菲律宾防长这回摊上大事了！4人联名要求调查其国籍，称双重国籍没资格当防长

2016年12月拿到一本欧洲护照，2017年3月又申请了菲律宾护照。两本护照之间，只隔了三个月。

2021年说“放弃了”马耳他护照，但那本护照的有效期到2026年12月。

放弃到底有没有被马耳他接受？2021年的“放弃”在法律上是不是真的有效？申诉人的律师说了一句话：“到现在为止，我们听到的都是新闻文章的说法，还没有真正核实过那些记录。”

6月18日，律师拉塞尔·米拉弗洛尔与安东尼奥·巴隆多、厄尼·阿里马和杰里·洪拉多三人一起，向帕赛市检察官办公室提交了联合控诉宣誓书，正式要求对菲律宾国防部长吉尔伯托·特奥多罗的国籍问题展开调查。

同一天，他们还向总检察长办公室提交了另一份请求，要求裁定是否有足够理由提起“职权令”诉讼，挑战特奥多罗担任国防部长的资格。

这不是一次政治抹黑。申诉人在投诉中写得很清楚，国籍问题之所以重要，是因为它直接决定特奥多罗是否有资格担任国防部长。菲律宾宪法和《第9225号共和国法案》明确规定，担任公职者尤其是内阁层级的官员，拥有外国国籍不仅可能构成技术性违规，还可能严重违反国家安全原则。后果包括失去资格、违宪诉讼，甚至刑事责任。

争议的起点，是一本2016年12月22日签发的马耳他护照。

据申诉人提交的材料，特奥多罗于2016年12月通过马耳他的“个人投资者计划”获得了马耳他公民身份——也就是俗称的“黄金护照”制度，因允许富人通过投资换取国籍，该政策长期遭到欧盟的严厉批评。这本护照的有效期至2026年12月22日。

就在这本马耳他护照仍然有效的期间，2017年3月17日前后，特奥多罗申请或续签了菲律宾护照。

两本护照，两个国家，间隔三个月。申诉人的核心质疑就在这里：2017年3月申请菲律宾护照时，特奥多罗在表格上关于国籍、外国公民身份的声明，与马耳他护照记录之间存在明显不一致。

菲律宾护照申请流程要求申请人如实披露公民身份、外国公民身份以及外国护照信息。如果特奥多罗在2017年3月申请菲律宾护照时没有如实披露自己已经持有马耳他护照，这可能涉及违反《菲律宾护照法》关于虚假申报的规定，以及《修订刑法典》中关于伪造公共文件和作伪证的条款。

面对这一指控，特奥多罗的回应一如既往地坚决。他长期以来一直否认拥有双重国籍，将指控斥为假新闻和抹黑宣传。

菲律宾国防部的态度同样明确。国防部助理部长埃里克·戴在6月18日发表声明，称针对特奥多罗的投诉“似乎是建立在未经证实的指控之上”，并指责申诉人试图将举证责任转移给国家——要求检察官办公室去证明申诉人自己未能证明的事实。

但申诉人方面强调，他们提交的不仅是推测，而是附有马耳他和菲律宾护照副本的正式法律文件。他们要求检察官办公室传唤“相关护照申请记录、护照签发记录、旅行记录、国籍保留或重新获取记录以及其他官方文件的经认证真实副本”。

他们想弄清楚三件事：第一，特奥多罗2016年12月获得马耳他公民身份时，其菲律宾公民身份是否受到影响？第二，2017年3月续签菲律宾护照时，他是否重新获得了菲律宾公民身份？第三，2021年的“放弃”是否被马耳他方面正式接受？

这第三个问题，是整件事的核心。

2025年7月，菲律宾国防部曾发布声明，称特奥多罗已于2021年上交并放弃了马耳他护照，时间点恰好在他提交2022年参议员选举候选人资格证书之前。国防部发言人当时表示，马耳他护照的存在已在2022年选举前向移民局和选举委员会披露，并在特奥多罗被任命为国防部长之前向铨叙委员会作了简报。

但申诉人律师维拉纽瓦说得直接：一份放弃声明是否真的被马耳他政府接受，在法律上需要的是书面确认，不是口头承诺。一本有效期到2026年的护照，2021年说“放弃了”——放弃记录到底在哪？

这份法律文件有一层更深的背景。6月11日，中国外交部刚刚宣布对特奥多罗及其配偶、子女实施制裁，禁止其入境中国内地及港澳，禁止中国境内组织、个人与其进行任何交易与合作。中国外交部发言人当时表示，特奥多罗是“菲律宾国内一小撮上蹿下跳的反华分子的代表性人物”。

中方制裁落地一周后，菲律宾国内的法律挑战接踵而至。时间点确实耐人寻味——申诉人强调这不是政治指控，而是对法律资格的正式质疑；而特奥多罗及其支持者显然将之视为政治打压。

但法律问题终究是法律问题。帕赛市检察官办公室现在需要回答的是：两本护照之间的三个月时间差，到底在法律上意味着什么？2021年的放弃声明，到底有没有被马耳他接受？一本有效期至2026年的护照，只是“上交”就够了吗？

如果最终记录显示特奥多罗在2017年申请菲律宾护照时未能如实披露外国公民身份，他可能面临作伪证和伪造公共文件的刑事指控。如果总检察长办公室裁定有足够理由提起“职权令”诉讼，特奥多罗不仅可能失去国防部长的职位，其过往做出的决策也可能面临法律挑战。

菲律宾法律规定，拥有外国公民身份的公职人员在提交候选人资格证书时，必须进行“个人宣誓放弃”外国公民身份。2016年拿到马耳他护照，2017年申请菲律宾护照，2021年说放弃了，2026年护照到期。

一本护照两个身份，四段记录叠在一起。特奥多罗到底有没有“双重国籍”？那本马耳他护照背后到底藏着什么？申诉人已经把问题摆到了检察官的桌子上。接下来，要看记录怎么说。