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6月15日,湖南省纪委监委通报6起违反中央八项规定精神典型问题。其中,娄底市公路建设养护中心原党委书记、主任梁巨伟违规上马项目、造成重大公共损失的案例,极具警示意义。
通报指出:梁巨伟在担任娄底市城建投集团党委副书记、总经理期间,为凸显个人政绩,明知项目无建设必要,仍违规包装城区公益性道路路面提质改造与风貌整治项目,擅自开工、重复建设,直接造成财政资金严重浪费,新增巨额地方债务。
此案最值得关注的,是通报细节中暗藏的关键时间线。
根据履历,梁巨伟任职娄底城投党委副书记、总经理的时间段为2015年10月至2016年9月,任期不足一年,通报中其违规上马面子工程、重复建设的行为,就发生在这一时期。而恰恰就在这段时期,李荐国接替龚武生出任原娄底市委书记,时间线的重合,让这起看似单纯的政绩乱象,有了更深层的解读。
纵观各类违纪违法案件,公众往往聚焦于干部贪腐的具体金额,却常常忽略:错位的政绩观造成的公共损害,远比个人贪腐更隐蔽、更深远。手握巨额城建资金和项目决策权的梁巨伟,将完全没有建设必要的道路工程包装成风貌整治项目,绕开正规审批流程擅自开工、重复建设。看似热火朝天的城建改造,实则是透支公共财政堆砌个人政绩,这些被白白浪费的资金,本可用于补齐民生短板、解决群众急难愁盼,最终却沦为其谋求仕途的“垫脚石”。
事实上,这类脱离实际的政绩工程,绝非简单的决策失误,而是权力导向下刻意逢迎的结果,是典型的政治攀附“投名状”。官方通报早已明确,李荐国主政娄底期间,“当地选人用人风气不正,领导干部频频插手工程建设领域”。上有所好,下必甚焉。当主政者偏爱大干快上的显性工程、看重表面政绩,部分干部便摒弃原则、无视规矩,一心投其所好,靠仓促上马的项目博关注、谋晋升。
梁巨伟的仕途变动,恰好印证了这一不良风气。他仅在城投总经理岗位任职不到一年,便迅速升任集团党委书记、董事长,此后长期执掌娄底核心城建投融资平台,其仕途轨迹与这种“对上迎合”高度契合。与其说他是为地方发展急于求成,不如说他是为个人前途精准押注,为了向上攀附,彻底丢掉了原则立场。
政绩工程与权力寻租本来就是一对孪生兄弟。正常项目有严格的立项、招投标、监管流程,谋私空间有限;而政绩项目必然绕开制度约束,暗箱操作的空间便会成倍放大。梁巨伟用公共项目堆砌个人政绩,再用项目权力换取私人利益以及输送利益,最终是地方背负沉重债务、群众承担发展成本、少数人从中中饱私囊。这种行为不仅浪费了发展资源,更污染了政治生态,让实干者边缘化、钻营者得好处,造成劣币驱逐良币的负面导向。
时隔十年,这桩尘封的“旧账”被重新深挖、严肃追责,释放出强烈的纪法信号。靠攀附换来的仕途从来不稳,靠虚功堆砌的政绩终会清零。随着李荐国落马受惩,当年依靠攀附上位、投机钻营的梁巨伟,也最终落得身败名裂、被严查严处的结局,深刻印证了政治攀附不是仕途捷径,而是误入深渊的歧路。
彻治此类顽疾,既要从严查处个案、严肃追责问责,更要直击根源、标本兼治。要持续校正政绩考核指挥棒,将债务风险、民生实效、长期效益置于核心位置,让搞面子工程、做表面文章的干部没有市场;更要扎紧项目决策制度笼子,重大基建项目严格落实公开论证、民主决策程序,杜绝“一句话定项目”的权力任性。此外,更需要持续破除人身依附与圈子文化,让干部进退由实绩和群众口碑决定,而不是取决于个别领导的好恶。
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