消失的垃圾山——云南治废之路调查③：建成近30年的小区，如今这样处理垃圾

开篇语： 你是否发现，城郊昔日堆积的垃圾山，渐渐淡出视野；你是否留意，小区以往常见的垃圾积存问题，如今已很少出现。曾经困扰城市发展的垃圾处置压力，是否已成为过往？春城晚报-开屏新闻推出“消失的垃圾山——云南治废之路调查”系列报道，将走访云南多地，追踪垃圾从产生到处置的完整链条，对话各方当事人，还原云南治废之路。

生活垃圾回收处置是城市环境治理的“最后一公里”，也是老旧小区人居环境提档升级的核心环节。6月16日，记者沿昆明北京路沿线走访昆明市多个片区生活垃圾清运处置工作，实地探访小区及沿街路段环卫管护现状。走访结果显示，一些新建小区环卫管护体系日趋完善，而经过专项改造整治，曾经环卫短板突出的老旧小区，人居环境也实现了显著改善，盘龙区金辰街道金实片区就是典型范例。

此前，金实片区全域生活垃圾收运处置链条存在诸多漏洞，环卫治理痛点集中：辖区老旧小区普遍存在垃圾乱堆乱放、垃圾桶满溢无人管护等问题。同时，片区垃圾中转站点选址分歧大，多重问题叠加导致片区环境卫生长期脏乱差，严重影响居民日常生活品质与居住幸福感。

为补齐环卫基础设施短板，破解生活垃圾治理长期顽疾，金辰街道立足片区实际痛点，精准施策推进全域环境整治工作。一方面落地老旧小区环卫专项改造工程，全面升级硬件配套设施；另一方面优化市政道路环卫作业流程，量身定制精细化环卫管护方案，打通居民源头分类投放、小区定点集中归集、市政车辆统一转运的全链条垃圾处置链路，构建起规范化、闭环式生活垃圾收运处置体系。如今金实片区老旧小区颜值全面提升，市政道路保洁质量持续向好，困扰居民多年的垃圾失管难题得到根治，片区整体人居环境实现全方位提质升级。

◆点位一：近30年的老旧小区

硬件提升：全域改造补齐设施短板

金实小区建成于1999年，下辖21个独立园区，是金实片区规模最大的老旧住宅小区，也一直是辖区生活垃圾治理的重难点区域。改造之前，小区环卫硬件配套严重滞后于居住需求，垃圾分类设施配置空白，垃圾桶摆放杂乱无章，部分投放点位选址不合理，垃圾外溢、露天丢弃成为常态。

除此之外，片区居民环境卫生问题反馈渠道单一、流程繁琐，居民遇到垃圾清运滞后、死角清理不及时等问题，投诉求助耗时费力，多数小型环境卫生问题无法得到及时处置，日积月累形成治理顽疾，始终难以彻底解决。

同片区内的新建小区京江金翠小区，依托标准化常态化保洁体系，成为周边老旧小区环境卫生标杆。拥有两年一线保洁经验的袁师傅介绍，该小区地下双层车库共设置10多个专用生活垃圾收集桶，为避免垃圾堆积发臭、滋生蚊虫鼠患，保洁团队每日开展不少于两次全覆盖清运工作，及时将满载垃圾桶转运至社区指定集中堆放点，再对接市政垃圾车定时转运。高频次、规范化的保洁清运模式，保障了小区公共区域干净整洁。

为从源头破解老旧小区垃圾管护困境，金实小区垃圾分类及环卫设施升级项目，正式纳入盘龙区2024年第二批城镇老旧小区改造（金辰街道片区）工程。该项目于2023年启动施工，2025年全面竣工并完成验收，实现辖区21个园区环卫设施改造全覆盖，围绕源头投放、园区中转、市政末端清运三大关键环节，搭建起完整规范的生活垃圾处置硬件体系。

源头投放环节：改造前期通过入户走访、线上问卷、现场座谈等多种形式广泛征集居民意见，科学重新规划垃圾桶投放点位；针对居民集中投诉的垃圾房选址不合理、点位地面脏乱等问题，同步完成点位地面硬化、周边绿化微调；全域统一配置标准四分类垃圾桶，补齐垃圾分类硬件缺口，引导居民养成规范投放习惯，从源头减少垃圾乱扔、桶体满溢等问题。 园区中转环节：全面取缔小区内所有露天垃圾堆放点，新建密闭式标准化垃圾房，具备防雨、隔异味双重功能，有效改善垃圾堆放扰民问题；同步修缮小区全域老化破损排污管网，单独铺设垃圾收集区专用污水排放通道，彻底解决垃圾渗滤液淤积、雨天路面污水横流等历史遗留环境问题。 末端清运环节：街道明确划分物业、外包环卫团队、市政清运三方作业边界，搭建三级闭环清运体系。小区内部由物业保洁人员负责垃圾桶日常归集、垃圾房常态化清扫及桶体定时消杀；小区外围道路、口袋公园等公共区域，由街道外包环卫团队定点巡回清扫；市政垃圾车每日8:30准时上门清运，避开居民夜间及清晨休息时段，杜绝清运噪音扰民，实现全流程环卫工作无缝衔接。

精细闭环运维：一园一策分类管控，严防环境问题反弹

硬件改造完成后，为守住改造成果、避免垃圾乱象反弹，社区结合21个园区建成年限、住户结构、原有环境基础差异较大的实际情况，推行“一园一策”差异化环卫管理模式，针对不同小区制定专属垃圾清运频次、环境卫生保洁标准。同时将垃圾分类落实成效、日常环卫管护质量纳入物业月度考核，以硬性考核倒逼物业压实环境卫生管理主体责任。

与此同时，片区搭建线上+线下双向诉求反馈通道，居民可随时通过小区业主微信群上报垃圾堆积、设施破损、清运不及时等问题，社区专人接单快速处置；片区组建专职环境巡查队伍，每日全覆盖巡检垃圾桶、垃圾房、排污管网运行情况，第一时间排查整改环境卫生隐患。针对春节、中秋节等节假日垃圾产量激增的情况，街道提前制定应急清运方案，增配备用收集容器，加密每日清运频次，平稳度过垃圾清运高峰期，保障节假日期间片区环境卫生稳定。

经过硬件设施改造、精细化闭环运维、标杆小区经验全域推广三项举措落地见效，当前金实片区生活垃圾收运处置实现全流程规范化管理：老旧小区露天垃圾堆积、污水淤积、异味扰民等问题全面清零，楼道、地下车库等隐蔽卫生死角全部清理完毕，辖区环境卫生类居民投诉基本清零；市政道路日间清运盲区大幅减少，沿街商户垃圾混投行为得到有效劝导整改；片区垃圾中转点位选址矛盾有效化解，整套生活垃圾处置体系高效平稳运行。

◆点位二：成熟商品房小区

错峰分工清运，居民体验感持续提升

记者走访了片区内成熟商品房小区环卫运维模式，盘龙区万科金域缇香小区完善的垃圾处理体系，可为辖区小区环卫治理提供参考范本。

该小区规划配套完善，建成之初便配套独立密闭垃圾房，2024年再次完成垃圾房提质改造，通过主题彩绘美化外立面，同时加装密闭箱体、多级污水隔离池，从硬件层面隔绝垃圾异味、截留处理垃圾渗滤液，杜绝污水外流污染路面。此前小区配备厨余垃圾就地处理设备，可将厨余垃圾就地转化为有机肥实现资源化利用，目前该设备因使用年限过长、零部件老化已暂停运行。

在清运管理方面，小区实行内外权责分离、错峰清运模式：小区内部垃圾桶归集、公共区域保洁由物业全权负责，小区外围市政道路清扫保洁交由专属环卫公司负责，权责清晰避免管护空白；所有垃圾清运工作均在每日上午9点前完成，避开居民出行与休息高峰，清运结束后第一时间对垃圾房、投放点位进行全面冲洗消杀。针对节假日垃圾增量问题，小区通过增配备用垃圾桶、将每日清运频次从2次提升至3次的方式，从容应对清运压力。

◆点位三：金星广场周边老旧片区

仍存短板，餐厨垃圾混投问题亟待整治

对比金实片区整治成效，记者在距离金实小区不远的金星小区金星广场走访发现，周边老旧片区环卫治理仍存在明显短板。一线环卫工人坦言，该路段仅配置3名环卫工人，人均负责保洁路段长、管护范围广，一线环卫人力缺口突出。环卫工人每日凌晨3点半便到岗开展首轮道路清扫，上午11点半午休，下午1点返岗持续作业直至傍晚，工作时间长、工作压力极大。

环卫人员反映，周边沿街餐饮商户普遍未配备专用泔水桶，大量含水、含油的餐厨垃圾直接投入公共生活垃圾桶。餐厨垃圾混入生活垃圾，不仅会加速垃圾桶腐蚀破损，还会造成干湿垃圾严重混投，大幅增加后端垃圾分类、无害化处置的工作压力。

此外，受市区交通管制政策影响，片区三轮垃圾清运车仅允许凌晨2点至上午8点上路作业，白天无法开展路面散落垃圾转运工作，日间道路垃圾只能依靠人工捡拾归集，日间环卫清运压力居高不下。一线环卫工人呼吁，希望相关部门加大沿街餐饮商户垃圾分类专项检查力度，严查餐厨垃圾乱投乱放行为，从源头解决厨余垃圾混入生活垃圾的治理难题。

统筹 何晓宇

开屏新闻记者 张勇 摄影报道

一审 何晓宇

责任编辑 吕世成 严云

责任校对 杨飏

主编 林舒佳

终审 编委 李荣