亲美时代落幕，欧盟外长被削权，德法联手倡议：欧洲不能无脑反华

6月11日，《金融时报》放出重磅消息，法德等多国要对欧盟对外行动署进行全方面改革，主要目的是限制欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯的权力。

一个来自波罗的海小国的政治家，多次把整个欧洲的外交拉入危险的境地，坚持与华对立，终于法德两国决定出手了。

4月23日，欧盟发布了第20轮对俄制裁措施，并破天荒地把29家中国企业列入了制裁名单。

对此，中国方面第一时间表示强烈不满、坚决反对，并采取了必要的反制措施来保护中国企业的合法权益。在中方对等反制的压力之下，欧盟当天就撤销了对两家中国金融机构的制裁。

但中方的警告，并没有使卡拉斯收敛。6月9日，欧盟委员会又提出了第21轮对俄制裁方案，这次更是要把14家中国公司列入欧盟贸易禁令名单。

打着对俄制裁的旗号，不断试探对华施压的底线，把中欧经贸关系捆绑到俄乌冲突的博弈中，已经成为卡拉斯惯用的操作。

这套极端外交路线，并不符合欧洲整体的利益。2024年12月，爱沙尼亚政客卡拉斯正式担任欧盟“外长”，作为典型的波罗的海鹰派，她的执政底色就是亲美反俄。

任职期间，她经常炒作有关中国的议题来讨好美国：今年3月在彭博社的采访中，她公开表示美欧贸易摩擦会使中国受益，并故意夸大“中国威胁论”，向美国示好；去年11月还无端捏造中国控制了欧洲的供应链，煽动欧盟对中国施压。

本质上来说，她的外交决策只考虑到了小国的地缘焦虑，把爱沙尼亚对俄罗斯的安全担忧扩大到整个欧盟的外交立场上，并一直依靠美国的战略布局。

但欧盟不是爱沙尼亚这样的小国，不能接受这样的外交代价。法国的奢侈品和农产品产业都非常依赖中国市场，德国的核心汽车工业与中国市场紧密相连。

到2025年8月为止，中国已经超越美国成为德国最大的贸易伙伴，中德双边贸易额达到1634亿欧元。

卡拉斯一再鼓吹对华脱钩、有意疏远中国，完全不顾及到法德等欧盟主要国家的核心产业和贸易利益。

脱离欧洲实际利益的操作，在今年6月就引起了欧盟内部的集体反弹。法国已经给各个成员国发出了完整的外交机构改革方案，主要内容有两点：一是把欧盟对外行动署的部分权力交还给欧盟委员会和各个成员国政府；二是减少欧盟“外长”的自主决策权，降低对外140多个欧盟驻外代表处的控制力。

有欧盟高级官员表示，目前对外行动署已不能正常工作了，存在结构上的功能失调问题，要进行彻底的重建。

这次改革力度很大，到2027年要裁掉大约100个职位，把所有的海外办事处合并成18个区域中心，对年预算超过十亿欧元的欧盟主要外交机构进行整体上的改造，改革的目的也很清楚。

这场外交改革背后，是美欧关系的深度裂痕。从2025年开始，美国多次对欧盟实施关税打压，对欧洲的钢铁、铝制品以及汽车产品加征25%的关税，还扬言要对所有的欧盟商品征收50%的关税。

根据德国经济研究所计算，如果50%的关税政策实施的话，在2028年之前德国经济累计损失将达到2500亿欧元。

来自传统盟友的经济胁迫，使欧洲部分势力对美欧同盟产生了怀疑。在这样的背景下，卡拉斯仍然一味地追随美国、主动对华施压，自然会遭到法国和德国的坚决反对。

对于欧洲来说，中国从来都不是发展的障碍，而是帮助欧洲解决经济困境的重要力量。

到2025年，中欧贸易总额将达到8281.1亿美元，同比增长5.4%，中国依然是欧盟最大的进口来源国，占欧盟进口总额的21.3%。

目前中国在欧盟设立的直接投资企业已经超过2800家，给当地创造了超过27万个就业岗位。

在欧洲经济不景气、通货膨胀严重的情况下，高性价比的中国工业品有效地降低了欧洲民众的生活成本，并且也给欧洲绿色能源转型提供了重要的支持。

欧盟部分势力炒作的对华贸易失衡论调是站不住脚的。中欧贸易结构的不同，一方面是因为中国有全世界最完整的工业体系，产品供给能力强；另一方面是由于欧盟长期以来对中国实行高技术出口管制造成的。

欧洲方面一方面限制对华高端技术产品的出口，另一方面又抱怨对华贸易逆差，两者之间逻辑上是矛盾的。

欧洲制造业竞争力下降、能源价格暴涨等产业困境的根本原因在于欧洲自身的能源政策失误和产业转型滞后，把中国、归咎于对华贸易，只是欧洲转移内部矛盾的一种惯用手法。

法德主导的这次外交改革，是欧洲推进战略自主的一个标志性事件。二战之后，欧洲长期依靠美国主导的安全体系，冷战结束后虽然多次呼吁战略自主，但始终没有实质性的突破动力。

美国的关税打压成为了欧洲觉醒的重要催化剂，使欧洲认识到了对美国的过分依赖所带来的问题。

但欧洲外交路线的改变不可能一蹴而就，美国一定会继续施加压力，欧盟东欧阵营中也还有一些鹰派人物。

可以肯定的是，盲目追随美国、坚持对华对抗的极端路线，在欧盟内部已经失去了主流的支持。

超过八千亿美元的年中欧贸易额、大量的就业岗位、紧密相连的供应链体系，这是双方互利共赢的事实，并不是一些政客的意识形态口号可以改变的。

卡拉斯执政的困境，就是所有的以意识形态来绑架经贸利益的政治家的必然结果。再漂亮的政治理论，最后也得面对最简单的现实：极端对立的后果，没有人能承受。