你敢信吗?越南新总理刚上任,第一件高层对接的大事就是找中国谈合作,核心议题直接钉在了铁路上。打完和中方的电话不到24小时,他就登机飞俄罗斯赴会,先跟北京通气再出门,这个时间安排紧凑得近乎刻意,明眼人都能看出点门道。
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黎明兴这个名字,两个月前在越南政坛都算不上家喻户晓,他大半辈子都泡在金融系统里,从央行行长转任越共中央办公厅主任,刚接总理位子没多久。搞金融出身的人主理外交开局,本身就说明越南现在最操心的是什么,务实是刻在他骨子里的本能。
上任宣誓之后,他接待多国领导人,开了不少经济专题会,自始至终都把发展经济摆到政府工作的最中心。这次和中方的通话,是他上任后中越高层第一次重量级互动,也是他对内展示能力、推动经济战略落地的关键一步。
越方在通话里直接把对华关系定成了战略选择和头等优先,还把铁路合作放在所有议题的最前头。“头等优先”这四个字在外交界分量可不轻,等于公开把中国单列在了第一档,没什么可藏着掖着的。
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中越的铁路缘分最早能追溯到一百多年前,1910年通车的滇越铁路,是中国最早的跨境铁路通道之一,当年还被英国媒体拿来和巴拿马运河、苏伊士运河并称世界三大工程奇迹。但这条百年老铁路的问题,恰恰出在轨距上。
滇越铁路用的是1000毫米的米轨,咱们中国铁路主流用的是国际通用的1435毫米标准轨,两边轨距对不上,米轨列车到了边境没法深入中国内地,所有货物都得卸下来换轨转运。这么折腾一趟,既浪费时间又平白多花不少钱,早跟不上现在的贸易需求了。
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现在中越贸易盘子有多大?2026年前两个月双边贸易额就做到了667亿美元,同比涨了超过30%。越南连续多年是中国在东盟的最大贸易伙伴,中国也连续二十多年稳坐越南最大贸易伙伴的位子,贸易量越大,换轨带来的损耗就越惊人,完全是卡了发展的脖子。
今年四月发布的中越联合声明,早就把话讲得明明白白,要持续推动中越跨境标准轨铁路联通,一共敲定了三个明确的项目,老街—河内—海防、同登—河内、芒街—下龙湾—海防。
其中老街到河内到海防这条主线全长不到四百公里,老街紧挨着云南河口,项目的可行性研究早就做完,2025年12月一期工程已经开工,设计最高时速160公里,预计2030年就能完工。剩下两条分别挨着广西凭祥和广西东兴,也都在按计划推进。
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真等“车同轨”落地,货物不用换轨就能直接通行,运输效率直接拉好几个档次。越南的货物能直接接入中国铁路网,再跟着中欧班列直达中亚和欧洲,对依赖出口的越南制造业来说,这简直就是打通了任督二脉。
越南这几年制造业涨势很猛,但始终跳不出“两头在外”的圈子,核心技术、上游零部件高度依赖外部供应,终端产品也高度依赖出口市场。中国刚好是越南最大的中间品供应国,也是最重要的投资来源国之一,电子、纺织这些支柱产业,离了中国供应链根本转不动。
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越南最近最闹心的事,无非就是电力不够、交通不畅,北部的工业园区动不动就拉闸限电,筹划了好多年的南北高铁之前一直停在图纸上没动静。今年四月黎明兴亲自跑到广宁省,给河内—广宁高速铁路项目敲了开工锣,对越南制造业来说,中越边境的这些通道就是输血管。
越南眼下拼了命推产业升级和基础设施建设,这两大目标绕来绕去都绕不开中国的技术、资金和经验支持,不管是跨境铁路还是工业园区提档,都得有稳定的双边关系当底座才行,没这个基础什么都干不成。
越南自己的南北高铁也在加速往前推,2024年11月越南国会正式批了670亿美元的投资,计划2035年完工,建成后河内到胡志明市的车程能从现在的30小时压缩到5小时,今年四月第一条长途高铁已经正式动工。
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之前越南国家主席苏林访华有个细节特别耐人寻味,他从北京去广西,两千四百多公里的路程没选飞机,反而坐了十个小时的高铁。这个选择本身就已经说明问题,越南对咱们的高铁网络和建设能力,认可程度不用多说。
对刚上台的黎明兴政府来说,发展经济就是头号政治任务,越南给2025年定的GDP增长目标是8%,未来五年的目标甚至提到了10%,国内对他拉动增长的期待拉得满满的。而铁路合作,正是他手里分量最重的那张牌。
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说白了,越南现在正处在经济爬坡的关键期,真要是双边关系出问题,首当其冲遭殃的就是实体经济,这个代价越南根本扛不住。从1910年滇越铁路通车,到现在标准轨项目全面铺开,一百多年时间,轨距从1000毫米变成1435毫米,折腾了这么久终于要实现一路畅通。
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越南这次主动凑上来谈铁路合作,说到底还是经济理性的选择,毕竟想要完成增长目标,想要把制造业做大,离开中国的支持根本玩不转。当然也有人说这是地缘博弈的一步棋,你怎么看这件事呢?
参考资料:参考消息 《越南总理明确将铁路合作列为对华优先方向》
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