美国前大使：核问题没达成协议，伊朗知道如何拖延并试图捞取让步

与伊朗达成协议后几乎立即，特朗普总统就急于庆祝胜利。

他大肆宣扬该协议将开放霍尔木兹海峡——这条对全球能源供应至关重要的水道，其航运停滞已令全球经济感到不安。他告诉媒体，他的努力使以色列免于核毁灭，并使中东更加安全。这一切都为他前往法国参加七国集团峰会提供了关键胜利，他将在那里会见曾批评其战争方式的欧洲领导人。

尽管特朗普夸下海口，但该协议尚未实现他三个月前发动美以对伊战争时所阐述的核心目标。

当时，特朗普表示美国打算“摧毁”伊朗的军事能力，废除其核野心，推翻其神权领导层，并解放其人民——他鼓励这些人民在战斗停止后接管自己的政府。就在空袭开始一周后，他表示伊朗达成协议的唯一途径就是“无条件投降”。

特朗普周日公开宣布胜利，主要是基于解决一个他自己制造的问题——他误判了伊朗封锁霍尔木兹海峡的能力。特朗普在社交平台上声称，他已授权免费开放这条关键水道，这基本上将恢复战前状态，并庆祝全球能源市场将反弹。

“全世界的船只，发动你们的引擎，”他写道，“让石油流动起来！”

这份尚未公开发布、预计将于周五在日内瓦签署的最新框架，是特朗普在过去三个月里传递令人眼花缭乱的混乱信息的高潮。

他说，伊朗的核计划已在去年美国的空袭中被“消灭”，但又说战争对于阻止伊朗获得核武器是必要的。

特朗普表示，伊朗的核计划不仅对盟友构成威胁，也对海外美军和普通美国人构成威胁。他明确表示，战争的结束将取决于一个条件：“美国的一贯政策，特别是我的政府的政策，就是这一恐怖主义政权永远不能拥有核武器，”他说，“我再说一遍。他们永远不能拥有核武器。”

即使在上周六，当他宣布第二天将签署协议时，他还声称伊朗领导人“不再想要核武器，也不会通过购买、开发或任何其他采购形式拥有核武器”。

但该协议至少将这一问题搁置了60天，双方预计将在60天后就核问题进行谈判。

特朗普并未将该协议视为核威胁的解决方案。相反，他聚焦于中东和他的政治遗产。

“这项伟大的协议将为整个地区带来和平与安全，”他在社交媒体帖子中写道，“许多总统都曾试图与伊朗实现和平，但在我之前，他们全都失败了。”

战争初期，特朗普最初声称美国将在“四到五周内”实现其目标。他反复将伊朗战争与他迅速在委内瑞拉采取的军事行动相提并论，在那次行动中，最高领导人被赶下台，但其余大部分政府机构仍保留下来，愿意与美国合作。

而这场战争却拖延了数月，导致数千名伊朗平民和13名美国军人死亡。伊朗的新领导层非但没有向美国屈服，反而受到鼓舞，始终顶住军事和外交压力，坚持推进核计划的目标。

在与特朗普的女婿贾里德·库什纳和特使史蒂夫·维特科夫的谈判中，伊朗人坚持不放弃浓缩铀的权利。

“至于核问题，确实没有达成协议，”美国前驻以色列大使丹尼尔·B·夏皮罗在社交平台上发表声明说，“伊朗知道如何拖延这些谈判，并试图在过程中捞取让步。”

他补充说，美国现在似乎通过可能解除对伊朗的制裁来为重新开放霍尔木兹海峡买单。特朗普政府表示，在伊朗履行承诺之前，伊朗不会得到任何制裁减免或解冻其冻结的金融资产。

该框架确实为潜在的和平和经济纾困提供了路径。周一，世界各国领导人和全球市场都表达了乐观情绪。

德国总理弗里德里希·默茨此前曾表示美国“没有战略”，并在战争中受到伊朗“羞辱”，他祝贺双方取得外交突破，称这是迈向“重振全球经济和更安全中东”的潜在一步。

但鉴于所有不确定性，这是一种谨慎的乐观。关键在于，伊朗的核能力将需要在接下来两个月的谈判中敲定，这引发了对持久和平能否实现的疑问。

一路上可能出现许多破坏因素。值得注意的是，以色列作为战争的合作伙伴但非和平框架的参与者，对该协议并不热衷。特朗普本人在接受采访时表示，如果伊朗未能与美国达成最终核协议，他准备重启对德黑兰的军事打击。

特朗普的一些盟友似乎对谈判中未完成的部分感到担忧。长期支持对伊朗采取军事行动的南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆表示，他“有些担心伊朗对协议的看法似乎与美国谈判团队所声称的不同”。

“我将密切关注随后有关伊朗核计划及其他事项的谈判，”格雷厄姆说。他补充说，副总统万斯——他将其描述为“协议的设计师”——应确保最终协议提交给国会。

周一，万斯在接受采访时表示，该框架赋予了政府“筹码”，尽管仍有“细节需要敲定”，包括有关浓缩铀的问题。

随着周末谈判的推进，特朗普在社交媒体上发表长篇批评，抨击巴拉克·奥巴马总统之前与伊朗达成的协议，声称他正在推动的协议将会更好。

同样身为大西洋理事会研究所研究员的夏皮罗在社交媒体上表示，特朗普似乎专注于将自己达成的协议与奥巴马协议进行有利比较，但美国远未能够得出这样的结论。

“有可能永远无法达成协议，”夏皮罗说，“而且很有可能，即使达成协议，它也会比我们在战前通过外交手段可能达成的协议更糟糕。”