夺权大戏落幕！多位盟友反水、总统下场！菲议长死撑三周终认输

菲律宾马尼拉6月17日电，历经数周参议院内部派系对峙、席位拉锯与权力抗争，菲律宾参议院议长艾伦·彼得·卡耶塔诺正式承认派系落败，确认自身即将失去参议院议长职务，长达近三周的菲参议院领导层夺权纷争迎来阶段性收尾。

本次议会内斗，直接造成院内议事停摆，扰动菲律宾国会立法工作推进节奏。

这把参议长的椅子，在马尼拉的保质期如今比一盒鲜奶还短，卡耶塔诺5月11日才风光上任，椅子还没焐热，6月17日就被正式赶下了台。

前后算下来，他在位满打满算也就一个月零六天，成了菲律宾历史上“第二短命”的参议长，但这事儿远不止换个人那么简单。

先把时间轴拉回一个多月前，5月11日，众议院高票通过对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案，案子按程序移交参议院审理。

巧的是，就在同一天，参议院上演“闪电换帅”——老参议长索托被投票免职，杜特尔特家族的老盟友、前外长卡耶塔诺火速宣誓接任。

明眼人都看得出门道：众议院刚砸下弹劾的锤子，参议院就把审判庭的“主审法官”换成了自己人。

更戏剧性的是卡耶塔诺那关键的第13票，当时被国际刑事法院通缉的参议员德拉罗萨，在消失数月后突然重新露面，投下了决定性的一票。

5月13日晚，参议院大楼爆发混乱和枪击事件，数小时后德拉罗萨悄然离开，至今行踪不明。

整个菲律宾政坛当时都看明白了——杜特尔特家族正在为女儿的弹劾审判铺路，拼命想掌控参议院这个“审判庭”，但政治这盘棋，你永远不知道下一秒谁会在背后捅刀子。

卡耶塔诺上台没几天，麻烦就来了，6月1日和2日，参议院原定复会，可卡耶塔诺和他率领的多数派阵营连续两天集体“人间蒸发”，一个都不露面。

他们不光是抵制会议，还直接锁了参议院大门，让少数派议员连会场都进不去，结果到了6月3日，剧情急转直下。

属于卡耶塔诺多数派的参议员埃斯库德罗突然“叛变”，跑去和11名少数派议员坐到一起，凑齐了12人的法定人数，这12个人当场开会，把加查利安选成了临时参议长。

最有画面感的细节是：加查利安让参议院秘书点名核实人数，秘书居然当场“罢工”拒绝，他只好让副秘书代劳，硬是宣布会议合法有效。

整个过程被外媒形容为一场“软政变”，但卡耶塔诺当时并没认输，他在脸书直播里淡定表示，自己对参议长一职的掌控“没受影响”，并撂下话——哪天真凑出了13票，他立马走人。

按照菲律宾宪法，选举或罢免参议院官员需要24名参议员中的13人参与-，新阵营手里只有12票，差的就是这一票。

于是两边就这么僵住了，参议院议事停摆，立法工作瘫痪，真正让天平倾斜的，是6月17日，那天，总统马科斯以总统职权紧急召集参议院特别会议，理由是讨论相关法案审理。

也就在这天，卡耶塔诺阵营的另一名参议员维拉纽瓦正式倒戈，加入了加查利安的阵营，这一倒戈让加查利安凑齐了13票。

当天出席会议的13名参议员全部投票支持加查利安，卡耶塔诺和他的人在参议院特别会议召开前就已经知道大势已去，干脆集体缺席。

卡耶塔诺在特别会议前的声明里说得很清楚：“在和维拉纽瓦参议员交谈之后，看来我们另一边的同事很快就会获得足够的票数选出新的参议长。我不会阻挠这场投票。”

他甚至还补了一句金句：“我可能会离开参议长的位置，但我很荣幸仍然是你们的公仆。”话说得漂亮，但谁都听得出来——这局，他输了。

那问题来了——为什么维拉纽瓦会倒戈？为什么埃斯库德罗会叛变？答案藏在“防洪资金”四个字里。

6月2日，也就是参议院僵局爆发的前一天，菲律宾政府以涉嫌防洪腐败为由，逮捕了卡耶塔诺阵营的一名参议员。

紧接着6月3日，卷入同一桩防洪腐败调查的参议员埃斯库德罗就“改变主意”投奔了新联盟，6月17日倒戈的维拉纽瓦，同样被卷入了这场防洪工程贪腐案。

卡耶塔诺自己也在声明里把矛头直接指向了这件事。

他说这场斗争从一开始就不是为了参议长职位，而是为了查清防洪资金的真相——“本应用来保护民众免受洪灾影响的数十亿资金，根本没有真正发挥作用”。

他还暗指马拉坎南宫（总统府）的手伸进了参议院：“更深层的担忧从来不是票数本身，而是那只从外部伸进这个议事厅的手。”

但你要真信这只是反腐斗争，那就太天真了，参议院这把椅子之所以抢得头破血流，归根结底就一个原因——副总统莎拉·杜特尔特的弹劾审判。

按菲律宾宪法，参议院将作为弹劾法庭审理莎拉·杜特尔特，谁当参议长，谁就在某种程度上掌控审判的程序和节奏。

杜特尔特家族拼命把卡耶塔诺推上去，就是为了在弹劾审判中保自己人，而马科斯阵营拼命把卡耶塔诺拉下来、把加查利安扶上去，就是为了确保弹劾能顺利推进-。

这场参议院夺权大战，表面上是议员之间的席位之争，骨子里是 马科斯和杜特尔特两大家族撕破脸后的正面碰撞。

这两家曾经是盟友，后来彻底闹掰，莎拉·杜特尔特认为马科斯应该为她父亲去年被捕并被移交给海牙国际刑事法院负责。

老杜特尔特预计将在11月因“反人类罪”受审，而莎拉本人则面临弹劾，罪名包括不明来源财富和公开威胁暗杀马科斯。

所以这场参议院议长争夺战，根本就是两大家族你死我活的政治战争，对莎拉·杜特尔特来说，卡耶塔诺的失守意味着她在弹劾审判中失去了一道关键防线。

虽然弹劾定罪需要24席参议员中的16票，加查利安阵营目前掌握的13票距离16票还有差距，但参议院领导权易手，意味着原本可能拖延或影响审理节奏的程序性阻力已经大幅降低。

如果莎拉最终被定罪，她将被禁止担任公职，2028年总统大选之路也将彻底堵死，这场夺权大戏落幕了，但菲律宾政坛的震荡远没结束。

自总统马科斯上任以来，参议院已经历了五任议长——祖比里、埃斯库德罗、索托、卡耶塔诺，再到如今的加查利安。

仅近一年内，参议院就先后换了四任议长，正如菲律宾大学政治学教授佛朗哥所说：“这让人松了一口气，但菲律宾的民主制度脆弱且不稳定，未来还将面临更多挑战。”

参议长换人了，弹劾审判要来了，两大家族的战争还在继续，菲律宾政坛这场大戏，才刚刚进入高潮。