“一行一局一会”掌门人集体来沪参加陆家嘴论坛

“一行一局一会”掌门人集体来沪参加陆家嘴论坛，带来金融政策大礼包

干货满满!助力上海国际金融中心建设

上海国际金融中心盛事再启。2026陆家嘴论坛昨天在上海开幕，中央金融管理部门再次集体来沪，“一行一局一会”的掌门人联手为上海带来了金融政策大礼包。

人民银行：三项政策惠及上海

与以往一样，中国人民银行行长潘功胜在发言一开始就宣布了即将出台的6项政策措施。一是完善短端利率调控机制。二是创设境外央行回购工具。三是在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点。四是研究设立特定情景非银流动性支持宏观审慎工具。五是出台《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》。六是银行间市场数据报告库正式挂牌。

值得一提的是，其中三项政策直接惠及上海。

首先是在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点。潘功胜表示，为推动外汇市场双向开放，促进在岸和离岸市场融合，助力上海打造人民币资产全球配置中心和风险管理中心，人民银行将授权工行、农行、中行、建行、交行、中信等6家银行，利用中国外汇交易中心平台在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易。未来，将根据试点情况，进一步推动离岸人民币外汇交易市场发展。

他同时表示，人民银行将逐步健全适应离岸金融的业务规则、风险管理、营商环境等制度体系，稳妥推进自贸离岸债、离岸贸易金融服务、国际财资中心等离岸金融业务，支持上海率先构建与国际金融中心相匹配的离岸金融业务体系。

此外，银行间市场数据报告库也于近日正式在沪挂牌，通过集中收集交易、托管、结算等数据信息，提升对金融市场的穿透监测能力，服务于监管，服务于市场。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新表示，支持上海开展更加灵活的贸易外汇结算试点、实施跨境再保险收入境外投资便利化试点、推广跨国公司资金集中运营管理等政策。

金融监管总局：强化监管赋能

本次论坛共同轮值主席，国家金融监管总局局长丁向群表示，金融监管总局将立足职能定位，持续强化监管赋能，助力上海打造国际一流的金融营商环境——

健全审慎包容的监管机制，加快完善离岸金融监管制度，积极推进养老金融、科技金融等领域试点，支持新型金融业务在上海先行先试。

优化促进高水平开放的监管政策，联合出台加快上海国际再保险中心建设若干举措，大力推进国际航运保险合作，指导发布《航贸金融数据标准》，助力上海打造制度型开放高地。

夯实风险防控的监管基础，设立“金监工程数智监管(上海)研发基地”，支持完善金融风险监测预警系统，提升金融业整体安全水平，助推上海国际金融中心建设再上新台阶。

证监会：继续科创板改革

“近期科创板方面将抓紧推出2项改革措施。”中国证监会主席吴清在陆家嘴论坛宣布了科创板的最新动向。

他介绍，一是扩大科创板第五套标准适用范围至人工智能领域，积极支持优质人工智能大模型企业上市。二是落实发展未来产业战略部署，支持量子科技、生物制造、具身智能等更多领域“硬科技”企业在科创板上市。

他同时表示，大力支持上市公司并购及再融资，将抓紧修订《上市公司证券发行注册管理办法》等制度规则，加快推出储架发行等机制，支持符合条件的港股上市公司境内上市，支持在沪深交易所推出主动ETF，还将适时发布规范发展资本市场人工智能的指导意见。

当日下午，上交所发布《上海证券交易所发行上市审核规则适用指引第10号——人工智能大模型企业适用科创板第五套上市标准》。同日，上交所就修订《上海证券交易所科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定(征求意见稿)》向市场公开征求意见。修订主要调整更新第五条规定的战略性新兴产业领域二级行业。其中，新一代信息技术领域，新增“量子”；高端装备领域，新增“机器人”，并调整“海洋工程装备”为“海洋装备”；新能源领域，新增“氢能”；生物医药领域，新增“脑机接口、生物药品、基因工程药物和疫苗、生物医学工程”等。

吴清在发言中还表示，证监会将更好助力增强上海国际金融中心竞争力、影响力。一是支持上海加快完善金融、能源、金属、航运等期货期权品种布局，着力增强“上海价格”国际影响力；平稳推动液化天然气期货期权上市，支持推进电力等基础性、战略性期货品种研发。二是推动股债融资、并购重组、机构发展、离岸金融等方面重大改革开放措施在上海先行先试，积极支持上海打造金融创新“试验田”。三是支持上海浦东、北京海淀、广东深圳、江苏苏州、浙江杭州打造首批资本市场科技金融实践样本，促进资本市场更好服务经济高质量发展。四是精心筹备召开首届中国资本市场学术年会，发挥好资本市场学会平台作用，努力打造高端智库平台，助力上海国际金融中心软实力提升。

(来源：解放日报 记者 张杨 俱鹤飞 吴丹璐 叶宇)