均综合评估本国发展需求、区域稳定态势与全球公共利益三重维度。
![]()
三、摆脱依附才能长久稳定
美伊达成的谅解备忘录,仅构成为期60天的临时停火安排,中东深层矛盾未解,和平基础依然脆弱,后续不确定性显著增强。
首重隐患源于美国内部政治生态分裂。
共和党鹰派势力在国会两院占据关键席位,部分政客将伊朗议题工具化,服务于中期选举动员与党派话语权争夺,随时可能以“伊朗违约”为由发起立法挑战,动摇备忘录政治根基。
一旦美方政策回调,刚刚缓和的双边关系将再度陷入僵局,海峡航运安全与地区战火风险将重新抬头。
![]()
第二重隐患集中体现于17国集团内部,尤以欧洲国家为甚。
本轮制裁松动主要源于能源价格飙升引发的民生焦虑,并非基于对伊核问题本质的重新认知。
加之欧洲安全与防务深度绑定于北约框架,战略决策空间本就受限。待正式谈判启动后,只要美方示意提高核查标准或增设地缘政治附加条件,欧洲极可能在核设施准入、离心机型号清单、第三方监督权限等环节设置新障碍,人为拉长谈判周期。
不应低估美国对欧洲决策层的影响力,重大议题上,欧洲妥协让步仍是大概率事件。
![]()
第三重隐患来自以色列。
以方长期视伊朗为首要安全威胁,即便美伊实现暂时休战,仍将通过定点清除、网络攻击、代理人渗透等方式持续施压,局部军事摩擦难以根除。
![]()
此次事件为全球各国提供重要启示:短期依附强权或可换取政策便利,但长期必然丧失外交话语权,导致本国核心利益被外部议程裹挟、被联盟规则稀释。
唯有坚持独立自主决策,以国际法为根本遵循,以多边机制为实践平台,才能真正掌握发展主动权与安全主导权。
未来60天,各方需共同恪守克制底线:美方须兑现承诺,不再将军事威慑与经济胁迫作为谈判筹码;
西方国家亟需告别附庸式外交惯性,制定清晰、透明、具法律约束力的解禁路线图,杜绝朝令夕改;伊朗则应如期开放海峡航道,以建设性姿态参与核议题技术性磋商。
![]()
结语:
中国将继续发挥负责任大国作用,坚定践行劝和促谈使命,旗帜鲜明反对一切形式的单边主义、霸凌行径与胁迫外交。
中东持久和平无法依赖一时妥协,更不能寄望于强权交易。
唯有彻底摒弃零和思维与阵营逻辑,推动各方在平等、尊重、包容基础上开展持续对话,地区深层次矛盾才有望得到根本性化解。
在风云变幻的全球格局中,立场坚定、路径清晰、行动稳健的中国,正日益成为维护世界和平稳定不可或缺的“压舱石”与“稳定锚”。
![]()
文章信息:
![]()
![]()
![]()
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.