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当地时间6月18日,美伊总统以电子远程方式,正式签署了谅解备忘录,比预期中的还早了两天。按照美伊以及巴基斯坦的说法,签署仪式原定于6月19日在瑞士举行。现在看来,美伊两国提前签署,并非迫不及待地想要进入新的谈判进程,而是出现了意外因素。
虽然以色列不是协议的签署方,但协议内容却与其高度相关。协议的第一条,就明确表示永久停止军事行动,包括在黎巴嫩地区。美军并未对黎巴嫩动武,这其实是一条对以色列的约束条款。美伊冲突爆发后,黎以停火协议也名存实亡。以军不仅持续空袭黎巴嫩首都贝鲁特,而且还在黎南地区,不断越过停火线。
黎巴嫩真主党,是“抵抗之弧”的关键成员,作为该阵线的领导者,伊朗自然不会无视以军对真主党的“围剿”。只不过伊朗没有选择直接对以色列动手,而是借美国牵制以色列。6月初,伊朗就曾要求美方约束以色列的行动,否则将停止与美方的和谈,并且还要在曼德海峡开辟新战线。
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这招确实很管用,特朗普立马与黎以双方通话,尝试居中调解。虽然效果不显著,但至少证明了一个事实:美国已经下定决心不想打了,也确实打不下去了。对伊朗来说,与其自己亲自动手,不如借美国施压以色列,这样一来不仅可以免遭报复,还能够离间美以两国关系,可谓一箭双雕。
如今协议已经签署,美伊两国都不想打下去了,有着这一基础共识,那么其他话题总归是可以谈的。而且从谅解备忘录的内容来看,整体利好伊朗,伊朗方面只需要在核问题上回应美方的诉求,就能够摆脱美国的经济制裁,同时获得重建资金,这是战前美伊外交谈判所不敢想象的条件。所以伊朗自然愿意按照当前框架,和美国谈出一份最终协议。
而特朗普同样如此,为了缓解经济和中期选举压力,他也必须尽快结束这场冲突,哪怕是做出一定程度的让步。现在最大的变数,是美国的铁杆盟友以色列。
对内塔尼亚胡来说,接受美伊谅解备忘录后,他本人的处境将极为不利。一方面,他正面临着诸多司法指控,一旦没仗打,他就不能以国家安全事务需要处理为由,拒绝出庭接受质询。另一方面,以色列即将迎来选举,反对力量已经完成整合,内塔尼亚胡要想获胜,就必须得到极右翼势力,以及北部地区选民的支持。
换句话说,内塔尼亚胡直接进攻伊朗的可能性不大,毕竟伊朗的报复能力不容小觑。但真主党能做的,只有发射火箭弹,对以色列构成的威胁有限,所以以军在黎境内的军事行动,恐怕不会停止。
6月19日,以色列国安部长格维尔公开喊话称,会让整个黎巴嫩都陷入火海。虽然内塔尼亚胡没有公开批评美伊达成的谅解备忘录,但沉默同样是一种无声的反对。以色列的态度,让伊朗极为不满,所以这才决定取消原定于19日的瑞士之行,美伊谅解备忘录,才以电子远程的方式签署。
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所以现在美伊局势的走向,就看特朗普如何处理与内塔尼亚胡的关系。据观察者网报道,当地时间6月18日,万斯在白宫的记者会上敲打以色列,称特朗普是唯一一个同情以色列的国家领导人,以色列人应该保持清醒,认清现在所处的现实。要知道,以色列2/3的防御性武器都依赖美国。
这句话,其实就是在敲打以色列,如果不配合美国的决策,那么美国有可能不会继续为以色列提供安全保障,甚至可能会波及两国的军事合作。当然,这也只是吓唬以色列而已,尽管特朗普对以色列不满,但考虑到两国特殊的盟友关系,以及犹太群体在美国庞大的影响力,所以特朗普暂时不会动真格。但如果内塔尼亚胡不听劝,接下来美国可能就不是口头警告这么简单了。
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