北京
编辑部：
时值“三夏”农忙，各地小麦抢收工作全面展开，田间地头处处一派繁忙景象。记者走访中发现，随着农业规模化经营持续深化，农村季节性、临时性就近用工需求大幅增长。
但此类灵活用工模式，仍存在不少亟待破解的短板。比如，用工形式相对松散，多以口头约定为主，劳动关系和各方权责界定不够清晰；通勤环节的交通工具、行驶路线和安全保障，缺乏统一标准和有效监管；务工人员多为中老年群体，风险防范意识和自我保护能力相对有限，缺乏必要的岗前安全培训；相关风险保障机制尚不健全，一旦发生事故，善后处理和权益维护面临较大困难；等等。这些问题的背后，反映出乡村灵活用工治理体系建设相对滞后于实践发展。
以农业大省河南为例，特色种植业遍布各地，季节性用工的需求旺盛。数量可观的农村留守劳动力，特别是中老年女性，通过就近务工补贴家用，为当地农业产业发展提供了人力保障。这种灵活就业模式，兼顾了农业生产季节性强、用工需求波动大的特点与农村群众照顾家庭的实际需要，是当前乡村产业发展格局中的一种客观存在。面对日益增长的用工需求，季节性灵活用工的日常管理与安全保障，应该跟上发展步伐。
现行安全生产监管体系主要围绕企业固定用工等传统领域构建，对于农业领域分散化、流动性的临时用工，监管覆盖的广度和深度尚有不足。经营主体在用工过程中的安全责任意识有待增强，一些习以为常的做法潜藏着隐患。同时，社会保障制度与灵活就业形态的适配性也有待进一步提高。
推进乡村全面振兴，既要做强产业、带动群众增收，更要筑牢劳动者安全防线。补齐乡村灵活用工领域的安全短板，需要各方协同、综合施策。一方面健全制度体系，明晰各方权责，将农业临时用工纳入规范化治理范畴；另一方面强化现场管控，对通勤交通、作业场所等关键环节从严规范、常态化巡查。同时，常态化开展安全宣教培训，增强用工主体与务工人员的风险防范意识；加快完善兜底保障机制，探索适配该群体的风险分担与权益维护模式，让群众务工增收更安心、更踏实。
乡村是基层治理的基石，更是农业农村现代化的热土。推动乡村发展，既要激发产业活力，也要盯紧细微治理环节。守护每一位乡村劳动者的出行与作业安全，既是社会文明进步的体现，也是扎实推进共同富裕最暖心的底色。
经济日报记者夏先清于郑州
2026年6月14日
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